生態林業工程建設及發展對策

曹婷

在我國經濟發展過程中，對于生態環境也造成一定的破壞，導致很多地區的生態環境惡化，愈加不適應當前的經濟發展，使得兩者之間的矛盾日益突出。為了使這樣的矛盾或者問題得到充分的解決，就需要著重做好生態林業工程建設工作，以此為著手點，使生態環境得到更有效的優化凈化，使空氣得到極大的改善，從而確保生態環境得到不斷的改進，促進人與自然能夠實現和諧相處，這樣才能使我國的經濟建設實現可持續發展。需要關注的是，在當前我國的生態林業工程建設過程中，仍然存在一定的問題，對此，要提出和落實相對應的發展對策。

一、當前我國生態林業工程建設中存在的問題分析

我國的生態林業等建設當前正處在不斷探索的階段，所呈現出的經驗、技術等相關方面并不夠成熟和完善，仍然存在一定的問題，具體體現在以下幾個方面：

1、生態林業建設意識不強

我國基本屬于一個林業大國，但質量上還稱不上一個大國，各地發展很不均衡，歷史欠賬也較多。因此，國家在植樹造林方面的力度也逐年加大，其投入也是逐年增加，并且設立了植樹節，在人們的思想中認為，植樹造林能夠帶來比較可觀的經濟效益和收益等等，這是普遍的觀念。然而在真正的實踐過程中，往往有急功近利的問題，只是片面停留在林業資源的獲取和經濟效益，并沒有充分認識到生態林業建設所能呈現出生態環境改善的根本性長遠問題，尤其是在當前以經濟利益取代其他的現實狀況下，人們對于這種生態性公益性的林業項目并沒有高度的重視認知程度不深，參與意識不足，還沒有真正意義上達到生態林業平衡發展和建設的群眾認知和社會基礎，所以要在意識形態和思想認知方面進一步著重加強，做好相關方面的宣傳和推廣工作。

2、生態項目發展不夠均衡

現實情況是，我國的生態林業建設的思路依然是政府主導、財政投資，在各項目的發展建設規劃分配上，絕大部分都是面向各大林區的國營林場，而這樣的情況導致很多項目在分配方面受到很多不利因素的影響和制約，無法真正意義上實現均衡發展，生態項目的發展質量受到很大影響，沒有真正意義上在全國范圍內進行大力的推行，未實現均衡可持續發展。從實踐情況來看，某些地區往往有比較多工程建設項目，但在實際的發展過程中往往追求速度和效益，為了消化項目而建設，并沒有充分體現出林業工程建設的設計初衷。有的地方卻翹首以待，沒有建設指標，并沒有發展的機會和相對應的平臺，由此對其生態林業建設的積極性、主動性造成了很大的損害，由此嚴重降低當前我國的生態林業工程建設質量，不能在短期內形成更系統完善的生態林業系統，也無法對其進行切實有效的改善。

3、建設水平比較低下

生態林業工程建設是一項比較復雜的系統性工程，里邊涉及特別多的環節和因素，所以要想取得更為理想的建設效果，就需要著重把握各方面因素，需要各個部門和相關人員進行持續不斷的努力，甚至需要幾代人進行接力建設，著重做好各方面的細節管理工作。

在長期的林業發展中，我國在用材林建設方面積累了一定的經驗，林業工程建設工作有了長足的進步和發展。但是需要指出的是，在當前我國的生態林業工程建設過程中，在設計、規劃以及工程施工等相關方面都缺乏應有的技術力量，實踐經驗也不夠充足，同時沒有結合實際情況構建更系統完善的管理系統等等，標準不夠明確，從整體來看，現階段的生態林業工程建設水平仍然比較低下，處在低水平運行狀態。

二、生態林業工程建設和發展對策

針對目前生態林業項目建設的諸多問題，要對其進行全面深入的探究和分析，把握問題的根源，并結合實際情況進一步認真學習，深刻領會，進一步有效提出和落實相對應的問題解決的思路和對策，在實踐的過程中克服各類困難和不利因素，以此為我國生態林業工程建設工作取得更加良好的效果奠定基礎。相關對策具體體現在以下幾個方面。

1、建立健全相對應的法律法規和規章制度

從以往幾十年來的發展經驗和教訓看，在今后現代生態林業均衡建設發展方面，首先要從認識上提升高度，在此基礎上，就要進一步建立建全針對生態林業均衡發展方面的法律法規建設。具體講，做好生態林業建設工作、相關立法工作必不可少，一定要將其上升為國家意志，進而從法律法規以及規章制度方面進行不斷的完善和優化，以此在更大程度加大公眾的參與意識和生態造林意識，同時具備相對應的法理依據，以此為當前我國的現代生態林業項目的建設和順利實施提供更為良好的法律氛圍和社會基礎。

2、立足長遠，統籌規劃

目前，我國相關方面更加高度關注生態林業工程建設工作，并且納入到相對應的林業發展規劃中來，以此使國家戰略得到有效執行。同時，需要確保生態林業工程建設能夠取得更加良好的發展，這樣才能充分體現出我國綠色發展和可持續發展戰略的目標要求。在事件的發展過程中要充分貫徹落實立足長遠、短期與長期最佳的發展模式?？傊?，無論是我國生態林業的近期發展，還是中、長期的規劃與建設，都要立足于可持續發展戰略，從國家層面的角度出發，綜合各地區的不同實際情況，最大限度地發揮出我國社會主義建設制度的優越性，進而把我國現代生態林業工程建設工作推向一個新的高度。

3、注重專業人才培養，健全管理制度

在全新的時代背景下，針對生態林業工程建設而言，也要著重做好專業人才的引進和培養工作，以此為各項工作的有序推進奠定人才基礎。各行業領域的競爭歸根到底是人才的競爭，我國生態林業的發展水平低下，主要是因為專業人才缺乏，還沒有建立完善的人才培養、選拔機制，特別是在林業工程建設方面，從事生態林業項目的管理、技術指導的人員很多沒有經過系統的學習，專業知識缺乏、綜合素質低下。與此同時，對其并沒有進行全面系統的培訓。針對這樣的情況，就需要從根本上解決問題，針對各類人員進行嚴格的選拔和培訓，同時加大考核的力度，使相關人員具備應有的專業技能和業務素養。

綜上所述，從上文的分析中，能夠進一步看出，當前我國的生態林業工程建設仍然存在一定的問題或者不足，對此要落實相對應的解決對策，制定可操作的林業生態工程規劃，培育和引進優良樹種，加強林業生態工程的工程建設管理，進而促進我國林業的可持續發展。

（作者單位：150001黑龍江省瀕危野生動物救護繁育中心）