紅色引擎激活力黨建引領(lǐng)促“六保”

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今年以來，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下嚴(yán)格落實(shí)防控措施，密集出臺(tái)對(duì)沖政策，對(duì)癥下藥加強(qiáng)調(diào)度，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。當(dāng)前，疫情在國內(nèi)已基本得到控制，但仍在國外流行和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加劇，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。針對(duì)疫情常態(tài)化防控的新情況，黨中央、國務(wù)院作出“六保”重大部署，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，這既是黨中央、國務(wù)院積極應(yīng)對(duì)疫情沖擊影響的底線要求，也是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤、兜底民生底線的重要支撐。

4月17日，中共中央政治局召開會(huì)議，在重申“六穩(wěn)”的同時(shí)，首次提出“六保”，即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，這“六保”是黨中央充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，堅(jiān)持底線思維、著眼全局、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的關(guān)鍵部署。對(duì)“六穩(wěn)”和“六保”的關(guān)系，李克強(qiáng)總理在4月23日召開的部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)視頻座談會(huì)上講到，“在當(dāng)前形勢(shì)下，做到‘六保’是底線，而實(shí)現(xiàn)‘六穩(wěn)’是目標(biāo)。‘保’和‘穩(wěn)’是一個(gè)區(qū)間：保是穩(wěn)的基礎(chǔ)，也是前提。只有切實(shí)做到‘六保’，才能實(shí)現(xiàn)‘六穩(wěn)’”。先“六保”托底生存下來，后“六穩(wěn)”控局重整行裝，再穩(wěn)中求進(jìn)擴(kuò)大戰(zhàn)果。因此，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，“六保”的提出體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的底線思維，相比“穩(wěn)”，“保”強(qiáng)調(diào)的程度更深、力度更大，意味著“六保”是所有政策的重中之重。

無論是“六穩(wěn)”還是“六保”，中央都把就業(yè)放在首位。從“六保”的具體內(nèi)涵來說，保居民就業(yè)、保基本民生分別居于前兩位，但就業(yè)從哪里來，基本民生能不能保得住，“蓄水池”和“壓艙石”還在于市場主體，而廣大的非公企業(yè)，特別是中小微企業(yè)便是保住就業(yè)這個(gè)最大的民生最重要最基本的市場主體，也只有這三方面都保住了，糧食能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和基層運(yùn)轉(zhuǎn)才有保障基礎(chǔ)和具體抓手，可以說“一保”連著“五保”。相反，一旦廣大的非公企業(yè)，特別是中小微企業(yè)還有個(gè)體工商戶如果撐不過去這次疫情的沖擊，出現(xiàn)大面積關(guān)門倒閉的現(xiàn)象，那么“皮之不存，毛將焉附”。所以，保企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)就業(yè)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)社會(huì)、穩(wěn)民生。

當(dāng)前，非公經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有非常重要的地位，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主力軍、稅收的主來源、就業(yè)的主渠道，是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要引擎。甘肅省非公經(jīng)濟(jì)雖然體量還不算大，小、散、弱的特征也比較明顯，但是在經(jīng)濟(jì)大盤中已經(jīng)唱起了主角，經(jīng)濟(jì)總量占到全省的半壁江山，企業(yè)數(shù)量占到市場主體的98%左右，進(jìn)出口總值占全省的43%以上，貢獻(xiàn)了全省40%以上的稅收，帶動(dòng)近60%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)崗位，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長2個(gè)百分點(diǎn)以上，貢獻(xiàn)率超過44%。加之甘肅省非公經(jīng)濟(jì)涉及各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，非公經(jīng)濟(jì)組織的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全及穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有著重要作用。因此，全省非公經(jīng)濟(jì)組織與落實(shí)“六保”任務(wù)密不可分。

怎樣才能把眾多的非公經(jīng)濟(jì)組織有效地凝聚起來，為完成“六保”任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，答案就是加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)。在工作實(shí)踐中，應(yīng)該著重做好以下工作：

一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)做好“六保”工作的思想和行動(dòng)自覺。積極組織動(dòng)員非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于“六穩(wěn)”“六保”及統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列重要講話和指示要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央及省委省政府重大決策部署上來，確保黨的理論和路線方針政策在非公經(jīng)濟(jì)組織中得到全面貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“六保”要求，組織引導(dǎo)全省非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和廣大黨員提高政治站位，緊跟中央部署，做到疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓、兩不誤”，以疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效檢驗(yàn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把落實(shí)“六保”要求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒腰h的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為做好“六保”工作的強(qiáng)大力量，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“雙勝利”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二是圍繞“六保”任務(wù)，推動(dòng)中央和省委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞落實(shí)中央“六保”要求，引導(dǎo)非公企業(yè)黨組織在服務(wù)“六保”中擔(dān)當(dāng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)有力服務(wù)中心工作，努力實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。廣泛宣傳各級(jí)黨委、政府出臺(tái)的關(guān)于降低門檻、減輕稅負(fù)、金融扶持、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)等方面的穩(wěn)企惠企政策，大力推動(dòng)非公企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、市場開拓、勞務(wù)用工等方面互幫互助，引導(dǎo)非公企業(yè)進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。非公企業(yè)黨組織要與出資人充分溝通對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)圍繞落實(shí)“六保”要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展和自身優(yōu)勢(shì)，細(xì)化工作措施，使企業(yè)發(fā)展與落實(shí)“六保”要求聯(lián)系在一起，在落實(shí)好“六保”要求的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展。要發(fā)揮好黨組織的堡壘作用，積極引導(dǎo)非公企業(yè)正確認(rèn)識(shí)新冠肺炎疫情對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營造成的影響，正視困難問題，在危機(jī)中看到商機(jī)，合理安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營，確保企業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)步向好；堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營，強(qiáng)化“底線”思維，自覺做守法經(jīng)營的模范，維護(hù)市場秩序的模范；積極履行社會(huì)責(zé)任，盡量做到不裁員、少裁員、穩(wěn)就業(yè)，盡最大可能為社會(huì)提供就業(yè)崗位；充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，通過迅速復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，為上下游產(chǎn)業(yè)鏈接安全、流通順暢發(fā)揮應(yīng)有的作用；緊緊圍繞基本民生及糧食和能源安全，想方設(shè)法開拓市場、增加產(chǎn)量，保障物資供應(yīng)，維護(hù)良好的市場秩序。

三是突出黨建引領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建助推非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞促進(jìn)非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中開展“紅色引擎激活力，黨建引領(lǐng)促‘六保’”活動(dòng)，把黨員組織起來、把職工群眾凝聚起來、把活動(dòng)開展起來、把作用發(fā)揮出來，推動(dòng)企業(yè)黨建工作與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及脫貧攻堅(jiān)深度融合，不斷引導(dǎo)企業(yè)黨組織和廣大黨員發(fā)揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、無私奉獻(xiàn)的精神，在疫情常態(tài)化防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線作表率、當(dāng)先鋒，助推企業(yè)形成創(chuàng)新發(fā)展的“紅色引擎”。要找準(zhǔn)黨建工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，深入開展“三亮”“三創(chuàng)”活動(dòng)和勞動(dòng)競賽，促進(jìn)黨建工作與助推企業(yè)長效發(fā)展深度融合，組織黨員為恢復(fù)生產(chǎn)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，激勵(lì)廣大黨員及員工立足崗位，發(fā)揮作用，爭當(dāng)先鋒，作出貢獻(xiàn)。非公企業(yè)黨組織要積極探索，采取多種措施，通過組織開展政策專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、召開黨企懇談會(huì)、貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”、建立黨員先鋒隊(duì)、培樹先進(jìn)典型等活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“六保”要求落實(shí)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“完善和落實(shí)抓黨建促脫貧制度機(jī)制”和“堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員、凝聚各方力量，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局”重要指示要求，在認(rèn)真做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，扎實(shí)開展好“千企幫千村、黨建促脫貧”行動(dòng)，引導(dǎo)更多非公企業(yè)參與到脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中，匯聚更加強(qiáng)大的脫貧攻堅(jiān)力量，通過項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)業(yè)幫扶使企業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)取得“雙贏”，確保脫貧攻堅(jiān)全面勝利、圓滿收官。