以內控視角為基礎的事業單位財務管理模式優化研究

沈林

摘要：在創新事業單位管理模式的方式方法中，財政改革具有重要的作用，同時也是促進我國社會發展的重要步驟。隨著社會主義建設的全面推動，事業單位面臨越來越多的挑戰，因此加強事業單位財務管理模式的優化，不僅能夠有效防止單位內出現腐敗的問題，還能夠保障單位資產的完整性。本文以內控視角為基礎，研究對事業單位財務管理模式的優化措施。

關鍵詞：內控視角;事業單位;財務管理;模式優化

隨著社會主義建設的穩步推進，我國事業單位也在不斷的發展，越來越多的事業單位拔地而起，這在一定程度上有效促進了我國國民經濟的增長，但同時，許多事業單位對其內部財務管理的認知不夠，進而導致在其發展中頻繁出現一些慣存的問題，因此，以內控視角為基礎，優化事業單位財務管理的模式也就勢在必行。

一，優化事業單位財務管理模式的意義

（一）有效控制事業單位的行政管理成本

對事業單位來說，其內部所設立的部門較多，人員基數大，因此常會產生較高的行政管理成本，而這種情況會嚴重浪費事業單位內的資源。通過對單位財務管理模式進行優化，就能保證各個部門行政管理領導各司其職，進而避免不必要的資源浪費。

（二）有效保證單位資產的完整性

不斷優化單位內的管理機制，不僅能夠有效提升事業單位內部資產的透明性，還能有效避免單位內鋪張浪費的問題，因此建立有效的制約機制，是保證事業單位資產完整性的重要措施。

（三）有效提升事業單位的服務效率

事業單位的服務質量直接影響了群眾的切身利益，優化事業單位的財務管理模式，能夠有效提高對內部的管理與運行效率，進而有效提升事業單位的服務效率。

（四）有效避免單位內部的貪污腐敗現象

增強對事業單位的財務管理，能夠有效增強事業單位內部的監督力度，進而能夠保證工作人員嚴格遵守法律法規，有效避免單位內部的貪污腐敗現象。

二，目前事業單位財務管理中出現的問題

（一）財務預算觀念淡薄

事業單位要想穩定發展，就必須要有成熟完善的財務預算。但是在實際的管理中，單位內部的財務管理對于單位的財務預算觀念是十分淡薄的，甚至幾乎沒有財務預算，只是單純地負責資金流向管理，進而沒有明確的財務管理制度，這就導致單位內部的財務工作進展困難，并且對內部財務管理的發展形成了一定的阻礙，久而久之，財務管理就成了阻礙事業單位發展的攔路石。

（二）單位管理層財務管理觀念淡薄

由于單位行政領導缺乏財務管理的意識，進而導致在單位財務管理中出現一定的偏差，使得單位內財務管理者也缺乏對財務有效管理的意識，進而導致單位上下都缺少依法理財的觀念，在面對因市場經濟的變化而導致事業單位的變化所帶來的沖擊時，會顯得手足無措;其次，落后的管理觀念使得單位內財務管理人員對財務管理方面的法規及相關制度的學習不到位，導致對一些違反經濟法律的不良行為得不到重視，使得管理人員難以適應財務管理工作在新時期發展的需求。最后，落后的管理觀念還使得單位內財務管理人員缺乏相關風險防范意識，而社會經濟的發展要求事業單位必須具備自身風險防范及風險管理意識，才能保證事業單位的穩步發展[1]。

（三）單位內部財務管理的制度不夠完善

由于事業單位內部會計的專業水平有限，領導對于財務管理的意識薄弱，導致事業單位內部沒有建立完善的財務管理制度，使得單位內部的控制制度、監督制度等一系列相關制度沒有得到落實，進而導致單位財務出現一些爛賬、壞賬，進而導致單位內一些專項資金被隨意支出，且使用界限不明確。而會計部門崗位設計不明確，主要表現為人員之間崗位分工不明確，并且沒有實現會計人員之間的相互制約。另外，由于會計人員的專業水平不高，進而導致財務部門的發票憑證的使用不正確，手續不全，并缺乏有效的簽字蓋章流程等。

（四）財務制度沒有被有效落實

由于單位內部的會計專業能力不強，進而沒有實行其監督職責，而內部審計人員的素質不高，這就直接導致了審計制度無法被落實，而出現違法亂紀行為，甚至一些單位沒有設置審計部門，進而增加了單位顳部財務違法事件發生的幾率;第二，由于會計人員內部崗位設計不合理，使得人員兼職過多，讓監督審核程序都只是流于形式，沒有被落實;第三，由于制度設計不合理或者內容有所殘缺，而會計人員沒有形成其監督職能，使得財務管理制度只能被掛在墻上應付檢查。

（五）單位內部財務人員的專業能力不高

由于事業單位建設時間較長，其中部分工作人員的工作時間都較長，相應的年齡也較大，導致他們的業務能力不高，學習能力也不強，隨著社會經濟的不斷發展，他們的業務能力逐漸無法滿足單位發展的需求，這就直接導致他們對工作的積極性直線下降。再加上他們現有的理論知識陳舊，久而久之就會降低他們的工作效率及能力，進而無法滿足單位現代化事業發展的工作需，最終導致財務工作風險發生的幾率增加，從而阻礙事業單位的發展[2]。

三，在內控視角下事業單位財務管理模式的優化途徑

（一）完善的財務管理制度，增強財務人員的財務管理意識

要加強對事業單位財務的管理，就必須在現有基礎上制定相關的完善的管理制度，以及事業單位財務內部控制相關制度。明確單位負責人及會計人員的相關責任，明確會計機構的崗位設置以及人員的配備，以及明確會計信息質量等方面的工作責任。加強單位財務內部的控制管理工作，嚴格控制內部發票憑證的使用規范。同時，還要強化單位內部財務管理意識，財務工作管理的程度與單位領導對財務管理工作的認知及重視程度有直接的關系，因此，加強單位領導對財務管理工作的認知及重視程度，能夠有效提高單位財務管理工作的效率。最后，提高對會計基礎工作的管理，也是有效提高單位內部財務管理工作的有效途徑。會計是整個財務工作的核心人物，而提高對會計的基礎工作的管理，能夠有效規范會計的工作秩序，保證會計信息的真實性，同時還能維護社會經濟的正常運行，提高對會計基礎工作的管理，事業單位就必須設立相關的督查部門，主要目的是核查會計工作的各種憑證發票，督查會計人員的日常工作。

（二）增強單位領導的財務管理意識

首先，要增強單位領導的財務管理意識，糾正單位領導財務沒有管理意義的錯誤觀念，從源頭上增強對單位財務管理的概念，進而使得全體員工都建立財務管理的意識，每個人都能有效參與到單位的財務管理當中。其次，財務工作的管理者應該不斷學習新的管理知識及管理理念，不斷提高自身的管理能力，并能夠有效地對隨時會發生的各種變化及沖擊做好預測分析及準備工作，單位領導有必要樹立風險（競爭）意識以及單位經營效益觀念，進而能強化對事業單位財務管理中的資金籌備、資金運營以及資金收益分配中的決策能力，同時還要增強在市場經濟競爭中的承受能力和對市場變化所帶來的沖擊的消化能力，進而保證事業單位能夠在市場競爭中不斷的穩步發展，并且能夠在發展中不斷壯大[3]。

（三）提高企業財務管理能力，進而發揮單位內部財務管理的優勢

隨著全球經濟一體化的發展，各大事業單位的競爭壓力及市場壓力都在不斷增加，在這樣的背景下，事業單位有必要提高自身的素質，其中首先要提高的就是單位內部的財務管理能力。首先，事業單位先要對自身的實際價值及財務管理的能力有充分的了解，然后從加強管理技術方面入手，通過引進其他事業單位先進的財務管理模式，以及通過增進與其他事業單位的交流而學習他們優秀的財務管理經驗，進而改善自身財務管理中存在的缺陷，只有不斷的學習和完善，才能充分發揮財務管理的優勢。與此同時，事業單位還可以通過建立獨立的企業財務管理部門，加強企業財務管理的力度，進而保證事業單位能夠在市場的激烈競爭中有效的生存，并且更加穩定的發展。

（四）優化單位內部財務工作的預算管理及評估體系

首先，事業單位財務管理工作的重點及核心就是財務的預算工作，因此加強單位內部財務管理工作的預算管理，能夠從根本上杜絕單位資源被浪費的現象。而加強財務管理的預算工作，首先要將單位內控與預算管理相結合，進而使得每個工作流程對節點的控制要素進行明確，同時為保證預算的科學性，還要把績效考核等內容也考慮進來;其次，對預算的動態管理也要相應的加強，主要表現在對事件前、中、后的處理要全程進行監督，保證預算的有效落實;最后，對于預算的編制、審批以及執行都要有效結合工作的具體內容，指標要嚴格落實到各個部門，甚至每個人，同時要嚴格根據具體項目內容，這樣對預算的全程監督，能夠在最大程度上減少事業單位資源的浪費。另外還要加強對財務工作管理的評估工作，事業單位要優化財務管理工作不僅僅是單位領導及財務部門的工作，其中審計部門也有一定的責任。必須要優化內部審計的各項制度，進而強化對自身對財務管理以及對單位內部控制的監督及評價職能，對單位的工作項目進行實地調查研究，最大限度地避免發生風險，發現漏洞時及時提出有效的建議。此外，還要加強對事件前中后的檢查結果及評價，做出整改后及時向上級匯報，從而有效減少事業單位的風險發生率，同時有效提高全體人員的風險意識及處理風險事件的能力[4]。

（五）利用信息化技術提高財務管理的質量

在互聯網時代的不斷發展的背景下，財務管理工作的方式也發生了巨大的改變，比如財務工作中的相關數據信息整理及傳輸，通過互聯網的方式，不僅提高了財務工作的效率，還使得財務工作更加簡單快捷。再加上現在人工智能技術的出現，使得一些傳統的會計工作通過智能機器人就能完成，這也使得會計人員的工作壓力被減輕。在這樣的背景下，會計人員必須不斷的學習新的技術，不斷的提高自身的業務水平，進而保證自己不被未來的財務會計管理所淘汰。另外，事業單位還應該重視財務管理的發展動向，并且對本單位的財務管理做出及時的調整，進而保證事業單位能夠在未來社會的發展中穩步前進。與此同時，事業單位還必須要充分利用信息化手段，對單位內部財務信息及其管理進行優化，進而使財務管理預算的編制執行以及評價能夠在信息化的基礎上順利開展。

結束語：

綜上所述，優化事業單位的財務管理模式是保證事業單位健康穩定發展的基礎，因此事業單位人員應該提高自己的認知，積極樹立創新意識，提高自身業務水平，同時積極配合并自覺遵守單位內部的控制標準及評價標準，進而有效促進單位內部財務管理的優化。

參考文獻：

[1]周珺. 內控視角下的事業單位財務管理模式優化研究[J]. 商訊， 2019， 000（019）：P.169-170.

[2]朱雪芬. 基于內控視角的事業單位財務管理模式優化分析[J]. 財會學習， 2019（21）.

[3]李蘭蘭. 內控視角下事業單位財務管理模式的改善[J]. 納稅， 2019.

[4]潘玉玲. 內控視角下事業單位財務管理探析[J]. 商訊， 2020.