做好農產品出村進城帶動農民增收致富

彭輝

做好農產品出村進城工程，是實施“互聯網+農業”的一項重要工作，通過這一工程的實施，不僅可以避免農村因農產品賣難而造成的“谷賤傷農”現象，而且還保障了城市居民吃到時令優鮮的農產品、保障了農產品市場供給，同時也提高了產地農民的生產收益。睢寧縣是傳統農業大縣，農產品資源豐富，睢寧縣農業農村局積極做好農產品出村進城工作，并把此項工作作為保障農業增效、農民增收的重要手段來抓，并取得了一定成績，特別是今年上半年，在受到新冠肺炎疫情影響下，縣農業農村局成立農產品出村進城市場應急保供組，組織商超與基地對接，開通農產品供應綠色通道，全力推進農產品出村進城，同時協同商超開通線上農產品銷售APP，讓居民生活保持正常消費需求水平，僅1-4月，就組織了農產品出村進城3500余噸，沒有出現因疫情防控交通不便造成基地農產品滯銷問題。睢寧縣農產品出村進城主要開展了以下工作：

一、建設完善農產品質量檢測溯源體系

加快推進綠色農產品基地建設和綠色農產品申報工作，到目前我縣已建成綠色農產品基地85萬畝占比56.7%，擁有綠色農產品27個，綠色農產品占比達到55%以上。全縣各村已配備1名農產品質量安全監管員，每鎮裝備1間標準化農產品質量檢測室，實現產品“生產有記錄、信息可查詢、來源可追溯、流向可跟蹤、責任可追究、產品可召回、質量有保障”，提高產品“追溯、監管、營銷”公共服務水平。

二、建立睢寧縣農產品供應鏈體系

推進睢寧農產品標準化、質量認證、安全追溯等服務體系建設，加快農產品品質提升，實現從基地到餐桌農產品質量供應體系。

1、開展了農產品網銷商品化處理。加強產品分級分揀、深加工、包裝設計、營銷策劃、售后服務，促進農產品標準化，成為適合網銷的標準商品，建立農特產品網銷品控標準，探索打造“一品一標一碼”的品控體系。

2、開展了農產品質量安全認證及檢測。實施綠色產品認證、有機產品認證、國家地理標志產品認證、規范認證、QS等資質認證以及農產品質量安全檢測。

3、規范了睢寧縣特色產品的標準化生產流程和采后商品化處理流程，并將流程向本地企業、合作社、農戶進行推廣，以提高農產品的品質控制和標準化水平。

4、建立了本地農產品網貨目錄，挖掘整合全縣具有特色的優質農特產品，按品類、規格、產量、等級等進行精分梳理，打造睢寧縣農產品產品目錄庫，通過整合優質貨源，為開展產銷對接，營銷推廣做好基礎。

5、打造縣域物流配送體系。通過整合睢寧重點電商物流企業、農業農村、供銷社以及商貿企業農村網點資源，按照縣、鎮、村三級體系總體布局，開展統倉統配業務。物流配送服務在鄉鎮覆蓋率達到100%，各行政村有效覆蓋。

三、健全睢寧縣農產品營銷推廣體系

一是推動農產品商品化預處理。開展農特產品深加工，提高產品品質和附加值，注重產品包裝設計、視覺設計、品牌策劃、運營推廣、第三方平臺對接、分銷體系建設等，多渠道多方式加強農產品商品化、電商化前期處理。

二是建立線上線下營銷渠道。組織開展農產品線上線下宣傳活動，組建專業營銷團隊，制定專業的對外營銷計劃。

線下利用電商展銷會、農商互聯等活動開展農產品營銷推廣，在大型批發市場檔口、商超、社區門店、特產生鮮專營店專柜專區等線下網點建設。在流通市場領域推廣全產業鏈、跨區域直供終端模式，建立多層次合作推廣機制。

線上利用第三方大型電商平臺、微信等線上平臺，搭建線上營銷推廣渠道，積極探索開展線上直播;打造睢寧縣線上產品特色館，幫助貧困戶線上銷售農特產品。

三是區域公共品牌培育推廣應用。我縣以“品牌強農”戰略為指引，將重點培育打造2個農產品區域公共品牌：“彭城古黃河”和“睢寧菜系”。確立區域公共品牌管理體系及品牌培育機制，秉承“統一設計、統一開發、統一標準”的理念，通過立體化廣投媒體大力宣傳推廣，充分利用網絡信息和媒體資源，多種形式進行宣傳，引導相關企業參與品牌建設。與品牌專業設計公司深入對接合作，組織或參加線下農產品展銷會，農商互聯產業對接會等活動，通過線上線下多種渠道宣傳推廣，擴大品牌及產品的知名度。

四、建立“1+1+N”市場化長效運營機制

1、完善產業化運營機制

我縣農產品出村進城產業化運營主體以江蘇佳盛源農業發展有限公司為龍頭，江蘇佳盛源農業發展有限公司是睢寧縣委、縣政府授權成立的國有農業公司，是“11841”新型農業生產經營體系龍頭企業，公司立足“知農益農服務于農”的工作理念，以持續完善“11841”新型農業生產經營體系為抓手，助力睢寧縣農業產業供給側結構性改革，推動睢寧縣加快實現鄉村振興。

2、建立市場化長效運營機制

①完善縣域農產品機制

開展農業經營主體培育、產業鏈打造和品牌創建尤為重要。積極創建農產品區域公共品牌建設，提升單個商品品牌塑造，多元化發展農業品牌，重點開展產品品牌化、產品標準化、產品網貨化、產品溯源化等重點環節建設。

②打通縣域農產品全網銷售渠道

一是打通農產品銷售電商化。農村電商的未來，渠道才是王道。拓寬縣域農副產品電商上行渠道，加強整合本縣農產品銷售平臺資源的對接交流，形成完整產業鏈、完善物流服務體系，構建新型的線上線下的有機模式，助力精準扶貧，讓我們的產品、品牌走出西北、走向全國，為縣域產業的發展奠定雄厚的渠道基礎。

二是建立農產品銷售訂單化。建立商超+基地產銷對接模式，按照商超對產品的品種與數量的需求，進行精準生產。建立“外延基地”生產模式，如建立“上海蔬菜外延基地”，按照上海市場對產品質量要求定點生產、定向直供。同時我們還可以與高校、中學的學生食堂建立合作關系，定向配送標準凈菜和農產品，保障學生餐桌上的安全。

（作者單位：221200江蘇省睢寧縣農業信息中心）