建立產業學院的必要性研究

摘? 要：產業學院具有強大的資源整合能力、獨特的專業群和高質量的畢業生與應用成果三方面的優勢。但產業學院在建設與發展過程中，也受到傳統管理文化影響以及治理結構不完善等問題的制約。為此，產業學院應構建科學的運營機制，打造校企利益共同體;進一步優化整合校企資源，促進產業學院的價值增長;緊跟市場，增強產業在專業建設中的作用;立足應用型研究，引領產業創新發展，以充分發揮其優勢。

關鍵詞：產業學院;優勢;資源整合;產教融合

中圖分類號：{G7}? ? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：2096-3769（2020）05-033-05

高校與用人單位協同育人已成為我國高校培養人才的重要途徑。目前高校和企業協同育人的形式主要是在企業建立實踐教學基地，進行校企合作。校企合作為什么不能深入開展下去？究其原因在于雙方沒有達成共同的利益述求。目前的校企合作雙方并沒有建立由雙方人員組成的專門機構，僅依照企合作協議和協商開展平時的工作，由于合作沒有達到組織化、制度化，而雙方追求的價值目標不一樣，所以很多具體工作進展起來舉步維艱。更為關鍵的是，對方的發展狀況對本方幾乎沒有什么影響，本方一般不會關注對方的發展，所以合作雙方是“貌合神離”。中山職業技術學院為了解決上述問題，經過反復的論證與調研，與古鎮合作成立了古鎮燈飾學院（后來稱為“產業學院”），克服了之前校企合作中的“頑疾”，取得了較為理想的效果。之后越來越多的高校、企業效仿這種合作形式，產業學院逐步推廣發展起來。其中學術界對產業學院的研究，也從無到有，但從已有的研究成果來看，關于高校和企業共建產業學院研究的學術成果較少、且多以某一具體產業學院的發展成果闡述為主，缺乏普通性。為此，文章試圖從理論上解答什么是產業學院，為什么要建立產業學院等相關問題，希望能夠為產業學院的組建、發展提供參考。

一、什么是產業學院

中山職業技術學院選擇重點和特色專業與專業鎮政府合作興辦沙溪服裝學院、古鎮燈飾學院、南區電梯學院、小欖工商學院，這些學院是教育實體機構，在進行學歷教育的同時，還履行技術研發、員工培訓等社會服務職能。這些學院和某一產業或行業高度契合，故稱之為“產業學院”或“行業學院”。從知網檢索結果來看， 2014年及以前近10年以“產業學院”為“題名”共發表學術論文27篇，而2015年發表論文達15篇，之后呈增長態勢，2018年發表31篇。通過整理這些文獻發現，其中浙江樹人大學的陳新民教授和中山職業技術學院鄭琦教授對產業學院進行了較為深刻的研究。陳新民認為產業學院是高校與行業中的重點企業根據各自的資源優勢，政產學多方參與，以企業的生產鏈、技術鏈與服務鏈為教學、科研和服務對象，開展人才培養、科學研究與社會服務的應用型專業學院。[1]鄭琦提出產業學院要包含以下特征：第一，辦學主體不再局限于高校自身，企業也是辦學主體;第二，有明確的某一產業服務對象，與產業中的龍頭企業建立密切的產學互動關系;第三，與產業鏈對接的專業設置和人才培養。[2]鄭琦沒有對產業學院進行明確的定義，但相比李寶銀，鄭琦清晰地指出產業學院的特點，特別是有“明確的產業服務對象”等特征。鄭琦雖沒有對產業學院的概念進行闡述，但其對產業學院的特點均涵蓋在陳新民的概念之中，對每一個特點，如辦學主體多元性、服務對象明確的特征更加明確。綜合陳新民、鄭琦兩位學者的觀點，并考慮到產業學院的相對獨立性，文章將產業學院定義為按照資源共享與合作共贏的原則，由高校某一專業院系部與地方龍頭企業建立的、實施與產業鏈對接的專業設置和人才培養以及科研創新的、服務于某個行業企業的、具有健全的獨立運行機制的新型辦學機構。

二、產業學院產生的背景是什么？

高等教育外部環境的變化與企業創新發展需要是產業學院產生、發展的背景。

1.高等教育外部環境的變化

服務社會是高等教育的重要職能，反過來社會的發展也深刻影響高等教育的發展。一是隨著經濟的發展和改革的深入，就業市場不再由政府、高校主導。伴隨產業轉型的速度日益加快，進而引起社會對人才需求的結構發生變化，對高校的人才培養類型、模式提出新的要求。高校培養人才的規模、規格、知識結構、素質能力不再由高校自主設定，而開始由人才和就業市場決定。二是高等教育要引領產業發展。在此之前高等教育只要培養出適應社會發展的人才即可，但伴隨經濟的迅猛發展，科技創新在提高社會生產力和綜合國力中所發揮的作用越來越大，創新驅動發展戰略已成為我國的發展戰略。這就要求高校成為引領產業發展的“主引擎”或“發動機”，要通過科技創新引領社會發展，更為重要的是要培養出具有創新精神和創新能力的人才。三是高校要參與市場競爭。我國高校是在政府的支持、監護和監督下發展，隨著我國社會經濟改革的深入與市場經濟的發展，我國高校逐漸成為相對獨立的市場競爭者。所以，高校要發展，就必須摒棄以往封閉保守的模式，與社會、產業之間構建深度協同、靈活高效的體制機制，融入市場與科技創新，成為產業鏈與創新鏈的重要一環。

2.企業的創新發展

創新已成為企業發展的第一動力。打造創新團隊，聚集創新要素，建立研發中心，促進科技成果轉化已成為企業在激烈的市場競爭中利于不敗之地的必然選擇。而另外，創新性人才匱乏、科研實力薄弱，科研平臺不足在一定程度上制約著企業的創新發展。而企業與高校共建產業學院將能夠較好地解決這一難題。一是高校高素質人才聚集，科研實力強，有利于彌補企業創新型人才缺乏的問題，同時高校學生為企業的繼續發展提供后備人才和員工，這樣產業學院可以成為企業的人才培養和員工培訓中心。二是高校的實驗室和研發基地為企業提供了研發平臺，能夠針對企業的技術攻關開展研究，推廣科技成果，并把研究成果直接運用于企業的生產實踐。

從上述高等教育外部環境的變化可以看出，現今的高校不應把自己定位在一個與世隔絕的象牙塔內，而要順應世界高等教育發展的趨勢，瞄準國家重大戰略，結合自身傳統優勢， 不斷優化結構、提升質量， 深度融入產業發展之中。而當今企業的發展越來依賴人才和優越的創新環境，高校與企業以更加密切的新的方式結合，共建產業學院順應我國社會經濟發展的趨勢，符合雙方的發展需要。

三、產業學院有哪些優勢？

校企雙方共建產業學院，因為雙方均認為共建產業學院要優于傳統的校企合作。總體而言產業學院有三方面的優勢，這三個方面構成了產業學院的核心競爭力。

1.強大的資源整合能力

從事核心競爭力理論研究的學者普拉哈拉德和多蘿西·倫納德·巴頓等認為，公司的核心競爭力不是公司技術和人力技能的簡單相加之和，而是公司將各種資源、資本按照科學的方式組合，以最大限度地釋放其能量的能力，具體表現為公司的組織治理能力、業務拓展能力、技術能力、戰略管理能力，以及對組織內部優質資產等協調配置以及對外部知識與技能的借鑒與汲取等方面。[3]產業學院從某種角度說是一個跨界組織，兼有高校優質資源與企業優質資源，其中不但有眾多高端的人力資源、知識資源，還有先進的機制資源，這些為產業學院的核心競爭力準備了充足的物質基礎。產業學院具有強大的資源整合能力，一方面，可以發揮產業學院中企業在實踐育人前瞻性優勢，不至于讓學生學習一些過時的或者面臨淘汰的知識或技能。另一方面，產業學院緊跟國家產業政策和市場供需變化，調配產業學院的資源、確定發展方向，最大限度地發揮產業學院在課程設置、科研項目和社會服務上的關鍵作用。產業學院按照市場經濟狀態下組織機構運行的規律，減小運營成本，減少不必要的行政環節，充分發揮產業學院企業屬性優勢。

2.獨特的專業集群

專業群是指圍繞某一行業設置形成的一類專業。建設專業群的基礎是校企充分融合，傳統意義上的校企合作，因學校與企業關系松散，很難建成真正意義上的專業群，不能達到提升人才培養質量的目的。產業學院從本質上講是高校的學科專業與產業的高度融合，具有建立專業群的先天優勢。由于目前和高校共建產業學院的企業多為區域的龍頭企業，代表區域甚至全國相關領域最先進的研發實力，因此產業學院所建立的專業群聚焦于時下最為先進的新業態，具有超前的戰略思維，前途廣闊。相關業內專家、技術骨干直接參與到人才培養方案的制定、實施與檢測全過程，將高校的知識傳授與行業企業對人才的需求完美地結合起來，簡化了校企溝通協調過程，使各類人才培養要素得到優化，再經過教學大綱、教材、理論學習和實踐操作等內部運作使資源優勢轉化為人才培養優勢。特別是在實踐教學方面，盡量把同一專業群中的學生編排在同一校企合作單位、實訓體系之中，并結合小專業特點精確分工，這既有利于實現學科專業資源的共享，也有利于同一專業群學生之間的交流、合作。[4]總之，專業群的建設實現了專業與行業、企業對接，促進學生獲得更加適用的專業知識，動手能力和實踐水平也能獲得切實提升。

3.高質量的畢業生和應用成果

市場是檢驗企業實力的試金石，是判斷企業核心競爭力強弱的終極標準。市場能否認可企業的產品意味著企業核心競爭力的強弱。而在高等教育市場化的背景下，兼有高校性質和企業性質的產業學院的競爭力不僅要體現在強大的資源整合能力和獨特的專業群，更體現在高校的核心職能人才培養、科學研究、社會服務等方面。產業學院培養學生的直接目的就是服務于企業的生產、研發和產業人才需求。產業學院通過零距離的行業調研及企業直接參與， 能夠構建更合理的能力培養課程體系， 制訂出更精準的職業人才能力標準， 設計更真實的學習任務。而在實踐和實習方面，產業學院的學生有種“在公司里長大”的天然優勢，專業實踐能力強。所以產業學院能夠培養出更加適合新業態、新產業發展所需要的人才，用人單位對畢業生的滿意度和人才以及畢業生與社會需求的吻合度均會很高。而且，產業學院的服務是面向企業的實際需求，因此科學研究應用性強，具有直接開展科技項目對接、隨時調整科研方案等優勢。這些有利于產業學院的產學研的有機結合和技術創新，產生高水平學術研究和技術應用成果，直接推動生產力的發展，服務社會經濟。

四、怎樣建設產業學院？

從理論上講，產業學院比傳統的校企合作有明顯的優勢。而事實上，產業學院也在中山職業技術學院、福州大學、格力電器、紫金礦業集團等高校和企業的合作中取得較大的成功，但是產業學院在發展中也面臨受到傳統管理文化影響以及治理結構不完善等問題，這需要作為新事物的產業學院，走出路徑依賴，不斷創新體制機制，產生1+1>2的效果，把比較優勢充分發揮出來。

1.構建產業學院運營機制，打造校企利益共同體

產業學院的優勢在于校企雙方是“同在一條船上”的命運共同體，彼此的利益休戚相關。產業學院的建立在一定程度上解決了傳統的校企合作中學校一頭熱、不關注彼此發展、實踐教學不深入等問題，在治理結構、運行機制等方面完成了對松散校企合作本質上的超越。產業學院要更好地激發各種異質性要素的活力， 弱化校企之間異質性要素的“排異”反應，構建科學的運營機制。一是要在具體合作方式、資源配置、治理結構等頂層設計方面大膽突破創新，實施與傳統學院、系部不同的管理方法，以制度的形式保證產業學院有相對獨立的權力，如專業設置、課程安排、實踐活動、考試評價等方面由產業學院內部的校企雙方研究決定。二是依據權力分持和權利對等的準則創設產業學院的董事會，高校和企業參與產業學院的管理的話語權和范圍由其成員構成的比例決定，實行“分權制衡、民主管理”。產業學院的院長任命由董事會決定，對董事會負責，實行目標管理。三是根據校企雙方的要素資源，靈活采用“股份制”“項目制”等多種合作方式，實現雙向介入和全程參與。[5]四是實行獨立的運行機制，對教學管理服務、科學研究服務、資金預算和利益分配進行清晰的規定，對新情況新問題有科學的問題處理機制和預案，保障產業學院順利運轉。

2.優化整合校企資源，促進產業學院的價值增長

和傳統的大學所屬院系以及校企合作的形式相比，產業學院具有學校、企業兩大穩定的資源，這是產業學院的先天優勢和物質基礎，所以優化盤活產業學院的各種物力、人力資源尤為重要，而其中最為關鍵的是構建科學的投資和利益分配機制。如充分借鑒國內外現代大學治理結構和公司管理的先進經驗，在董事會領導下，制定較為先進的、符合產業學院實際情況的財務制度，對資金的籌集、使用、工資獎金的分配有科學而明確的規定;建立校企師資共享共育機制，通過發揮學校高水平人才知識水平高的特點，提升企業教師的理論水平。通過發揮企業專業人員的技術引領作用，切實提升專業教師的實踐能力、動手能力和實踐教學水平，打造文武雙全的“雙師雙能型”師資隊伍;實現高校資源和社會資源的優化整合，為社會資源的進入開拓暢通的渠道，消除社會資源在向產業學院流動中的障礙和顧慮，確保優質的社會資源流向最能促進產業學院核心競爭力的方向。

產業學院是產教融合的一種新的形式，服務于具體的產業。人才培養的規格是按照產業發展需求而設定的，與行業企業高度契合，直接服務于企業的產品升級，技術改造。產業學院是為區域產業轉型升級服務， 是區域緊缺人才的主要輸送基地，反映以用戶中心的理念。這些是產業學院的最為突出的特點。產業學院在通過校企深度融合，進而使校企合作的價值增加，具體可分為三個方面。在質的方面， 產業學院應研發高水平、有影響力的標志性的、能夠直接推動生產力發展的科研成果，培養出實踐能力強的高水平人才。在數量上， 持續提高產業學院人才培養和科研成果的數量，形成規模效應。而在效益方面， 以產業需求和發展為導向，在服務本產業和企業發展的基礎上，推廣產業學院的先進的科研成果，帶動相關產業發展。

3.緊跟市場，增強產業在專業建設中的作用

目前，我國正處于產業結構調整的關鍵階段，提升傳統制造業以及發展現代服務業需要一大批基礎知識厚重又善于接受新事物的創新型人才。信息科技、新材料、新能源等重點領域的建設與發展更是對高校人才培養規格提出了新的要求。這需以“學生中心、產出導向、持續改進”的先進理念和“知行合一”“協同育人”與“提升創新能力”等育人方法， 培育具有較強的技術理解力和批判性思維精神的創新型人才。新工科的發展理念、專業建設和產業學院具有天然的一致性。產業學院應該發揮緊跟市場的企業屬性與靈活機動的體制機制， 在專業的設置和建設上大展身手。根據產業的發展現狀和趨勢，打破原有學科、專業間的壁壘，促進學科、專業的深度融合，形成群體優勢突出、與社會發展高度契合、有示范引領的學科專業建設新格局。為此董事會直接領導的專業建設委員會，將專業建設作為產業學院的第一要務。董事會直接領導的專業建設委員會，確保產業學院的重大事件由董事會決策，將“開設什么專業”作為產業學院的戰略規劃的內容。教學系部、實訓部門等“怎樣建設專業”上下功夫，按照各自的職責構建產教協同的培養機制以達到人才培養規格和標準與產業需求的高度吻合。[6]以產業為導向，將產業發展趨勢與學科專業知識創新相結合，構建產業、行業專家參與的課程開發動態機制，將職業標準、企業標準、學校培養標準等規范與元素有機地融合到教材、教育教學之中，創新“教、學、訓、做、評”人才培養過程，促使教學內容從偏重理論知識傳播，注重培養學生實踐能力的培養，并構建學校、產業與第三方共同參與的多元人才培養質量評價機制， 實現從單一評價主體向多元評價主體轉變。[7]既注重短期評價，又關注學生長期的發展，保證產業學院教育能夠讓學生的長期乃至終身受益。

4.立足應用型研究，引領產業創新發展

已建產業學院， 通過有計劃、有預見的理論教學和有針對性的實習實訓，為區域社會經濟的發展和相關產業培養了大量的緊缺人才，在跨界辦學過程中形成了高附加值的綜合競爭優勢。技術進步是產業轉型的關鍵。企業在引進現在技術的同時，更為重要的是吸收、升華，進而升級自身的科研體系。而這些恰恰為產業學院提供了發揮其優勢的平臺。而且隨著產業轉型步伐的加快，行業、企業對高校的科研成果的需求更加迫切、多樣、具體，產業學院將愈發不可替代，主體地位將更加突出。實踐已經表明高校，特別是工科高校辦學水平的高低以及人才培養的好壞在很大程度上取決于是否擁有高水平產教融合模式和成果。[8]舉辦產業學院的首要目標是培養具有較強實踐能力的應用型人才。而作為產業學院除了培養人才外，科學研究和服務產業的職能尤為突出。產業學院應加強所依托合作的企業、產業相關研究，拓展高校社會服務職能，以應用為導向，結合自身的科研力量和企業的研發團隊，構建大團隊，研發出能解決阻礙企業發展的技術難題引領產業發展的核心技術，實現產學研無縫對接，從而打通從創造向應用的“最后一公里”。

參考文獻：

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