提升基層黨建工作水平筑牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基

□任繼榮 鄭樹德

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。

山西機(jī)械化建設(shè)集團(tuán)有限公司始建于1955年，是一家有著65 年發(fā)展歷史的國有大型綜合性施工企業(yè)。近年來，集團(tuán)黨委全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)決推動習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設(shè)新思想、新要求在集團(tuán)公司落地生根，堅(jiān)持高站位抓黨建、以黨建促發(fā)展，有效發(fā)揮了集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

強(qiáng)基固本 著力夯實(shí)發(fā)展基石

始終把堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為首要任務(wù)。山西機(jī)械化建設(shè)集團(tuán)黨委聚焦把方向、管大局、保落實(shí)，堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把黨的建設(shè)寫入集團(tuán)公司章程，“建立了雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體系，全面落實(shí)黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。健全完善了《黨委會議事規(guī)則》和《“三重一大”決策事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》，將黨委討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的常態(tài)化前置程序，有力推進(jìn)了黨組織與法人治理有機(jī)融合，確保了黨委會、董事會、經(jīng)理層議事決策程序規(guī)范,保證了中央大政方針和上級黨委的各項(xiàng)重大部署能夠有效落實(shí)，確保了企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展始終堅(jiān)持正確的政治方向。

始終把抓好黨建作為最大的政績理念。集團(tuán)黨委牢固樹立首責(zé)主業(yè)意識，堅(jiān)持管黨治黨，努力在扛穩(wěn)抓牢主體責(zé)任上踐行初心使命。狠抓黨委領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制“三個責(zé)任清單”落實(shí)工作，健全完善了基層單位聯(lián)系點(diǎn)制度，集團(tuán)公司班子成員既有行政分工也有黨建分工，努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里，逐步形成了黨委書記帶頭抓、班子成員分工抓、有關(guān)部門一起抓的工作局面。堅(jiān)持黨（總）支部書記季度例會制度，及時(shí)聽取各支部黨建工作匯報(bào)，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，推動了黨建工作任務(wù)能夠有效落地。同時(shí)，按照規(guī)定配齊了黨務(wù)工作人員和政工員，確保了黨建工作有人抓、有人管。

始終樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。持續(xù)引深“三基建設(shè)”，全力推動標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，黨建基礎(chǔ)更加扎實(shí)規(guī)范。一是做到黨的組織和黨的建設(shè)“全覆蓋”。按照黨建工作“四同步”的工作要求，在生產(chǎn)單元組建的同時(shí)，集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照黨章規(guī)定同步設(shè)立黨的基層組織，做到了基層黨支部“應(yīng)建盡建”，同步選優(yōu)配齊配強(qiáng)了支部班子，并實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織和黨建工作全覆蓋；積極探索基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合點(diǎn)，將“黨支部建立在生產(chǎn)項(xiàng)目上”“黨旗飄揚(yáng)在施工一線上”“黨徽閃耀在急難險(xiǎn)重上”，項(xiàng)目黨支部覆蓋了全部重點(diǎn)工程，項(xiàng)目黨建工作覆蓋施工生產(chǎn)全過程，項(xiàng)目黨員“五帶頭”活動助力施工項(xiàng)目安全、高效地順利完成，實(shí)現(xiàn)了黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振。二是做到用制度標(biāo)準(zhǔn)化來規(guī)范基礎(chǔ)工作。在貫徹落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)的基礎(chǔ)上，出臺了《基層黨組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，為基層黨組織建設(shè)提供了一套“規(guī)定動作”清單；以年度黨建工作要點(diǎn)、黨建工作目標(biāo)責(zé)任分解、黨建工作責(zé)任實(shí)施辦法、基層黨建重點(diǎn)工作年度考核評價(jià)指標(biāo)等制度為支撐，把黨建工作考核納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價(jià)體系，逐步建立健全了規(guī)范有效、務(wù)實(shí)管用的黨建工作責(zé)任制度體系，促進(jìn)了基層黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升。三是做到督促檢查到位。以年初簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書為總綱，以基層黨支部書記述職評議、黨建工作月度通報(bào)、黨建提醒督導(dǎo)、崗位工作清單等制度為抓手，做到年初有研究部署、月度有工作通報(bào)、季度有督導(dǎo)檢查、年終有考核評價(jià)、年度有述職評議，“月通報(bào)、季督促、年考核”的工作機(jī)制基本形成，進(jìn)一步壓實(shí)了黨建工作責(zé)任。四是做到陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。把黨員活動室建設(shè)作為黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓，嚴(yán)格“六有”標(biāo)準(zhǔn)，為所屬2 個黨總支、21 個黨支部建成并啟用了具有豐富黨建元素的“黨員活動室”，有效促進(jìn)了組織生活常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)了黨員的歸屬感、榮譽(yù)感和黨員意識。同時(shí)，積極開展基層黨支部示范點(diǎn)選樹，2019 年，集團(tuán)所屬第一工程公司黨支部被省國資委黨委授予“省屬企業(yè)基層示范黨支部”榮譽(yù)稱號，集團(tuán)黨委和基層支部多次受到山西建投集團(tuán)黨委表彰。

培根鑄魂 著力強(qiáng)化政治建設(shè)

山西機(jī)械化建設(shè)集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為全體黨員干部的“第一必修課”，著力教育廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。

堅(jiān)持創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常教育相結(jié)合、堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的示范帶動作用。年初，分別制定黨委和黨員年度學(xué)習(xí)計(jì)劃及書目，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九大歷屆全會精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話重要指示精神，做到集中學(xué)習(xí)有記錄、個人學(xué)習(xí)有筆記、學(xué)習(xí)之后有體會，引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在學(xué)深悟透新思想中堅(jiān)守初心使命、知行合一作表率。

多措并舉務(wù)求實(shí)效。通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合“三會一課”“主題黨日”活動，融入紅色教育、先進(jìn)典型教育和形勢政策教育，分層次、分類別、全覆蓋培訓(xùn)支部書記、黨務(wù)工作者和入黨積極分子，利用門戶網(wǎng)站、微信群、QQ、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“三晉先鋒”等開展“網(wǎng)絡(luò)+學(xué)習(xí)”“微黨課”，依托企業(yè)微信公眾號創(chuàng)建黨員學(xué)習(xí)資料庫，持續(xù)開展以誠信敬業(yè)為主題的“道德講堂”活動，積極探索構(gòu)建符合集團(tuán)實(shí)際的黨性教育體系，廣大黨員干部經(jīng)過深刻的思想洗禮和嚴(yán)格的黨性鍛煉，黨的意識、黨員意識進(jìn)一步得到強(qiáng)化，理想信念更加堅(jiān)定。

嚴(yán)肅規(guī)范組織生活。集團(tuán)黨委堅(jiān)持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵措施，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)人員雙重組織生活等制度。強(qiáng)化政治性、注重“黨味”，每月制定意見，指導(dǎo)和督促基層黨支部開展組織生活和“主題黨日”活動，“主題黨日”這一活動載體已打造成為黨員干部思想交流、推動工作、解決問題的新平臺。以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，黨員領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭以普通黨員身份參加所在支部生活，引導(dǎo)廣大黨員自覺在黨內(nèi)政治生活大熔爐中接受洗禮，不斷提升“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力，基層黨組織的凝聚力、感召力進(jìn)一步增強(qiáng)。

正風(fēng)肅紀(jì) 著力深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。近年來，集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，以強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實(shí)為抓手，在夯實(shí)管黨治黨責(zé)任的同時(shí)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐這一新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。

一是明確責(zé)任到人。與基層單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書》，制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見，有效推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。

二是深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行、持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，深入開展公款宴請、公車使用、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等10 個方面專項(xiàng)監(jiān)督檢查。始終把力戒形式主義官僚主義擺在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，堅(jiān)決做到少開會、開短會，提倡合并開會、開務(wù)實(shí)高效的會，少發(fā)文、發(fā)短文。

三是加大日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。堅(jiān)持抓早抓小抓預(yù)防，樹立全面監(jiān)督理念，逐步探索構(gòu)建“黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專職監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、支部日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督”的黨內(nèi)監(jiān)督體系。狠抓制度執(zhí)行落實(shí)情況和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵崗位的專項(xiàng)督查，組成綜合巡查組對所屬基層單位的招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目經(jīng)營、勞務(wù)用工、資金支付、物資采購等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對年度確定的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)巡察。對中層副職以上干部及家屬經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行了摸排，做到中層干部廉政檔案“全覆蓋”。

四是強(qiáng)化廉政教育。做到日常教育與專題教育相結(jié)合、黨性鍛煉和廉政教育相結(jié)合、紅色教育與警示教育相結(jié)合、先進(jìn)典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育相結(jié)合，有效提升了廣大黨員干部廉潔從業(yè)意識。