武山縣“平安農機”創建工作情況

周福海

武山縣位于甘肅省東南部、天水市西北部，轄13鎮2鄉344個行政村、10個社區，總面積2011平方公里，耕地面積65.2萬畝，總人口48.27萬人，其中農業人口39.69萬人，占總人口人82.2%，是全省農業種植大縣。武山縣先后被評為國家級蔬菜標準化示范縣、全國綠色農業示范縣、全國首批設施蔬菜標準園創建縣、全國蔬菜產業重點縣、全國科技進步先進縣、“國家全域旅游示范區”首批創建縣、全國電子商務進農村綜合示范縣、“中國韭菜之鄉”“中國民間文化藝術之鄉”“全國武術之鄉”“玉器之鄉”，也是規劃建設的關中—天水經濟區三級城市。

武山縣農機監理站成立于1984年，隸屬武山縣農業農村局事業管理機構，現有在職職工12人，主要職能是組織開展農業機械注冊登記、檔案管理、駕駛員操作證件換發、農機年度檢審驗、農機安全宣傳教育、事故隱患排查、路查路檢等安全生產監督管理，并具體負責全縣“平安農機”創建工作。

近年來，武山縣“平安農機”創建工作根據國家和省、市相關部署要求，嚴格按照“平安農機”示范縣創建標準，精心組織，周密安排，強力推進，全縣農機安全監理機構基礎設施和裝備及配置水平明顯提升，農機安全生產源頭管理、執法監控、宣傳教育“三大防線”進一步筑牢，農機安全監管能力和綜合服務水平得到明顯提高。截至目前，全縣平安農機戶達到1793戶，15個鄉鎮被省農業農村廳和應急管理廳授牌命名“平安農機”示范鄉鎮，2016年完成了“平安農機縣、鄉、村、戶、農機專業合作社”創建工作任務，2017年我縣被授予甘肅省“平安農機”縣稱號，4人先后被評為全省農機監理系統“為民服務創先爭優”示范崗位標兵。

一是全面落實農機安全生產責任制。

堅持把農機安全生產工作納入縣政府工作綜合目標管理責任制考核體系，層層簽訂責任書，明確工作任務，壓實工作責任。成立了由縣政府副縣長任組長，縣農業農村、應急管理主要負責人任副組長，公安、交通、交警、運管等相關部門負責人為成員的“平安農機”創建工作領導小組，具體負責統籌推進全縣“平安農機”創建工作。同時，各鄉鎮也相應的成立了由鄉鎮長任組長，司法所、派出所，學區負責人等為主要成員的鄉鎮“平安農機”創建工作領導小組和農機安全生產工作領導小組，進一步明確了農機安全生產責任在鄉鎮、技術服務在農機監理部門的職責。嚴格實行“誰檢驗、誰發牌照、誰簽字，誰負責”的崗位責任制和農機安全生產事故責任倒查制，有力的促進了全縣農機安全生產責任制的落實和各項工作的順利開展。

二是認真開展農機檢驗和換證工作。

今年受疫情影響，武山縣改變以往的工作方法，及時將拖拉機等農機年度檢驗通知書印發各鄉鎮，并通過微信預約等方式，由各鄉鎮負責對所轄范圍內的拖拉機年度檢驗和駕駛證到期換證工作進行宣傳、排摸、登記。3月中旬開始，縣農機監管站分三組對各鄉鎮農機檢驗和駕駛證到期換證工作進行了集中辦理。截至目前，全縣已完成注冊入戶拖拉機2090臺，入戶率96%，檢驗拖拉機1902臺，檢驗率達91.2%，在冊拖拉機駕駛員2235人，持證率達88.2%，換證93本，審驗換證率93%。

三是廣泛開展農機安全宣傳教育活動。

武山縣始終把宣傳教育放在抓好農機安全工作的首位，結合“打非治違”“遏制事故”“安全生產月”等活動，通過張貼宣傳標語、懸掛橫幅、散發宣傳資料等多種形式，積極開展了以“促增長、促穩定、保平安”為主要內容的宣傳教育活動。截至目前，已在農業信息網發表農機安全生產信息8條，發放了《農機監理政策法規及安全操作常識讀本》、法規單行本、三夏農機作業指南等資料10000余份，在農機安全月生產活動中，通過設立咨詢臺，現場接受群眾咨詢800多人次，散發宣傳資料6000余份，通過廣泛宣傳極大的提高了廣大群眾及農機手的安全意識和法制觀念。

四是扎實開展事故隱患整治活動。

以“打非治違”事故隱患整治活動為契機，武山縣及時調整工作思路，加大工作力度，重點圍繞拖拉機無牌證行駛、不參加年檢、違法載人、亂停亂放、上坡曲線行駛，下坡空擋滑行，隨意改變拖拉機時速和安裝加大輪等違法行為，組織監理人員在重點區域和路段開展交叉巡邏，嚴肅查處和糾正各類違法行為，本著處罰是手段，教育是目的的理念，對違章人員動之以情，曉之以理，進行說服教育，使他們增強安全意識，使“打非治違”“遏制事故”等工作措施得到有效落實。截至目前，已按照《甘肅省農機違章處罰規定》，查處違法農機200臺次、注冊登記12臺、補檢66臺，下發整改通知書100多份，批評教育160多人次，全縣境內連續9年沒有發生一起農機事故，保持了農機安全生產形勢的平穩。

武山縣在“平安農機”創建示范縣的工作中，通過全縣上下的共同努力，按“平安農機”示范縣創建工作要求，雖然做了大量的工作，取得了較好的成績，但與廣大人民群眾的期盼相比還存在一定的不足和問題，在今后的工作中，我們將認真及時總結工作，積累更好的工作經驗，力爭早日把我縣建成全國“平安農機”示范縣。

（作者單位：741300甘肅省天水市武山縣農機監理站）