新形勢下做好高校基層黨建的思考

張贇

（重慶化工職業學院，重慶 401228）

加強新形勢下高校基層黨建工作是新時代對于高校提出的要求，習近平總書記在全國高校黨建工作會議召開前明確地提出，高校要肩負起學習和研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。高等學校是一個國家高等教育水平的體現，因此要想辦出一個令人民滿意的高等教育，就必須要強化黨對高校思想工作的領導，加強高校的基層黨組織工作的建設，發揮黨在高校基層組織中的領導作用，實現高校基層黨建工作的進一步發展。

1 加強高校基層黨組織建設的必要性

1.1 新形勢發展的必然趨勢

加強高校的基層黨組建設是當前發展的必然趨勢，我黨正面臨著四大考驗和四大危險，四大考驗分別是執政考驗、市場經濟考驗、改革開放考驗以及外部環境考驗，這四大考驗是及其復雜和嚴峻的，并且是一個長期的過程。我們這里所說的四大危險分別指的是我黨的精神懈怠、能力不足、脫離群眾以及消極腐敗，這些問題組合在一起，是對我黨的極大挑戰。因此，我們必須要重視高校的基層黨組織建設工作，這樣才能夠有效提升黨的執政能力，提升黨的執政效率。

1.2 有利于夯實黨的執政能力

我們處于黨建工作的重要時期，要想夯實黨的執政能力，就必須要重視高校的基層黨組織建設工作，高等學校在國家的發展中處于一個十分重要的位置，高校是培養創新型高素質人才的重要基地。加強高校的基層黨組織建設工作對于我黨的發展有著十分積極的影響，我們必須要提倡高校重視基層黨組織的思想建設、作風建設、制度建設等，切實提升高校基層黨組織的凝聚力和戰斗力，從而夯實黨的執政基礎，培養出更多優秀的社會主義接班人。

1.3 有利于貫徹落實黨的教育方針

高校基層黨組織建設工作一直以來都是我國黨建工作的重點，加強高校基層黨組織建設是貫徹我黨教育方針的必然需求，我們必須要重視高校基層黨組織的建設，發揮高校基層黨組織的政治宣傳和政治保障作用，只有通過高校基礎黨組織成員的努力和奮斗，才能夠發揮高校基層黨組織的真正價值，可以有效落實我黨有關高等教育制定的路線和方針，提升我黨的執政能力。

1.4 有利于確保高等教育的有效性

高等教育質量的高低在一定程度上決定了我國綜合實力的強弱，我們民族的進步和發展，離不開人才的驅動，人才強國戰略的實施，是提升我國競爭力的關鍵。高素質人才的培養需要建立在有效的高等教育這一基礎之上，高等教育質量的提升一直以來都是我們密切關注的問題。近些年來，高等教育的規模呈現出了一種擴大化的趨勢，高等教育的質量也引發了黨和政府的關注，要想有效推進我國高等教育質量的提升，就必須建立在加強高校基層黨組織建設的基礎上，調動廣大黨員的積極性和主動性，用黨員教師高效優質的育人方式推動高校教師隊伍的專業化建設，用學生黨員的優秀成績推動高校學生團隊的建設，用機關黨員較高的服務質量確保高等教育的有序開展[1]。

2 新形勢下我國高校基層黨組織建設現狀分析

2.1 高校基層黨組織負責人黨建意識缺乏

近年來，我國高校基層黨組織建設工作取得了良好的成績，高校黨員的數量和質量相較于以往有所提升，黨的高等教育方針也得到了一定的落實，但是當前仍然存在著一些問題。有一部分高校基層黨組織的負責人對于黨建工作的認識不夠充分，他們的黨建工作意識十分淡薄，很多人只是空喊口號，在事務過多的時候，會將基層黨組織建設工作放在一旁，對此毫不重視。高校基層黨組織負責人的黨建思路不夠清晰，他們只是局限在用會議來落實黨建工作的精神，用講話來貫徹黨建工作的問題，這使得黨建工作流于形式，高校基層黨組織建設的負責人習慣于做表面工作，他們為了應付上級的檢查，將形式工作做得十分到位，這樣的工作難以經受時間的考驗和具體的實踐檢測。

2.2 高校基層黨組織設置方法陳舊

很多高校的基層黨組織設置的方法更新不及時，長期處于傳統的設置模式之中，他們習慣了按照專業或者是班級進行基層黨組織的設置。隨著高等教育的不斷改革和黨建工作的進一步發展，高校完全可以逃脫出傳統的設置模式，可以嘗試在教研室、科研團隊或者是學生社團、學生公寓等設置基層黨組織。這樣的形式能夠突破傳統基層黨組織設置的限制，促進高校基層黨建工作的科學發展。

2.3 高校缺乏基層黨組織建設的經費保障

高校基層黨建工作的開展必須要建立在一定的經費基礎上，離開了經費的支持，基層黨建工作的有序開展就無法得到保障。很多高校還未建立基層黨組織活動的經費保障機制，一些基層黨組織的負責人在提出關于黨建工作建設的想法時，沒有經費的支撐就難以有效地開展，這就使得想法無法付諸實踐。長期處于這樣的環境之中，高校基層黨組織建設就只能局限在傳統的模式之中，無法得到相應的創新，很難取得進一步的發展。

2.4 高校基層黨組織生活質量低下

當前我國高校基層黨組織生活僅僅局限在發展新的黨員和預備黨員轉正以及貫徹上級黨委下發的文件、應對上級黨委的常規檢查這些方面，高校基層組織的生活質量普遍較為低下，這使得高校基層黨組織的成員難以發揮自己的價值，高校的基層黨組織建設工作質量無法得到提升。

2.5 高校基層黨組織凝聚力不足

高校基層黨建工作的思路不明確，基層黨組織的凝聚力和戰斗力十分欠缺，再加上高校基層黨組織建設工作的措施得不到落實、工作的效果不夠顯著，這些問題在一定程度上制約著高校基層黨組織建設的有效開展。高校基層黨組織建設凝聚力的不足，在一定程度上削減了我黨執政的社會基礎和群眾基礎，對于高校基層黨組織執政能力和執政水平的提升是極其不利的。

2.6 高校基層黨組織建設滯后

大部分高校基層黨組織建設制度較為滯后，缺乏科學的制度引導，基層黨組織建設工作的開展得不到保障。首先，高校基層黨組織設計規劃缺乏合理性，很多環節和領域上制度的缺乏以及部分制度的交叉重復，嚴重影響著基層黨組織建設的有序開展；其次，一些制度在原本的安排和設計中存在著很多的漏洞，實體性規定很多，程序性的規定較少，很多好的實體制度缺少了程序性制度的支撐無法有效地貫徹落實；最后，制度的督查和保障機制不夠完善，很多時候對于制度規定沒有一個客觀的評價標準，缺少了責任糾察機制，制度和規定的執行效果普遍不夠理想。

3 新形勢下我國高校基層黨組織建設的目標體系

3.1 落實校長負責制，發揮黨委的領導作用

高校黨委在學校的改革和發展以及穩定中有著十分重要的作用，我們必須要堅持黨委的核心領導，以此來實現高校基層黨組織建設的有效性。高校領導必須要發揮自己的領導作用，保證高校能夠朝著正確的政治方向所發展，在此同時還需要保證黨的重要方針、政策以及路線在高校中能夠得到及時的貫徹落實，促進高校的改革和創新，適應當前社會的發展趨勢。高校需要建立健全相關的議事制度，制定本校相關會議的規則，還需要加強制度之間的銜接和聯系，在此過程中需要明確議事的主體，制定規范化的議事過程，明確需要討論的問題，對于議題的討論過程和表決方式等都需要進行明文規定，確保分工的科學合理以及責任劃分的清晰明確[2]。還需要堅持民族集中制度，不斷完善領導班子的決策機制，確保他們能夠進行科學民主的決策，這樣才能夠推動機制內部的進一步發展，落實機制體制的改革，促進高校基層黨組織建設工作的有效開展。

3.2 加強學生隊伍建設，發揮先鋒模范作用

高校基層黨組織建設需要嚴控人口關，提升新黨員的質量，在此過程中需要注重大學生黨員素質的提升，高校可以根據自身的教育實際以及人才的成長規律等，把握新時代黨員的具體要求，始終堅持以政治標準為核心，要時刻突出政治的先進性。高校在基層黨組織建設過程中還需要把控好過程關，必須要提升黨員的榮譽感、主體感以及歸屬感，組織學生黨員擔任一些班級的助理，在一些黨員表彰大會上讓學生黨員進行發言，展現優秀黨員的風采，還可以進行黨員先進事跡的宣傳，增強大學生黨員的自豪感，提升他們的責任感和使命感。在此過程中需要加強黨內的關懷力度，可以下撥一部分的經費給基層黨組織的普通黨員送去溫暖，增強他們的歸屬感。高校基層黨組織建設需要增強大學生黨員隊伍的活力，在此時需要建立健全大學生黨員的監督和考核機制，開展民主評議活動，在評議中注重黨員黨性的分析以及他們日常行為的變化，必須要督促大學生黨員，時刻保持黨性的純潔，這樣才能夠讓大學生黨員在為師生服務的過程中發揮自己的先鋒模范作用。

3.3 打造學習型、研究型基層黨組織

高校基層黨組織要結合工作內容以及學生的學習實際，健全相關的學習制度，不斷擴充學生的學習內容，提升學生的學習質量。在現階段不僅要讓學生學習馬克思主義中國化的理論體系們還需要讓學生學習好自身的專業知識和相關技能，這樣才能夠成為先進文化的創造者和高新技術的發明者，能夠將基層黨組織打造成一個學習型的黨組織。新時代背景下高校要明確自己的責任和使命，順應時代發展的潮流，把握好高校的黨建工作以及教學規律、學生的發展規律等，致力于將高校基層黨組織打造成一個研究型的黨組織，使得高校基層黨組織在開展各項工作的時候，能夠體現時代性和創造性。

4 結語

綜上所述，在新形勢下做好高校的基層黨建工作是十分有必要的。高等教育對于國家的發展有著極大的推動作用，高校黨建工作必須要堅持正確的政治方向，管理好大局，這樣才能夠培養出合格的社會主義接班人，早日實現中華民族的偉大復興夢。