提高光伏產業綠色供應鏈管理水平的建議

毛濤 呂芳

改革開放以來，我國經濟社會發展迅速，綜合國力和國際競爭力顯著提升。在此過程中，能源消耗增長迅速。據國家統計局數據，1978年我國能源消耗總量為5.7億噸標準煤，2019年增長至48.6億噸標準煤。為減少傳統能源利用對生態環境的影響，近年來我國大力推動清潔能源產業發展，2019年清潔能源占全國能源消費總量的比重達到23.4%，能源生產和能源消費正在向著更加清潔、更加高效的方向發展。其中，光伏產業在我國能源綠色轉型方面發揮著極其重要的作用。

光伏產業發展現狀

我國光伏生產和應用規模連續多年位居世界前列，憑借高發電效率和低制造成本領跑全球，光伏產業成為“中國制造”的一張靚麗“名片”。

1.從企業分布看

我國光伏企業主要位于華東地區，其中80%的企業主要集中在江蘇和浙江兩省，包括協鑫、天合、晶科、蘇民、中來、阿特斯、潤陽、尚德、東方日升和中利騰輝等。此外，還有陜西的隆基、天津的中環、北京的晶澳、河北的英利、四川的通威及廣東的愛旭等。目前，部分企業的工廠正在向內蒙古、新疆、四川和云南等西部地區遷移。

2.從生產規模看

中國光伏行業協會數據顯示，2019年，全國多晶硅產量達34.2萬噸，同比增長32.0%；硅片產量約為134.6GW，同比增長25.7%；電池片產量約為108.6GW，同比增長27.8%；組件產量達到98.6GW，同比增長17.0%，以晶硅組件為主。

3.從產業應用看

中國光伏行業協會數據顯示，2019年全國新增光伏并網裝機容量30.1GW，累計光伏并網裝機容量超過204GW，新增和累計裝機容量均為全球第一。全年光伏發電量約為2242.6億千瓦時，約占全國全年總發電量的3.1%。

4.從產品效率看

中國光伏行業協會數據顯示，2019年，規模生產的單多晶電池平均轉換效率分別為22.3%和19.3%。單晶電池均采用PERC技術，平均轉換效率較2018年提高0.5個百分點。

5.從國際貿易看

我國約有70%的光伏產品出口國外。中國光伏行業協會數據顯示，2019年包括硅片、電池片和組件在內的光伏產品出口總額達207.8億美元，同比增長29%。其中，組件出口額173.1億美元，超過2018年全球光伏產品161.1億美元的出口總額。2011-2019年，組件累計出口量超過255GW。

綠色供應鏈管理的作用

綠色供應鏈管理將全生命周期管理、生產者責任延伸理念融入傳統的供應鏈管理工作中，依托上下游企業間的供應關系，以核心企業為支點，通過綠色供應商管理、綠色采購等工作，推動整個產業鏈條持續改進環境績效。

1.推動產品更加綠色

在光伏行業，光伏發電提供著越來越多的清潔能源，是在“制造綠色”，但是光伏組件、逆變器等的生產消耗了一定的能源資源，也會排放污染物，尤其是硅材料提純、硅鑄錠切片等環節的環境影響相對較大。引導核心企業打造綠色供應鏈，從注重“制造綠色”轉向“制造綠色”與“綠色制造”并重，帶動鏈上企業關注制造過程的生態環境影響，通過改進生產工藝、優化用能機構、購置先進的污染處理設施等，實現光伏產品生產的能源資源消耗最低化、生態環境影響最小化、可再生率最大化，使得光伏產品越來越綠色。

2.帶動行業綠色發展

龍頭企業具有較強的行業示范引領作用，其打造的綠色供應鏈，不僅能夠推動鏈上企業綠色發展，而且可以帶動企業同行關注和參與。在光伏行業，處于或接近光伏組件、逆變器等終端產品生產環節的領軍企業，以及大型光伏電站建設企業，擁有著眾多的供應商，占有著較大的市場份額，往往帶動性較強。這些龍頭企業打造的綠色供應鏈，可以起到以點帶線和以點帶面的雙重作用，在推動自身產業鏈“變綠”的同時，也能夠帶動同行企業參與。

3.獲取市場競爭優勢

在全球光伏產業鏈中，基于我國光伏產品大量出口的現狀，應密切關注出口目的國的政策變化，特別是與“綠色相關”的要求。美國綠色電子委員會（GEC）于2019年發布了《光伏組件和光伏逆變器可持續發展引領標準》，計劃針對光伏組件和光伏逆變器開啟綠色認證工作。此外，歐盟已經完成了針對光伏組件、逆變器和系統的生態設計、能耗標簽、生態標識、綠色招投標和采購等的前期研究，并計劃推廣應用到認證領域。率先打造綠色供應鏈的光伏企業，要主動作為推動整個產業鏈條不斷“變綠”，在國際市場中獲得更多的競爭優勢。

困境

在光伏行業中，大多數企業對于綠色供應鏈的認知普遍較低，參與熱情也不高。究其原因，主要有三：

1.相關實踐起步較晚

綠色供應鏈相關理論出現于20世紀90年代，美日歐等發達國家和地區率先將其運用到企業管理實踐中，一大批跨國龍頭企業率先開展綠色供應鏈管理工作，并取得積極成效，帶動了產業鏈綠色化水平持續提升。與之相比，我國綠色供應鏈研究并不滯后，但是相關實踐卻起步較晚。通過近些年的發展，雖然出現了部分綠色供應鏈管理典型企業，但絕大多數光伏企業對此還比較陌生，主動打造綠色供應鏈的意愿不強。

2.管理體系建設難度大

企業開展綠色供應鏈管理工作需要建立相應的制度體系，該體系包括戰略規劃、管理制度、綠色生產、綠色采購、綠色供應商管理和信息公開等內容，同時也需要生產、采購、環保和銷售等多部門共同參與和協同推進。從一定程度上講，若公司決策層不重視，將無法推動。即使企業已經開展這項工作，若決策層沒有堅定的信心和持續投入的決心，也很難做好供應商分類管理、供應商能力建設、綠色采購和信息公開等工作，成效將大打折扣。

3.激勵不足

下游企業開展綠色供應鏈管理工作后，上游企業往往需要優化生產工藝或者購置更先進的節能環保技術，相關成本也會隨之增加。但是，綠色并不一定意味著高成本，通過技術創新，完全有可能推出既綠色、又經濟的新工藝、新材料和新產品。如在光伏輔材中，隨著高分子材料技術和工藝進步，高性能非氟背板替代含氟材料已經成為發展趨勢，并率先在歐洲市場得到重視。但是，技術創新及推廣應用往往需要進行前期投入，在一定時期內也離不開國家的相關產業政策支持。

建議

為調動起光伏企業參與綠色供應鏈管理工作的積極性，推動光伏產業鏈條持續“變綠”，建議重點做好三方面工作：

1.完善標準體系

（1）盡快推出光伏企業綠色供應鏈管理規范，對綠色供應商管理、綠色采購、綠色生產、信息披露和綠色回收等進行規定，為企業特別是組建、逆變器等生產企業打造綠色供應鏈提供必要的模式參考。

（2）立足光伏行業特點，抓好重要節點，特別是重點產品以及高能耗、高污染等環節，在《綠色設計產品評價技術規范光伏硅片》標準之外，盡快出臺與光伏組件、逆變器等平衡部件以及背板等相關輔材的綠色產品標準，與高污染、高能耗生產環節相關的強制性或推薦性標準，為核心企業判斷鏈上企業是否綠色提供依據。

2.進行重點推動

（1）引導龍頭企業。核心企業往往擁有著數量眾多的供應商。如尚德在電池制造環節有供應商35家，核心供應商14家，組件生產環節有供應商97家，核心供應商60家；固德威的逆變器生產環節有一級供應商66家，核心供應商40家。建議率先引導這些行業龍頭企業打造綠色供應鏈，為其提供技術、資金和能力建設等支持，幫助企業完善綠色供應鏈管理體系，提高其對產品設計、生產、流通、銷售、回收、再利用和處理等環節的管理能力，降低產品全生命周期的生態環境影響。

（2）抓住關鍵環節。綠色供應鏈管理體系是企業開展相關工作的基礎。該體系涉及到管理制度、管理機構、綠色采購、綠色供應商管理、綠色生產、回收利用、信息平臺建設及信息披露等內容。若企業能集中力量及相關資源，完全有希望在短期內建立起系統的管理體系，但對于大多數企業來說，此項工作很難一蹴而就。企業在實踐中，若能率先圍繞綠色供應商管理、綠色采購這兩個關鍵點，建立綠色采購機制以及綠色供應商選擇、分類、風險評估和退出機制，就可以取得事半功倍的效果。

（3）關注重點領域。綠色供應鏈管理是動態管理，需要重點關注三個領域：在能源使用方面，重點推動鏈上企業提高能源使用效率，并不斷優化用能結構，盡可能多地使用天然氣、風能和光伏等清潔能源，提高清潔能源占比。在資源方面，推動鏈上企業優先使用再生材料、可降解材料、速生材料、易回收和易拆解零部件，盡可能減少使用甚至不用有害物質。在污染防治方面，在法定污染物排放標準之上，最好能提出更高的排放要求，并逐步提高相關標準。

3.加強正向激勵

建議進一步加強政府引導和相應的經濟激勵，積極營造綠色生產和綠色消費社會氛圍。

（1）從供給側發力：給予綠色生產企業，特別是一些符合綠色發展需求的創新型高技術企業必要的正向激勵，加大稅收減免及相關項目支持力度，使企業能夠從綠色供應鏈創建工作中受益；同時，嚴厲打擊環境違法企業，徹底消除“劣幣驅逐良幣”現象，為綠色企業提供更加共同的競爭環境。

（2）從消費側發力：現階段，建議細化政策體系中關于光伏產品綠色采購的相關要求，出臺配套方案和實施細則，使綠色采購目標具體化、標準統一化、目錄明確化、程序規范化、過程公開化，推動現有政策落地，為綠色光伏產品生產企業提供更多的市場空間，引導更多的光伏企業打造綠色供應鏈；條件成熟時，出臺統領各類市場主體綠色采購活動的《綠色采購法》，對于政府采購要著重明確要求和規范采購程序；對于其他類型主體的采購則著重進行激勵和引導。