會議速遞

構建“雙循環”格局促進經濟復蘇與產業可持續發展

本刊訊（記者張涵）9月12日，由清華大學產業發展與環境治理研究中心（CIDEG）、清華大學國家治理與全球治理研究院聯合財新傳媒共同舉辦的“清華-財新公共治理論壇之三”在京舉行。本次論壇探討了“以國內大循環為主體，國內國際‘雙循環’新發展格局”背景下如何促進國內國際雙循環良性互動及實現產業可持續發展問題。

“雙循環”新格局下如何促進經濟復蘇？清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵認為，為了做好國內大市場，必須挖掘國內市場需求，實施“10+4”戰略，即促進目前已有的4億中等收入人口的消費；在未來15年時間，通過城鎮化、減輕稅負和區域協調發展等大戰略，讓目前10億非中等收入人口中的4億進入中等收入水平。

如何系統地構建“雙循環”新發展格局？中國社科院國際投資研究室主任張明認為，首先需要以內循環為主體進行改革，對內促進消費擴大與消費升級、實現產業結構升級與技術創新，推動要素自由流動與區域一體化。其次需要從貿易、金融、開放和機制四個角度實現內外循環相互促進，對內加強對技術自主創新的激勵，推動新的區域一體化；對外保持我國在國際產業鏈的核心地位，并且從貿易和金融領域著手，促進內外循環聯動。

清華大學公共管理學院教授、CIDEG主任薛瀾認為，國際環境的挑戰以及疫情帶來的新經濟發展機遇是“雙循環”格局提出的兩大背景。新經濟的大市場需求及廣泛場景需求可能為“雙循環”帶來更多動力，但也面臨著新興應用發展風險、全球市場的規則壁壘限制、與傳統經濟的碰撞磨合等問題，“新經濟不能缺席新治理”。

如何把握“雙循環”樞紐，再造產業基礎能力？中央財經委員會辦公室原副局長董煜認為，實現高質量的循環，需要“瞄準實現需求牽引供給，供給創造需求的更高水平的動態平衡”的新版本供給側結構性改革。

立足中藥材與大健康推動林下經濟發展

本刊訊（記者齊美娟）9月6日，中國林產工業協會中藥材與大健康產業分會成立大會暨中國首屆林下中藥材種植與大健康產業發展戰略研討會在京召開。

發展中藥材種植產業和實施“健康中國”戰略相契合，而后者也為前者帶來了新的重大發展機遇。中國農業大學副校長王濤認為，發展林下中藥材產業，應被賦予新的內涵，即發展現代化林下中藥材產業。主要體現在四方面：一是打造現代化中藥材產業體系，其中包括三產融合以及農林業生產體系和健康體系的融合。二是建立現代化生產體系。堅持生態優先理念，在保障生態系統安全穩定的基礎上推動中草藥產業可持續發展。三是推動科技和中藥材產業發展融合。四是推動經營體系轉變，改變傳統的經營方式，實現產業規模化。

林下經濟是一種復合型經濟，我國每年都要投入大量的資金進行林下的維護。農業科學院植物營養專家高質認為，發展林下藥材種植要考慮四方面問題：一是土壤、環境和氣候的問題。二是中藥材種質資源的選育問題。三是栽培管理技術的設計問題。四是合理施肥的問題。對于將中藥材引伸到大健康領域，高質指出，不僅要制訂中藥材產業的相關標準，同時還要有完善相應的法律法規。

當天，中國林產工業協會中藥材與大健康產業分會正式成立，中國農科院農業資源與區劃所原所長、中藥材與大健康產業協會理事長王道龍表示，今后分會將主要開展七方面工作：一是制訂中醫藥和大健康產業發展的規劃。二是分門別類地制訂標準。三是加強科技培訓，促進技術知識統一、推廣和應用。四是實現產學研相結合，提升地方和企業的科技生產水平。五是支持會員單位合作實驗室，開展研發和申報項目。六是慎重選擇示范基地，集成推廣技術。七是發揮分會工作職能，擴大自身影響力和號召力。

■ 編輯：齊美娟

以“互聯網+教育”加速教育改革創新

本刊訊（記者田佳奇）為助力教育深化改革進程，促進教育資源共享，推動教育公平發展和質量提升，8月19-25日，以“加速‘互聯網+教育’新躍升”為主題的第六屆“互聯網+教育”創新周在京舉行。

當前，“互聯網+”背景下的教育改革存在哪些不足？中國教育發展戰略學會常務副會長兼秘書長韓民在開幕式致辭中指出，世界各國的科技競爭、人才競爭和教育競爭正在加劇，實施更加積極的科技創新和教育創新戰略、搶占教育和人才培養的制高點勢在必行。目前，我們在運用“互聯網+教育”推動教育教學改革方面的能力有待進一步提高，互聯網教育產品質量良莠不齊，教育內容同質化較嚴重，人工智能應用薄弱以及智慧教育生態建設滯后等問題突顯。

在互聯網加速教育教學變革進程中，各方參與者需要達成哪些共識？北京師范大學副校長陳麗認為，一是要樹立全譜系網絡化的知識觀。二是要踐行共建共享的聯通思維與協同機制。三是要發展基于網絡空間的新型辦學形態。四是要創新線上線下融合靈活培養方式。五是要探索精準個性化的教育服務供給模式。六是要建立開放聯通的組織關系。七是要形成多元共治的未來教育生態體系。

“互聯網+教育”的未來發展方向如何？國家教育咨詢委員會委員、國際亞歐科學院院士郭傳杰在閉幕式致辭中指出，未來，要通過“十四五”規劃建立“互聯網+教育”資源及應用的國家平臺，要回歸教育本質，促進創新人才成長，而不是讓它成為應試教育的工具。“互聯網+教育”應該使教育從流水線走向個性化，從信息傳遞、知識點記憶走向知識建構和探究式的學習，從枯燥式學習變為體驗式的學習。

據悉，本屆創新周涵蓋8個主題分論壇、教育創新工作坊及研討會等活動，與會專家學者、教育從業者和教育科技企業共同探討教育創新路徑和產業發展趨勢。

“十四五”時期北京將進入深度老齡化社會

本刊訊（記者張涵）9月20日，由中國人民大學國家發展與戰略研究院、中國老年學會等共同舉辦的“2020智匯養老北京高峰研討會”在京召開，《北京市“十三五”時期老齡事業發展規劃完成情況分析報告》（簡稱《分析報告》）《北京市“十四五”時期老齡事業發展規劃編制建議報告》（簡稱《建議報告》）同期發布。

《分析報告》指出，北京老齡事業發展面臨一些突出問題：一是對人口深度老齡化帶來的機遇和挑戰的認識有待深化。二是老齡工作“黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動”的有效實現形式還需在實踐中不斷完善。三是社會養老服務體系、老年健康服務體系建設不充分不平衡。政府提供公共服務的能力和效能有待進一步提高，跨區域、跨部際之間尚未形成共建共治共享的長效機制，老齡工作的政策體系還不完善。

《建議報告》指出，從年齡結構看，“60后”一代將迅速崛起成為老年人口重要組成部分。“十四五”時期北京將進入人口深度老齡化社會。要加快推動從以治病為中心轉變為以人民健康為中心，構建具有首都特色的與國際一流和諧宜居之都相適應的老年健康服務體系，打造健康中國首善之區。為此，要增進社會共識，明確發展思路。聚焦階段性特征，明確發展原則。強化近遠期結合，細化發展指標。要著力提質增效，提高老年社會保障能力。注意風險防范，完善老年健康服務體系。在“最后一米”下功夫，推進醫養結合深入發展。同時，要優化資源配置，完善“三邊四級”養老服務體系。著眼國際一流，加快建設老年友好宜居環境。聚焦老有所為，推動老年人參與社會發展。提升社會韌性，構建養老孝老敬老的社會環境。要圍繞增強首都服務功能，發展特色老齡產業。堅持共建共享共治，推進老齡社會治理能力現代化。要發揮第一動力和戰略支撐作用，推進老齡科技創新。此外，還要深化京津冀老齡事業協同，探索大城市群應對人口老齡化新路。

■ 編輯：張涵