王文俠
農機化發展主要指的是利用農業機械去為農業生產帶來便利,從而有效降低農民的勞動強度,提升農業勞動作業水平,為農民創造更多的經濟效益,當前,越來越多的人開始關注農業機械化發展,立足于此,怎樣科學合理地利用農機化來更好地為農民增收成為亟待解決的問題,本文對此做出了簡單的探討,希望能對現代化農業發展建設有所裨益。
一、農機化發展過程中的影響因素
當前,我國的農業發展已經越來越注重機械化,農機化的日益成熟也使得農業現代化建設、勞動生產率、土地產出率和農產品商品率都得到了很大程度的提升,但在其發展過程中,還是難免會存在一些不足之處,其主要可以表現在以下幾個方面:
1、隨著農業機械化的不斷發展與推廣落實,使得其對于農機裝備的存量結構提出了越來越高的要求。當前,現存的農機裝備存量結構已經不能滿足時代發展下農業生產的需求,其雖然已經得到了很大程度的調整,但從大中型與小型動力、動力與配套、糧食與經濟作物、種植業與農村各業機械的比例還存在著很多的問題,需要進一步的協調配置。
2、部分地區存在農機工業基礎較薄弱、技術儲備與有效供給不足的特點,且大部分人群為了提升農業發展的經濟效益,采取自主研發一些農機用具,這就導致其的品種、規格及其質量性能不能得到良好保障,從而使得其在針對實際的農業作業中不能夠達到供需平衡,甚至會給很多實用的農機具的研發、生產與推廣應用造成一定的阻礙。
3、農機化的發展應用對于農業發展所在地的地形特點有著一定的要求,這就使得區域之間山區地形與平原地形等的農機化發展水平難以均衡,不夠協調。
4、政府相關部門對于農機化發展與農機推廣等方面工作的資金投入存在欠缺,導致農機化的發展遠遠不能夠滿足現代化農業建設的需求,從而使得農機化整體發展水平的提升得到一定程度制約。
5、農機推廣服務體系不夠健全,市級農機部門的職能逐漸遭到削弱,鄉鎮農機推廣機構也僅僅名存實亡,其缺乏服務人員編制規劃,且存在該領域人才較缺乏且配置不合理性的問題,使得各地區的推廣隊伍不夠穩定,甚至有些地區因缺乏專業人才而導致無法落實農機推廣服務,導致農機推廣機構因不能夠滿足發展需求而逐漸被淘汰。
6、農機化相關工作人員的專業知識水平與綜合素養有待進一步提升,這一系列問題導致農機化發展水平的提升得到制約。
二、農機化促進農民增收的有效措施
在科學發展觀理念的原則指導下,想要全面推動農機化發展,促進農民增收,就必須要堅持以人為本,走全面、協調持續的發展道路,與此同時,還需要利用行之有效的保障措施,為農機化發展進程與促進城鄉統籌發展保駕護航,基于此,還要構建農機化發展及幫助農民增收的長效機制,真正落實發展目標,為此主要可以將以下幾點措施作為出發點:
1、有的放矢化解阻礙
現階段,農機化發展狀況還尚未成熟,一方面農機具的供需關系不均衡,農機型號、質量與農機實際能夠開展的作業項目不能夠滿足農業機構調整多樣的需求這一矛盾較為突出,為了改善這一情況,就需要農機企業進行生產結構的有效調整,從而能夠在保障農機的生產質量的同時,按需進行農機的生產與供給,另一方面,落實農業發展農機化的主體是農民,隨著農機購置補貼政策的出臺,農民購買農機的積極性得到了一定程度的提升,但其由于總體收入偏低,導致其買機用機的過程受到一定的阻礙,特別是經濟發展落后的地區農民,這就要求政府部要適當調整惠農補貼政策,除此之外,農機化發展,需要國家通過宏觀調控與引導機制來促進,因此,需要進一步完善政府的管理及服務職能,為農民提供堅實的保障,促進農機化發展。
2、因地制宜協調矛盾
不同地區的農機化發展存在顯著差異,注重區域發展特點,因地制宜去協調矛盾是促進農機化發展的重要措施,其主要可以歸納為以下幾個方面:第一,將農業機械化發展將產業結構戰略性調整之間的矛盾進行協調;第二,農產品生產過程機械化與優勢農產品區域布局之間也存在矛盾,通過協調這一矛盾能夠有效凸顯區域優勢及特點,發展特色農業;第三,農業機械化與發展農業產業化經營之間的矛盾;第四,農機化發展與工業化、城鎮化發展進程提升之間的矛盾。
3、構筑長效投入機制
科學合理的財政投入機制能夠有效地推動農機化的發展,為此,國家可以立足于這一事業頒布專項農機購置補貼政策,各地政府也要應時而動,適當地增加農機具的購置補貼比例,并加強對于農機化的資金投入,進一步地增加財政預算,將補貼范圍進行拓展,真正實現對于農民購機問題的幫助與解決,增強其對于農機化發展的積極性與信任度。
4、健全農機服務體系
完善科學的農機服務體系是提供優質服務的重要前提,于此,各地政府要在健全各地區的農機管理機構的原則上,進行專業人才的引進與服務職能的完善,并針對農機資源配置進行適時合理的優化,促進其能夠滿足農業經營體制多元化發展的需求,另外,還需要積極引導及扶持農機服務的社會化、專業化及產業化發展,從而在各個角度促進農機化水平,最后,還需要針對農機作業、技術咨詢與信息服務等各方面的問題做好市場服務能力提升,以此為市場環境的優化提供支持,基層農機發展的相關管理部門與服務機構也要做好發展規劃,從而以所在地區的農業化發展情況為依據,按照其的發展需求,做好科學培訓,不斷提升農民的自身素質,并強化其對于農機技術的掌握,增強實際的應用能力。
綜上所述,傳統農業發展模式向現代機械化農業發展模式轉變已經成為必然趨勢,農機化的發展能夠有效改善農業生產方式,解放勞動力,相關人員要重視這一工作的落實開展,從而真正實現幫助農民增收,促進農業不斷進步的發展目的。
(作者單位:276100山東省郯城縣農業機械發展促進中心)