發力“四個突出”助推企業“雙強”

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習近平總書記指出，“非公有制企業是發展社會主義市場經濟的重要力量。非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好”。近年來，吉林省大安市委高度重視非公黨建工作，充分發揮黨建核心引領作用，突出固本強基、提質增效，集中精力夯基礎、抓重點、求突破，非公黨建工作不斷取得新進展，在推動全市經濟社會發展中發揮了重要作用。

通過實踐探索，我們認為非公黨建工作應當始終聚焦企業發展，強化“黨建強、發展強”的理念，將黨建工作全面融入企業發展各方面，將黨建資源轉化為發展資源，讓黨建與非公企業發展相互促進、相得益彰，以黨建工作的高質量促進非公企業發展的高質量。黨建強助推非公企業發展強，必須向“四個突出”發力。

“強引領”，夯實“政治核心”

政治工作是經濟工作的生命線，在非公企業中強化政治引領、發揮政治核心作用，有助于充分發揮黨的組織優勢，從而引導非公企業經濟健康發展。我們將“抓黨建強民企”活動與開展“工業企業服務年”活動緊密結合，26名市級領導包保全市重點企業，同步落實黨建工作任務，引導企業主聽黨話跟黨走。戈壁新能源有限公司在企業生產經營出現問題時期，及時組建黨支部，21名黨員發揮骨干帶頭作用，凝聚員工合力，帶領企業員工抓生產，助推企業走出了困境。要強化思想引領。加強對企業主培訓，把企業黨建工作作為重要內容，幫助企業主牢固樹立“黨建是企業品牌”的理念。選拔優秀黨務干部，作為“紅色專家”，聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，定期入企開展宣講活動，向企業主講好黨的思想政治課、抓好黨建促發展優勢課，引導企業主正確認識黨建工作，理解支持黨建工作。要強化政治引領。推行黨組織和管理層“雙向進入、交叉任職”領導體制，堅持從管理層中選拔黨組織書記、在黨員中培育管理層干部。實行黨組織與管理層雙向互動工作機制，黨組織書記參加或列席管理層有關會議，黨組織開展活動時邀請非黨員企業主參加。對政治素質好、社會貢獻大的企業主，積極推薦為“兩代表一委員”。要強化政策引領。在評選“龍頭企業”和發放獎補資金時，將黨建工作作為重要指標，對黨建工作開展好的企業，在政策扶持、資金信貸、土地使用等方面給予傾斜，形成“黨建優化發展環境”的政策導向，促使企業主重視支持黨建工作。

“提質量”，抓實“有形有效”

非公企業黨組織有形和有效覆蓋是加強和改進非公黨建工作的基礎，實現“兩個覆蓋”從“有形”向“有效”的轉變，是提升非公黨建質量的關鍵點。我們在星旗生物質發電有限公司、牧原農牧有限公司項目落地之初，就及時派駐黨支部，同步開展黨建工作，具備條件的及時成立黨組織，形成了“黨建+項目”的融合共建局面。老陣地要抓實覆蓋。開展黨組織組建集中攻堅行動，加強“獨立型”黨組織建設，對具備條件的非公企業和社會組織做到應建盡建、應建快建、全面覆蓋。推進“派駐型”黨組織建設，選派干部整建制組建派駐黨支部，每月入企開展派駐工作。強化“區域型”黨組織建設，依托市場監管部門、物業公司等，在商圈建立“黨建聯盟”等形式的區域綜合性黨組織，推動黨建工作由“單兵作戰”為“聯盟推進”。深化“樞紐型”黨組織建設，充分發揮行業主管部門職能作用，配齊配強分管領域行業黨建工作力量，實現聯系非公企業和社會組織較多的重點行業黨組織全覆蓋。新陣地要提前組建。堅持黨建工作與項目推進工作同步謀劃部署、同步組織實施、同步檢查考核。在成立重點項目工作機構時，同步跟進組建黨的組織。在研究項目建設事項時，同步研究部署黨建工作，從主管部門黨委（黨組）安排專人，結對聯系重點項目，全程指導項目黨建工作，并列入年度黨建述職評議考核，確保項目到哪里，黨建工作就跟進到哪里。

“抓服務”，激發“做強做優”

抓黨建就是促發展，要把服務企業發展作為黨建工作的出發點和切入點，切實幫助企業破解難題、厚植優勢、健康發展。我們重點開展“紅色孵化”行動，整合人社、教育等部門資源力量，建立創業導師隊伍，開辦“創業大講堂”，定期組織開展創業能力、企業轉型升級等專題培訓。支持本地電商與“京東”等知名電商平臺深度合作，拓寬特色農產品上行渠道，使大安特產“網走天下”。要加大政策扶持力度。樹立大黨建理念，整合財政、工信、銀信等部門黨組織力量，全面落實各項惠企政策，搭建“政銀企保”對接平臺，最大限度幫助實體企業降本減負。嚴格落實并聯審批、綠色通道和秘書服務制度，統籌解決好項目規劃、用地、資金等建設要件，助力企業紓困解難。要提供有力人才支撐。出臺人才引進和激勵政策，對企業引進的高端人才，各級財政給予住房補助，對域外投資者和工程技術人員，優先予以辦理人事、戶籍關系。做優“發展服務團”，定期進企提供法律法規、企業融資、涉及稅費等支持和幫助，堅持需求導向辦好“惠企事”。要加強基層基礎保障。常態化開展“一建五送”活動，對非公企業和社會組織黨組織在開展黨建活動、加強陣地建設上的資金需求，重點傾斜，應撥盡撥。逐年增加財政預算資金，及時足額發放黨組織書記、黨務工作者補貼，維護和保障黨組織書記和專職黨務工作者的合法權益和地位，穩定黨務工作者隊伍。

“補短板”，推動“基層基礎”

要實現非公黨建有新的突破，就必須樹立問題導向，堅持抓兩頭帶中間，整頓弱化虛化邊緣化“三化”黨組織。近幾年，我們持續整頓軟弱渙散非公企業黨組織，切實發揮了黨組織作用。弘泰新能源有限公司黨支部黨員攻堅小組自主研發“己二腈”技術，鴻源管業有限公司黨支部黨員技改小組創新管業生產技術，2家企業被評為“吉林省科技小巨人企業”，1名黨員被評為全省勞動模范。要搭建“兩大平臺”。以沖在前、當先鋒體現“黨員擔當”，號召企業黨員佩戴黨徽，亮明身份，全面推行“紅色車間”黨建模式，在企業全部掛牌設立“黨員示范崗”“黨員責任區”，引導廣大企業黨員發揮先鋒模范作用。以促和諧、惠民生體現“社會擔當”，深化民企“助力脫貧攻堅”行動，引導非公企業積極投身到產業扶貧、就業扶貧、捐贈扶貧之中，凝聚助脫貧促振興的合力。要建強“三支隊伍”。實行“一企一員”，擇優選派熟悉黨建工作的后備干部擔任黨建指導員，駐企精準指導“三會一課”、主題黨日活動。采取“雙向互選”方式，探索從機關事業單位退休黨務干部中選聘“黨建專員”，配齊配強黨組織書記。深入實施“火種計劃”，對經培養成熟的積極分子，全部列為發展對象，發展壯大黨的力量。要實施“四類管理”。按照ABCD進行分類，以“樹品牌、爭先進、創一流”為目標，打造A類“五星”非公黨組織典型。倒排確定后進黨組織作為黨員領導干部黨支部聯系點，重點解決黨組織書記存在空缺、黨務干部能力素質不高、黨組織活動不規范不經常、黨組織和黨員作用發揮不到位等問題。