談水利工程施工安全管理存在的問題與對策

王繼新

[摘 要] 水利工程在施工中出現安全事故，將會使施工方產生一定的經濟損失，并且嚴重威脅著施工人員的生命安全，因此工程施工管理方應加強工程的施工安全管理，在水利工程施工全過程貫徹安全管理。構建施工安全管理部門，將管理責任落實到具體管理人員身上，完善安全管理責任制。具有良好安全管理思想，并將這一思想有效落實到實踐中。

[關鍵詞] 水利工程；工程施工；安全管理

中圖分類號：E227 文獻標識碼：A

在我國水利工程是非常重要的基礎設施，其主要作用有調配水資源以及應對洪澇災害等。目前社會不斷發展，水利工程建設數量、規模以及力度不斷加強，加上水利工程施工工作比較系統和復雜，因此須確保每一環節順利開展。然而施工中會有很多因素對工程安全造成影響，增加工程施工難度。面對這一情況，需要在水利工程施工中加強安全管理，對出現的問題進行合理分析和解決，確保工程施工工作順利開展。

一、水利工程施工安全管理的重要性

在水利工程施工中安全管理是主要組成部分，可保障工程施工工作順利開展，也是提升其競爭力的主要手段。對于施工企業來說，在工程施工中加強安全管理，能夠將自身的經濟效益有效提升，并縮短施工周期，保障工程施工質量，將其核心競爭力提高，在激烈的市場中可脫穎而出[1]。對建筑行業而言，工程施工中加強安全管理，可促進鋼業進一步發展，并不斷更新和優化施工技術。通過以上分析可知，水利工程開展施工工作時進行安全管理具有非常重要的現實意義。

二、水利工程施工安全管理中現存問題

（一）現場監管不到位

一般水利工程的施工現場會存有較多的安全風險以及隱患，所以應重視現場監管，設置專門部門和人員對現場進行定期的安全巡查，以確保有效開展現場的安全管理工作。基于大部分水利工程的施工現狀來說，工程施工中都沒有重視到現場安全監管工作，所以沒有設置安全監督部門和安排監督人員去現場開展安全巡查工作，這極易使安全施工出現安全隱患，這不利于推進工程施工工作開展。

（二）安全管理人員綜合素質尚待提高

因為水利工程沒有完善的施工管理體系，使得施工安全管理人員沒有良好綜合素質，現階段安全管理人員存在的問題主要有以下幾種：（1）專業素質偏差，大部分安全管理人員不是專業人員，沒有良好的專業知識基礎，遇到一些較強的安全性問題時，通常無法采取有效措施進行及時解決[2]。（2）沒有較高的實踐技能水平，一些年輕管理人員剛畢業，實際經驗較為缺乏，多為紙上談兵，難以發揮出實際效果，這將影響安全管理工作開展的質量和效率。除此之外，一些安全管理人員不具備良好職業道德素質和工作責任感，工作中經常是敷衍了事，這將阻礙安全管理工作效率和水平的提升。

（三）檢查工作不到位

水利工程有著很長的施工期，為了在長期施工活動中確保安全管理質量，應該構建巡檢制度。但在實際工作中，施工企業和人員不夠重視日常巡檢工作，盡管組建了檢查隊伍，但配備的人員以及制定的巡檢計劃都不符合相應標準[3]。日常檢查工作更像是例行公事，主要是應付有關部門的檢查，難以將其真正的作用發揮出來。

（四）安全事故應急機制不完善

即使監管和審查工作非常嚴格，也難以抵抗一些安全事故出現，并且無法在合理范圍內進行掌控。因此非常有必要構建安全事故的應急機制，而我國目前工程施工方面的應急機制不夠完善，在有安全事故發生時通常會手忙腳亂，難以及時解決安全危機，這將會使事態更加嚴重。在安全事故發生前無法進行預測，并且也不會知道會出現什么樣的事故，這使得管理人員出現了僥幸心理，從而沒有完善的制定事故應急機制。通常這樣情況下，當安全事故真正發生時，無法有效進行處理，甚至會延長事故時間，擴大事故影響范圍。

（五）管理責任機制不完善

管理責任機制不完善指的是安全管理中沒有統一的權利與責任，以及沒有明確管理人員職責。在施工企業這一問題始終存在，通常有安全管理問題出現時難以找到最終負責人。而最嚴重的問題是開展安全管理工作時受到權責不統一的影響，負責人沒有較高的工作效率，互相推脫責任，從而難以落實安全管理工作，施工中及易出現安全隱患。責任機制不夠完善會導致安全隱患的出現，發生安全事故的幾率加大，因此這一問題也是影響施工安全管理的一項重要因素，有關人員應該加以重視。

三、水利工程施工安全管理的改進措施分析

（一）加大安全監管力度

為保障水利工程的施工質量以及進度，應在施工現場加強安全監管力度。安全監督部門需落實自身職責，安排專業人員去到施工現場開展安全巡查工作，如果發現了安全問題，應及時指出并責令整改，監督人員有效履行自身使命及職責，可對改善工程施工質量加以保障。此外，工程建設主管部門應及時將安全監管情況向上級有關機構匯報，以此獲得上級領導的支持及認可，保證全面開展施工安全管理工作。同時，施工企業也應高度重視安全監管工作，保證在施工現場有充足的安全管理人員，這些管理人員須具有較高能力和綜合素質，掌握各項業務，以此有效落實現場安全管理工作的整改措施，防止安全檢查流于形式。

（二）提升安全管理人員綜合素質

水利工程的施工安全管理工作中安全管理人員是直接負責人，其所具備的綜合能力將對施工安全管理水平產生直接影響，因此應重視提升安全管理人員的綜合素質。首先需科學制定人員教育培訓制度，對在職人員進行教育宣傳以及培訓，通過在線學習以及安全知識講座等方式，保證所有人員在安全培訓中參與，將人員安全責任意識加強。此外，在選拔安全管理人員時需要嚴格把關，保證入職人員業務能力以及實際能力符合相關標準。在管理人員上崗之前，對其需要進行崗前培訓，使其清楚地認識和了解自身工作職責，同時掌握相應的管理技能。企業應該不斷完善人才激勵制度，使管理人員表現聯系其績效工資，使管理人員更積極地參與到管理工作中，從而可采取更合理的手段改正工作缺陷和不足，提升管理工作質量和效率。

（三）提升重視日常檢查工作的程度

管理部門應深刻反省應付日常檢查工作的問題，準確認識檢查工作在施工安全中的重要意義。施工企業需構建一支有較強技術能力和良好職業素質的施工安檢查隊伍，并培訓這些檢查人員，使其在檢查工作中能夠敏銳地指出施工安全問題，并快速掌握和記錄問題，保證日常檢查工作的效果。此外，需對日常檢查進行記錄，并整理檢查結果以及發現的問題，為改進管理工作提供數據支持。重點檢查水利工程重要位置或是容易有安全隱患出現的環節，有相應條件時可采用遠程監控報警設備來全天候監控重點環節，如果出現安全事故可及時警報，以此進行處理。

（四）完善安全事故應急機制

應急機制不完善會阻礙施工安全管理工作的開展，因此需完善應急機制。為了完善安全事故的應急機制，要消除管理人員現存的僥幸心理，并將危機應急預案做好。與過往發生的安全事故進行對比，預測工程施工中會發生的事故來制定預案。這樣情況下，即使發生了安全事故，可以及時采取有效措施進行解決，防止事故危害范圍擴大。

（五）完善管理責任機制

為了完善管理責任機制，應統一權責，并明確人員職責，即為制定相應規定，確定各個崗位責任及任務，并落實到個人，實現權責統一。其中應合理區分管理人員以及施工人員的責任，重視管理人員負責的施工環節，如果有施工問題出現，則追究其責任。在施工人員方面需具體到其崗位以及工作內容。管理人員需要承擔整體責任，由施工人員承擔少部分責任，以此使管理人員對施工人員進行監督，保證施工人員認真施工，重視施工安全問題，從而完善相應的管理責任機制，以順利開展施工安全管理工作。

（六）投入充足的安全管理經費

開展施工安全管理工作需要充足資金來支持，及時投入充足的資金，才可保障水利工程施工安全管理工作順利開展。針對這一情況，建設部門應專門投入水利安全生產費用，并實現按需提取。

四、結語

為實現水利工程價值，確保水利項目建設和運行的安全性，應在施工過程中做好安全管理工作。因此相關單位應重視安全管理中存在的問題，并制定相應對策加以解決，順利開展施工管理工作，確保工程施工安全性以及后期投入使用的穩定性。

參考文獻：

[1]陳利.水利工程施工安全管理存在的問題與對策[J].住宅與房地產，2020（09）：168.

[2]許吉家.水利工程項目施工管理存在的問題及對策[J].農業科技與信息，2020（05）：93-94.

[3]潘建.水利水電工程施工質量與安全管理問題探究[J].科技視界，2020（05）：211-212.