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重慶兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積67平方公里，現(xiàn)有非公企業(yè)118家，員工2萬余人。魚復(fù)工業(yè)開發(fā)區(qū)非公黨委于2016年成立，下設(shè)71個(gè)黨組織，覆蓋非公經(jīng)濟(jì)組織108個(gè)、黨員929名（含流動(dòng)黨員），覆蓋率達(dá)91%。通過開展推進(jìn)“五二零、愉黨建”紅色品牌建設(shè)，已有70多名企業(yè)骨干入黨，140余名黨員成長為企業(yè)骨干，200多名優(yōu)秀員工成為入黨積極分子。園區(qū)企業(yè)先后獲得“國家級職工書屋”“重慶市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄爸貞c市工人先鋒號”等20多項(xiàng)市級以上榮譽(yù)。

Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者 沈鈞

A：重慶兩江新區(qū)魚復(fù)工業(yè)開發(fā)區(qū)非公黨委副書記 李燦

Q：今年恰逢重慶兩江新區(qū)成立十年的重要之年，魚復(fù)工業(yè)開發(fā)區(qū)是兩江新區(qū)中熱點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，能否介紹下開發(fā)區(qū)目前的發(fā)展情況以及今后的發(fā)展方向？

A：重慶兩江新區(qū)是我國第三個(gè)、內(nèi)陸第一個(gè)國家級開發(fā)開放新區(qū)，規(guī)劃面積1200平方公里，是重慶發(fā)揮“三個(gè)作用”先行示范區(qū)。近年來，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新走向深入等三大發(fā)展方向，基本形成了以汽車、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等為主的先進(jìn)制造業(yè)集群，擁有金融、物流、服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)文旅、會(huì)展等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，獲評國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全國首批雙創(chuàng)示范基地，以及重慶建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新一代人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“雙核心區(qū)”。

魚復(fù)工業(yè)開發(fā)區(qū)（下稱：“魚復(fù)”）是兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)的三大園區(qū)之一，規(guī)劃面積67平方公里，近年來魚復(fù)搶抓國家第三個(gè)開發(fā)開放新區(qū)、中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目核心區(qū)、中國（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)主要承載地的戰(zhàn)略優(yōu)勢，始終堅(jiān)持產(chǎn)城融合的發(fā)展理念，致力于構(gòu)建“汽車制造與創(chuàng)新基地、高端裝備與新興產(chǎn)業(yè)基地、綜合物流與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”3大產(chǎn)業(yè)基地和“兩江國際汽車城、兩江國際多式聯(lián)運(yùn)基地、中新國際新城、郭家沱后現(xiàn)代生態(tài)城”4大發(fā)展區(qū)域，積極打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代新城。

接下來，魚復(fù)將繼續(xù)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)入駐企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。同時(shí)，還確定以產(chǎn)城融合、文旅城市、智慧城市為核心的營城理念，以信息技術(shù)、科技研發(fā)等智慧產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，帶動(dòng)商業(yè)、商務(wù)、住宅等地產(chǎn)開發(fā)，打造國際化、生態(tài)化的智慧新城。

Q：關(guān)于產(chǎn)城融合的新發(fā)展理念，能否介紹下魚復(fù)做法？

A：重慶是個(gè)網(wǎng)紅城市，想在網(wǎng)紅城市里打造一個(gè)“打卡新地標(biāo)”，不是個(gè)容易事，我們魚復(fù)做到了。兩江高鐵廣場旁千畝油菜花海綻放，襯得到站高鐵被譽(yù)為“開往春天的高鐵”，三板溪、石河清、雙溪公園等AAAA級城市景觀成效初顯，成為全市有名的網(wǎng)紅打卡地和旅游景點(diǎn)。這只是產(chǎn)城融合的一個(gè)小縮影，以往我們都說，“產(chǎn)—人—城”，先有產(chǎn)業(yè)才會(huì)有人，才會(huì)有城市規(guī)劃，在魚復(fù)，我們希望實(shí)現(xiàn)“城—人—產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。

目前，魚復(fù)培育形成一條集“設(shè)計(jì)研發(fā)—整車制造—關(guān)鍵零部件配套—分撥物流”的汽車發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，落戶長安汽車、北京現(xiàn)代、金康新能源、上汽通用五菱4大整車，引進(jìn)韓泰輪胎、德國蒂森克虜伯、日本矢崎、美國德納、意大利索菲瑪?shù)葞资胰蛑年P(guān)鍵重要零部件配套企業(yè)，形成200萬輛整車、300萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并吸引如長安汽車全球研發(fā)中心、全球領(lǐng)先的高端印制電路板制造商奧特斯、世界500強(qiáng)摩比斯等一批重量級研發(fā)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)匯集于此。在智慧新城打造方面，圍繞重慶市智慧城市建設(shè)的總體目標(biāo)，以“智慧引領(lǐng)模式變革”為主線，重點(diǎn)打造智慧交通、智慧商務(wù)、智慧文旅等，形成“未來智慧城、國際會(huì)客廳、青春歡聚場、魅力新水岸”四大功能板塊，同時(shí)，注重研發(fā)、創(chuàng)新和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的融合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化、職能綜合化，形成產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式。截至目前，城市主干路網(wǎng)已基本形成，學(xué)校、醫(yī)院、博物館、音樂廳、住宅、高端酒店等也拔地而起。

Q：區(qū)內(nèi)非公企業(yè)類別多樣，外資合資民營并存，大中小微同在，開發(fā)區(qū)如何有效破解黨建工作的難點(diǎn)堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨組織有形有效覆蓋？

A：4年來，魚復(fù)堅(jiān)持黨建先行，在“五二零、愉黨建”黨建工作法的引領(lǐng)下，筑牢“紅色堡壘”，非公企業(yè)黨組織數(shù)從18個(gè)增加至71個(gè)（其中，外資企業(yè)黨組織13個(gè)），黨員從86名增加至929名，組織覆蓋率從16%提升到91%。具體說來，有三步走——

大力推進(jìn)“五化”建設(shè)。一是黨建格局區(qū)域化，構(gòu)建園區(qū)黨委—非公黨委—企業(yè)黨組織—黨員責(zé)任區(qū)的縱深組織體系，同步建設(shè)“1（黨群服務(wù)中心）+N（黨群活動(dòng)室）”服務(wù)點(diǎn)，與兩鎮(zhèn)一街、非公企業(yè)形成工作合力。二是組織建設(shè)規(guī)范化，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨支部工作條例、基層組織選舉工作條例等中央修訂和印發(fā)的一系列黨內(nèi)法規(guī)，并結(jié)合實(shí)際修訂編印發(fā)放《黨建工作手冊》《群團(tuán)工作手冊》，制定工作“紅寶書”。三是陣地打造標(biāo)準(zhǔn)化，在企業(yè)、車間、班組建設(shè)19個(gè)黨群活動(dòng)室，黨群服務(wù)中心大廳實(shí)現(xiàn)41個(gè)服務(wù)事項(xiàng)線上辦理。楚商工業(yè)園投資公司無償拿出300平方米的場地用于建設(shè)園中園黨群服務(wù)站，“包”下了日常運(yùn)營經(jīng)費(fèi)及日常管理。四是工作落實(shí)清單化，建立責(zé)任、任務(wù)、問題“三張清單”，將落實(shí)整改情況與年度述職、評先評優(yōu)、經(jīng)費(fèi)安排掛鉤，足額兌現(xiàn)黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，評選先進(jìn)基層黨組織5個(gè)、優(yōu)秀黨務(wù)工作者10名、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員20名。五是活動(dòng)載體特色化，將項(xiàng)目管理手段引入基層黨建工作，通過特色項(xiàng)目申領(lǐng)、實(shí)施、總結(jié)、評估、推廣等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一企一載體一特色”，培養(yǎng)出一批如北京現(xiàn)代“3333”、韓泰輪胎“五心五家”、金康“黨員發(fā)展智慧管控”等特色載體。在“三比”活動(dòng)中，百余名黨員主動(dòng)領(lǐng)項(xiàng)目，涌現(xiàn)了一批黨員在五小發(fā)明、項(xiàng)目攻堅(jiān)、應(yīng)對急難任務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)中的先進(jìn)典型事跡。

持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。建立與市場監(jiān)管、企業(yè)服務(wù)等部門信息共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)化開展“找黨員、建組織”工作。堅(jiān)持“一企一策”科學(xué)組建黨組織，對外資企業(yè)等薄弱領(lǐng)域，由黨委班子成員牽頭負(fù)責(zé)；對符合單建條件的單獨(dú)組建黨組織；對不符合單建條件的，結(jié)合龍頭企業(yè)帶配套企業(yè)、園中園帶小微企業(yè)的實(shí)際，依托鞍鋼等龍頭企業(yè)組建8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，依托曙光、楚商等園中園組建3個(gè)孵化園黨組織；對沒有黨員的非公企業(yè)，選聘龍頭企業(yè)黨組織書記、企業(yè)服務(wù)專員等擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，建立各類群團(tuán)組織47個(gè)，有力推動(dòng)黨的工作進(jìn)企業(yè)。開辦園區(qū)工匠學(xué)校、團(tuán)校，實(shí)現(xiàn)黨課制度化、報(bào)告常態(tài)化、講座經(jīng)常化、培訓(xùn)精準(zhǔn)化。

努力做到“服務(wù)零距離”。在統(tǒng)籌抓好公共服務(wù)的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)、員工需求提供訂制服務(wù)。針對剛投產(chǎn)企業(yè)，開展各類專題培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)658人次；針對投產(chǎn)2年及以上的企業(yè)，組建16支公益隊(duì)伍定期開展“法制體檢”等志愿服務(wù)；針對生產(chǎn)經(jīng)營下滑的企業(yè)，建立企業(yè)互動(dòng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)崗近200人，幫助30多家企業(yè)申領(lǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼200多萬元；針對產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)認(rèn)定難的問題，與社保局、工會(huì)聯(lián)動(dòng)開展技能大賽，107名獲獎(jiǎng)選手同步取得中高級技能證書。同時(shí)，園區(qū)還聯(lián)系教育部門協(xié)調(diào)解決員工子女入學(xué)482人。

奮斗的大家，溫暖的園區(qū)，也正是因?yàn)檫@些身邊的“紅色生產(chǎn)力”，奧特斯新增10億歐元在魚復(fù)建三工廠，成為兩江人“以商招商、以服務(wù)招商”典范。截至目前，魚復(fù)共有工業(yè)企業(yè)124家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)58家，2019年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值695.55億元。