應用型高校提升本科教學質量路徑研究

摘? 要：應用型高校無論在頂層設計，制度和管理上，還是在具體學科和專業建設上，都在不斷努力探求創新和發展，但依然存在問題。本科教學質量不高就是其中比較突出的問題之一，原因可能在于生源質量不高、教師隊伍偏弱、教學管理不嚴、教學資源條件落后等諸多方面，但本科教學質量意識缺乏和質量標準不健全是最本質原因。全面教學質量意識可以將師資、生源、學科和專業建設等所有要素統籌起來，進行資源合理優化配置，而健全完善的質量標準體系，是保障質量建設可以持久的重要機制。

關鍵詞：應用型高校;本科教學質量;教學管理;博雅教育

中圖分類號：G642? ? ?文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2020）05-027-06

教學質量是學校辦學的根本。應用型高校普遍存在本科教學質量不高的問題。原因是多方面的，例如生源質量不高、師資隊伍不強、教學管理有待提升以及教學資源條件落后等。但全面質量管理理論、教育評價理論和系統科學理論告訴我們，本科教學質量意識缺乏和質量標準不健全是最本質原因。

一、影響應用型高校本科教學質量的因素分析

（一）傳統研究分析中影響本科教學質量的因素

通過對目前現存的教學水平和質量建設有關文獻資料的學習和整理，本研究認為本科教學質量的主要因素包括環境系統（主要分為硬件環境和軟件環境）、組織系統（主要指教學質量保障的組織指揮機構，即學校內部部門、人員，對于產業學院來說，還包括企業）、對象系統（主要包括人、財、物，人主要指教師、學生和管理服務人員，物主要指專業、課程、教材、實踐教學等，財主要指教學經費投入）、目標系統（主要包含人才培養目標、課程考核標準、教學環節工作質量標準、綜合素質與就業質量標準）及手段系統（主要包含監控系統，教學工作質量控制、信息收集、評價、反饋和改進等）。具體分析來說，以上影響因素有些是長期可變的，有些是短期可變的，有些是核心要素，有些是非核心要素。其中，師資總體數量和質量情況、生源質量情況、專業建設水平情況、課程建設情況、質量工程項目建設和立項情況、實踐教學情況、培養目標系統情況以及教學質量評價監督機制等因素是核心要素。從以上分析可知，傳統對影響本科教學質量的因素分析，側重于對具體因素的分析，沒有揭示其本質的影響要素。筆者通過理論分析揭示影響本科教學質量的因素。

（二）教學質量意識和教學標準是影響本科教學質量的本質因素

大學教學質量是個系統工程，涉及教學過程的各個環節，具有全面性和系統性，需要在理論層次上深入學習全面質量管理理論、教育評價理論以及系統論方法。

1.全面質量管理理論

全面質量管理來自于生產領域，最早由美國通用電器公司提出。全面質量管理是指以質量為中心，以全員參與為基礎，把生產過程中涉及的各個要素（專業技術、經營管理、數理統計和思想教育）組合起來，建立起從產品研究、設計、生產到服務全過程的質量控制體系。應用在教學質量控制上是指要把教學過程的各環節、所涉及要素（學生學習主動性、吸收能力，教師授課能力、授課方式以及學校提供的教學手段、實驗實訓條件、教學管理水平等）組合起來，構建全面、全方位、全過程的教學質量控制保障體系，推動本科教學質量工程向系統化、科學化發展。全面質量管理中的核心思想在于提前預防，所以在教學質量保障體系的構建中不僅要發現存在問題，更要防患于未然，及時發現和解決問題。

2.教育評價理論

評價是主體對照標準對客體進行判斷的過程。教育評價是對教育活動滿足社會對人才需求以及個體對自身發展需求的程度做出判斷的活動，是對教育活動產生的價值做出判斷，通過預防和控制等手段，以期達到教育價值增值的過程。教育評價活動及理論的出現和發展對高等教育和高等教學質量觀產生了巨大的影響。因為教學質量評價難以量化。教育評價理論的出現使教學質量的定量化研究成為可能。至此，教育評價已成為高等教學質量保障的重要手段，教學質量保障體系作為教育評價的深化、結構化與體系化的系統，對教育評價的基本理論問題進行詳盡的探討和研究，對提高教學質量以及完善教學質量保障體系具有重要作用。

3.系統科學理論

系統論認為，整體性、關聯性、等級結構性、動態平衡性、時序性等是所有系統共同的特征。教學質量作為學校的中心工作，不僅涉及教學過程，宏觀上還與學校的辦學定位和指導思想密切相關，中觀上與學校各職能部門、各二級學院的職責相關，微觀上與教材、課程、師生等教學基本元素有著密切關系。因此教學質量保障體系是一個系統工程，要用聯系的、全面的和發展的觀點來思考問題，不能孤立、片面地只抓某個環節、某個部門或某個階段的質量控制工作。

從以上理論可知，大學本科教學質量是個系統工程，應從整體上進行分析，并且要有核心、關鍵要素將其他要素聯結起來，不能單單分析師資、生源、教學實踐條件等方面。實際上，影響本科教學質量的本質原因在于全面質量意識和質量標準。一是全面的教學質量意識可以將師資、生源、學科和專業建設等所有要素統一起來，進行資源合理優化配置。全面教學質量意識強調教學質量不僅是教學管理部門的任務和主要工作，還是學校所有部門、二級教學單位共同追求的奮斗目標。大家齊心協力，積極調動包括頂層設計、管理、師資和教學設施設備條件等所有要素，激發所有部門和二級教學單位的積極性，各司其職、互相補臺，發揮團隊合作和集體主義力量，一定可以有效提高教學質量。二是健全科學的質量標準體系是保障教學質量的長久機制。有力的監督能夠督促學校管理上層出臺推動提高本科教學質量的重要措施，主動通過各渠道籌措資金改善辦學條件，有利于提高學校所有部門、二級教學單位的行政工作效率，有利于督促師生克服惰性、提升教學水平和學習主動性。教學質量是學校的立校之本，要長久保障教學質量保持在較高水平，必須依靠監督機制。如果沒有有力的監督和激勵機制，任何的自覺和積極性都會打折扣。

借鑒理論，筆者將改變以往傳統研究側重于分析所有或絕大多數影響因素現狀、問題及對策，另辟新徑，從建立全面本科教學質量意識和質量標準體系兩個角度，在宏觀、中觀和微觀層面，提出提升應用型高校本科教學質量的思路和方向。

二、應用型高校本科教學質量現狀

目前，大學本科教學質量總體水平有待提升。筆者將從本科教學質量意識和質量標準兩個角度來分析下基本情況。

（一）應用型高校本科教學質量意識現狀

目前絕大多數應用型高校對本科教學質量重視不夠，全面質量意識還未建立起來，總認為教學質量只是具體負責教學單位的任務，不能將其作為學校核心目標進行全面工作部署。具體表現在教學質量保障機構不健全和教學質量保障未調動全員參與等方面。

1.教學質量保障機構不健全

雖然應用型高校中很多院校都建有校一級教學質量管理部門，但是基本都是依附于教務處下屬的教學質量管理科。即使成立了評估辦，但是存在人員和場所不確定等諸多問題。同時下屬二級學院或系部未建立完善的教學質量管理機構或機制，管理隊伍也比較散漫。二級管理力量偏弱，在管理中呈現較多隨意性，程序化和制度化建設有待加強，未能有效調動教學最基本、基礎單位的質量保障積極性。分管教學副院長作用有待加強，教學秘書等一線教學管理人員工作量大、壓力大、晉升機會少、培訓少、激勵少，人員配備不夠合理，工作補位不及時。因此，有效、多層次的教學質量保障體系還未建立或不完善，未能從質量監控角度形成動力機制。

2.全員參與的質量管理意識尚未建立

目前應用型高校的教學質量保障工作主要是具體教學管理人員在發揮作用，而作為教學主體的教師、學生在質量保障中卻處于被動狀態，尚未發揮主體作用。在一些有建立校企合作機制的專業中，企業和行業人員對教學質量發揮的作用還遠遠不夠。另外，也是很多研究中沒有提及的，就是其他黨政管理部門，沒有參與到質量保障體系中來，沒有結合自身實際，將本科教學質量提升作為目標，來開展布局工作。具體而言，因為全面教學質量意識沒有建立，抓教學質量不重視發揮教師、學生以及其他管理人員的作用，導致產生教師自我提升動力不足、學生學習壓力不夠、師資結構性問題突出、科研實力整體不足以及教學資源建設滯后等主要問題，嚴重影響了本科教學質量的提升。

一是師生自身問題較突出。教師和學生是學校的主體。教師不夠敬業、學生不夠勤奮，是目前應用型高校普遍存在的現象。首先，教師面臨能力不足的風險。部分院校分管教學（副）院長、系主任、教研室主任等對如何開展應用型高校專業和學科建設思路不夠清晰，存在跟風盲從心理。在學科專業課程建設上除了與經濟社會發展需求契合度不高等共性問題外，還存在人培養方案的制定體現應用型高校辦學不夠、教學團隊合作機制以及校企合作共同培養人才尚未形成等問題。其次，教師存在動力不足的問題。總體上危機意識不強，工作主動性和積極性沒有完全調動起來，對培訓、學歷和專業能力提升等重視不夠、主動性不夠。此外，學校還未對全校師資培訓進行系統規劃，二級學院或系部培訓、訪學、講座等缺乏監督與考核，難以達到預期效果。最后，學生學習積極性、主動性不高。對課堂教學重視不夠，被動式學習較為嚴重。部分學生對自身要求太低，責任感缺失，過度依賴“清考”，習慣把問題推給學校和教師。二是師資結構性問題較為突出，科研實力與合力整體不足。其一，高層次人才缺乏。教授和博士占比低，一定程度上制約了學校的發展。目前一些高校出臺了高層次人才引進辦法，通過高待遇吸引和留住人才，但受到地理位置以及其他人才政策的影響，效果與預期有一定差距。其二，師資結構不合理，呈現“兩頭尖、肚子大”的局面，副教授和講師占絕大多數。其三，科研基礎能力較為薄弱。教職工參加科研的積極性不高。國家級科研項目立項少、橫向課題立項少、到賬科研經費少、教職工發表核心論文少，特別是有關教學方面的研究更少，不能滿足教學提升需求。三是教學實驗資源建設滯后。基礎教學實驗室較多，部分設備年久老化、破舊等現象較為嚴重，部分實驗室硬件設備無法滿足現有軟件系統應用。大多數院校特別是下屬二級學院或系部缺乏實驗室建設經驗，在項目策劃、經費籌措、立項、招標、建設等方面理念不夠前沿，思路不夠清晰，辦法還不夠多。

（二）應用型高校本科教學質量標準現狀

為切實提高應用型高校本科教學質量，必須制定能突出應用型高校特點的教學質量標準。這個標準既不同于以往高職院校的質量標準，也不同于一般本科院校的標準，要突出學術性和應用性。目前，應用型高校教學質量標準和評價體系尚處于實驗研究階段，在成熟性和完備性方面還存在不足。（1）應用型高校特色評價指標體系缺失。從目前對應用型高校的評估來看，所用本科教學合格評估指標與老本科差距不是很大，缺失應用型本科辦學特色。（2）教學質量評價內容不全面。實踐教學作為應用型本科重要的特色和內容，目前在教學評估中尚未引起足夠重視。傳統上還是注重對課堂理論教學評價，對實踐教學考核、管理和評價機制還不夠健全。

三、應用型高校提升本科教學質量的路徑

以上應用型高校在教學質量意識和教學質量標準方面存在的問題，是造成其教學質量水平普遍不高的最重要原因。要提升教學質量，就要從建立全面質量意識質量標準等方面進行思考，從培養目標、定位、教師、學生、教學管理以及評估機制等方面進行分析。在宏觀上，完善頂層設計、明確發展定位，推廣博雅、提升學生文化素養，推動合作辦學、拓寬學生的國際視野和鍛煉實踐應用本領。在中觀上，以管理為載體，研究如何讓“管理嚴起來”。在微觀上，以師生為主體，讓“老師強起來”“學生忙起來”。這才是應用型高校提升本科教學質量的根本思路和方向。

（一）完善頂層設計，明確落實辦學目標，學科和專業發展定位以及人才培養定位

應用型高校要制訂發展規劃，明確落實辦學目標定位、學科和專業發展定位以及人才培養定位，理清“為誰培養人，培養什么樣的人，怎樣培養人”等辦學基本思路。以某財經類應用型高校為例，制訂發展規劃后，確定了把自身建成閩商人才培養、閩商文化傳承、閩商企業服務的高水平應用型新商科大學目標定位，以管理學、經濟學為主體，形成管、經、工、藝、文等多學科相互支撐、交叉滲透、協調發展的學科體系，探索適應福建區域經濟建設和社會發展需要專業群的學科和專業發展定位以及致力于培養理想信念堅定、經管知識扎實、專業技能突出、綜合素質良好、商業意識敏銳、懂經營善投資的創新創業型商科人才的人才培養定位。

（二）大力推廣博雅教育

英國著名教育學家、思想家約翰·亨利·紐曼（Joho Henry Nemman）《大學的理念》一書中提出大學教育的根本目的在于培養學生的心智，原因在于心智在學生各種能力中占核心地位。因為一個人的心智經過正確訓練和塑造，這個人就有可能獲得一種連貫見解和對事物的領悟力，對其相應的特殊品質和才能施加影響力量，形成健全的見識、清醒的思維，理性、公正、自制和穩定的見解，以便客觀、正確地看待事物。要正確培養學生心智的立足點在于培養學生的哲學思維，即同時把許多事物視為一個整體的能力，把它們分別歸入其在宇宙系統中的適當位置、理解它們各自價值以及確定他們之前相互依賴的能力。這種哲學思維的培養，需要讓學生首先廣泛涉獵各類知識（人文、數學、詩歌、天文、地理、宗教等），沉淀文學素養和底蘊，形成對事物本質、聯系、發展和變化正確認識和哲學思維，同時合理控制情緒，客觀分析面對困難和問題，促進身心健康發展。這種旨在培養學生形成一種對所有知識分科中的真理的總的觀點，對學科與學科之間關系的總的觀點，對學科之前相互依賴的總的觀點以及對各學科價值的總的觀點，我們通常用“博雅知識”“博雅學藝或課程”以及“博雅教育”等名稱表示。應用型高校要注重學生理論和文化素養的培養，應結合學生專業特點，有針對性地開設與專業基礎相關的其他學科，如哲學、詩歌、數學、歷史、政治以及理工科概要等，并擴大專業基礎課程范圍（如給國際貿易專業的學生開設經濟學發展史、中國古代經濟學家理論、西方經濟學、發展經濟學、金融、會計、市場營銷、國內貿易、外語、電子商務），讓學生吸收各學科營養，做到博專結合，以博養專、以專益博的良性循環。

（三）加強校企合作和國際、閩臺合作辦學

校企合作和產教融合應成為應用型高校的辦學特色和未來競爭力所在，是其區別于一般本科院校的基本方向。要根據企業需要和經濟發展變化，及時調整專業設置和人才培養方案，為企業和社會培養出實用型、技能型高素質人才，加強企業的技術人員隊伍和科技攻堅力量，為產業和經濟升級換代提供強大的科技人才支持。注重開放辦學，努力開拓國際和閩臺合作辦學，培養具有國際化視野的應用型高素質人才也應成為應用型高校人才培養的重要方向之一。實施國際化辦學戰略，擴大與國際知名院校的交流與合作，以中外合作辦學項目為平臺和窗口，學習借鑒“雙元制”、TAFE、CBE等國際先進教學模式。改革創新閩臺合作模式，推動閩臺院校在課程建設、教材編寫、教學評鑒、課題研究、教師互派、學生交流等方面的廣泛合作，打造閩臺合作特色品牌。

（四）強化教學管理團隊建設

1.打造一支高效的教學管理隊伍

二級學院要明確職責、合理分工、加強激勵，有效調動以分管教學（副）院長為核心的教學管理隊伍的積極性，增強凝聚力，提高執行力。分管教學（副）院長要積極發揮作用，要對廣大教師和教學秘書（干事）加強指導和監督，切實提高團隊工作效率，更好的服務教學。

2.完善質量標準評價和監督機制

要完善學校內部質量評價體系，建立以本科教學質量報告、本科教學評價、專業評價、課程評價、教師評價、學生評價為主體的全鏈條多維度教學質量評價和保障體系。要構建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學質量文化，把其作為推動大學不斷前進、不斷超越的內生動力，將質量意識、質量標準、質量評價、質量管理等落實到教育教學各環節，內化為師生的共同價值追求和自覺行動。全面落實學生中心、產出導向、持續改進的先進理念。

3.構建實踐教學體系

以素質教育為核心、技術應用能力培養為主線、應變能力培養為關鍵、產學研結合為途徑、與時俱進的人才教育培養模式為原則，充分體現各專業崗位的要求，構建層次分明、分工明確的實踐教學體系。強化實踐教學各環節管理、考核和監控，推進課堂、實驗實訓場所與企業環境相結合，學生、教師和工程技術人員相結合以及教學、科研和工程項目相結合的模式，加大力度培養和引進實踐教師，主要是指導實踐教學的“雙師型”教師和指導生產教學的“生產型”教師，逐步形成初、中、高級人員的合理師資結構，全面抓好實踐教學質量，推進實踐教學體系規范化建設。

4.理順實驗室建設管理機制

加大資金投入，引導二級學院加強項目策劃統籌性和計劃性，建立項目儲備庫，并在項目策劃、論證、立項、招標等過程中加大指導力度。強化對實驗室管理人員專業技能和操作能力等的培訓。

（五）增強學生學習主動性

1.嚴格控制教學質量

取消期末清考制度、嚴把出口關、提升學業挑戰度，強化人才培養方案、教學過程和教學考核等方面的質量要求，建立學業預警和重修監控機制，嚴肅學風、考風，營造風清氣正的校園風氣。

2.改革課程授課方式

課程是教學工作的“細胞”。改革教學方式，變填鴨式教育為啟發式教育。通過布置閱讀專業和文化書籍、撰寫論文、課堂演講等，引導學生多讀書、深思考、善提問、勤實踐。

3.優化課程考核方式

完善過程性考核與結果性考核有機結合的學業考評制度，綜合應用筆試、口試、非標準答案考試等多種形式，科學確定課堂問答、學術論文、調研報告、作業測評、階段性測試等過程考核比重，充分調動學生學習的主動性和積極性。

4.推動學生參與專業和課程建設

課程設置要緊密結合學校和學院發展規劃，加強統籌性和科學性，將學生納入課程和專業建設中，提升課堂互動性，不斷優化課程設置和安排，調動學生學習自主性和主動性。

5.為學生營造更好的學習環境

合理增加學生體育鍛煉時間，組織學生參加社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動、科技發明和勤工助學，提升社會實踐能力。建立健全實習實訓管理制度，提升實習實訓效果。增加校內專業和人文知識講座，提升校園學習氛圍。不斷引進先進教學工具和手段，調動課堂教學氣氛。

（六）提升教師隊伍水平

1.加大校外高層次人才引進力度

加快實施“人才強校”戰略，堅持高端人才“按需引進、以用為本、規范程序、合同管理”思路，力爭通過實施業績獎勵、提供職稱評聘便利、提供“一站式”人才服務等舉措，加快“聚合”高端人才，力爭從“量變”到“質變”。

2.強化內部教師培養培訓

重點關注中青年教師的提升發展，根據學校發展需要，從學校和學院層次分別根據學科、專業和課程建設規劃、經費狀況，針對不同學歷、職稱和專業能力的教師制訂培訓和學歷提升計劃，鼓勵引導教師有序參加專業學術、教學手段培訓和講座，特別是強化課程培訓，努力提升學歷層次，不斷提升自我。

3.探索創新職稱晉升通道

學習兄弟院校做法和上級文件精神，積極探索創新“教學型教授”職稱晉升渠道，為教學能力突出、教改成效突出、橫向服務能力突出、學科和專業建設成效突出的教師提供職稱晉升機會，鼓勵其在教學教改上多下功夫。

4.增強教師危機意識

做好思想引領，教師要清楚學校師資總量和結構上的相關問題，增強競爭和危機意識，主動參加培訓和學歷提升，在學科、專業和課程建設上下功夫，做出專業特色，確保新專業一定要新。鼓勵和支持教師積極參加企業實踐和兄弟院校、政府部門掛職，克服能力不足風險，不斷提升教學和科研水平。

5.鼓勵教師組建教學科研合作團隊

明確工作量認定和考核辦法，鼓勵教師跨學科、院系、專業組建教學合作團隊，促進思想碰撞，創新性組織課程授課，積極探索校企合作共同推進課程和專業建設。努力推進各級科研平臺建設和智庫申報，抓好各類項目立項，鼓勵組建科研合作團隊，激發抱團取暖、互相影響效應，全力營造教師積極參加科研和服務地方的氛圍，提高科研實力和社會影響力。

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