創新高校學生黨員作用發揮及監督考核的路徑研究

曹桐赫 李寧

摘 要：大學生黨員是新時代高校學生群體中的優秀代表和先進分子，他們的言行舉止將直接影響和帶動周圍同學，起到重要的先鋒模范作用。優化大學生黨員選拔、培養模式，搭建學生黨員作用發揮平臺，完善配套考核及監督管理機制，進而實現“以點帶面，輻射全局，朋輩幫扶”的良性循環，對提升高校學生黨員培養質量意義重大。文章依托遼寧科技大學開展“先鋒寢室工程”工作的實踐探索為例，創新構建“1+2+7”的作用發揮及監督考核路徑，有效凸顯“一個黨員一面旗幟”的示范引領效果。

關鍵詞：創新;學生黨員;作用發揮;培養考核;路徑研究

2012年習近平總書記在第二十次全國高校黨建工作會議上對黨員提出了“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，2013年中共中央辦公廳印發了《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發[2013]4號），2014年中共中央組織部、宣傳部、中共教育部黨組印發了《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理工作的若干意見》，對如何提升學生黨員的培養質量、強化先鋒模范作用發揮、完善配套的監督考核機制提出了新的更高要求。

一、強化高校學生黨員群體培養及監管的重要性

（一）思想政治上的表率。思想基礎決定行為方式，加強學生黨員培養，就必須提高思想認識。大學生黨員要堅定政治立場，提高政治站位，增強“四個意識”， 堅定“四個自信”，堅持真善美、明辨假惡丑、弘揚主旋律、傳播正能量，用黨最先進的理論、方針、政策筑牢思想之基、補足精神之鈣，堅決在思想上、行動上對標對表，并帶領全體同學共同進步。

（二）理論學習上的標兵。學生黨員的基礎身份是學生，主業是學習。加強學生黨員培養，就必須“學”字當頭，學生黨員一旦擺偏了位置、荒廢了學業，就可能喪失在同學中樹立起的威信，削弱作用發揮的效果。因此，大學生黨員要有明確的學習目的，端正的學習態度，良好的學習方法和較高的學習效率;要實現專業知識與相關知識的融會貫通，不斷拓寬知識領域的廣度和深度，完善理論范疇和邏輯架構。

（三）業務工作上的典范。學生黨員的先進性要具體化和形象化，要在實踐中勇于參與、勇挑重任、勇往直前。“我是黨員，我先行”應該是學生黨員永恒的初心，也是同學們的檢驗標準。這就要求學生黨員積極主動，以最飽滿的工作熱情和最高效的工作態度全身心投入到為同學服務中，配合指導教師推進班級黨建工作，引領班級爭先創優，真正實現“旗幟更加鮮紅，堡壘更加堅固”。

二、制約高校學生黨員培養效果的突出問題

為理清學生黨員教育管理工作現狀，課題組采取調查問卷和個別談話相結合的方法，對學生黨員隊伍的現狀信息進行收集整理，并對產生現狀的原因進行分析判斷。

（一）部分大學生入黨動機呈多元化趨勢，未形成正確的動機導向

調查顯示，學生黨員普遍關心國家大事、關注社會發展，整體價值取向穩定向好，但在部分學生黨員中也存在信仰不牢、信念不堅、動機不純等現象。特別是在就業壓力顯著增強的背景下，有近18%的受訪同學是基于就業導向、目標導向而選擇向黨組織靠攏。

（二）部分學生黨員受教育形式單一，未形成系統的培養體系

目前，學生黨員的受教育形式主要集中于政治理論學習、定期開展黨日活動等。部分受訪學生反映，受教育形式相對單一，未能很好貼近大學生實際，較難發揮學生黨員的先鋒模范作用，缺乏突出參與性又行之有效的實踐教育載體。

（三）部分學生黨員模范作用發揮的切入點不準確且缺乏有效平臺

調研發現，部分黨員在發揮先鋒模范作用時并未針對受助者實際需求，忽視了同學們在“怎們看”（即認清自我、解讀職業、準確定位）等方面的困惑，和“怎么辦”（即鎖定目標、確定方案、推進實施）等方面的盲從，造成工作切入點不精確、不精準，直接影響到作用發揮的效果。能夠發揮學生黨員先鋒模范作用的平臺不多、形式不夠豐富，未能形成體量優勢和高低學年間的“朋輩效應”。

三、搭建作用發揮平臺、完善監督考核機制的新嘗試

習近平總書記多次強調，“黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成。”可見，體現黨的先進性和純潔性的關鍵和基礎是黨員，而在高校中就是卓有成效的教育和引導學生黨員。

（一）捋清思路，依托“朋輩”筑牢“育人陣地”

隨著學分制的深入實施和固定教室的取消，學生寢室已經日漸成為學生活動最基本的實體單元。立足寢室這一重要陣地開展“先鋒寢室工程”，推進“高年級學生黨員以自身嚴格要求為牽引，打通師生間過程反饋和信息交流的‘主動脈;承擔為低年級（新生）同學破解在‘怎們看等方面困惑，和‘怎么辦等方面盲從的責任，發揮‘朋輩效應;突出對高年級學生黨員的體系化培養管理和對低年級學生的全過程教育引導這兩條主線;謀求學生群體的綜合全面可持續發展”，最終實現“抓寢風、促班風、濃院風、樹校風”的決勝目標，夯實學生黨建工作，推動組織育人工作跨越式發展。

（二）搭建平臺，立足“先鋒”推進“示范引領”

“先鋒寢室工程”主要是基于“1+2+7”模式搭建作用發揮平臺，即“1”個高年級學生黨員“先鋒”入住新生寢室，帶動“2”個寢室的“7”名同學。黨員“先鋒”與新生同吃同住同學習，潛移默化地起到示范引領作用，幫助低年級學生在黨員發展的“入口關” 正視并明晰正確的入黨動機;同時對低年級學生的發展困惑、成長需求、學業壓力和情感糾葛等方面有更直觀的了解和更客觀的分析，在問題矛頭及時介入，結合自身成長經驗“現身說法”，力爭矛頭扼殺。若問題無法解決或是超越自身認知范疇時，及時反饋并客觀介紹情況，便于教師準確梳理問題發生的根源，進而跟進解決;世界觀、人生觀、價值觀是實現學生健康成長的“總開關”，充分發揮學生黨員“先鋒”在學校歷史沿革、學業學科、創新創新、人際交往等方面的優勢，為低年級學生介紹學校建校以來的歷史沿革、涌現出的優秀校友和所學專業的發展脈絡，講好“科大故事”、“學院故事”和“學科故事”，促使學生形成正確的“三觀”。

（三）完善監管，挺起“制度”實現“果碩花香”

規范化設定“明確職責、遴選先鋒、設立寢室、培養培訓、考核激勵”的工作程序，完善配套監督考核機制，力求做到崗位有責任、工作有監管、干好有發展、成長有保障。具體包括兩個部分五個環節：

1、先鋒創建：具體包括三個環節，分別是明確職責、遴選先鋒和設立寢室。明確職責是具體確定“先鋒崗”的“責任清單”，即在理想信念和價值觀教育、專業指導和行為引導、基礎狀況反饋和重點群體關注等方面履職盡責;遴選先鋒要突出“標準紅線”，候選人的政治標準要放在首位，要以德為先、甘于奉獻、公道正派、師生認可;設立寢室指“先鋒崗”入住的“先鋒寢室”要亮明身份，切實模范帶頭、踐行先鋒表率，接受組織和同學的考察監督，讓旗幟更加鮮亮。

2、培養考核：具體包括兩個環節，分別是培養培訓和考核激勵。在培養培訓方面，要建立并完善學生黨員“先鋒”教育培訓、督導規范、拓展提升的常態化機制，搭建“先鋒講堂”、“先鋒面對面”等交流平臺，多渠道、多方面提升學生黨員“先鋒”的能力素質;在考核激勵方面，加強對先鋒崗和先鋒寢室的考核與表彰，對學生黨員“先鋒”采取組織考評和民主評議、定性考評與定量考核、目標考核和過程監管相結合的方式進行考核檢查，建立量化的“考核列表”和“獎懲列表”，對先進典型予以表彰獎勵，對達不到工作要求的給予批評、限期改正、直至免職，并將考核結果充分運用到學生干部任職、獎助評定、就業推薦等工作中。

四、依托“先鋒寢室工程”推進路徑研究的具體成效

（一）構建組織育人工作新載體

開展“先鋒寢室工程”活動，順應時代發展和廣大學生的實際需求，激發學生黨員“先鋒”的責任意識、服務意識和擔當精神，既可以錘煉學生黨員隊伍，又可以影響帶動普通學生，從而促進“組織育人”工作落地生根。

（二）拓展思想政治工作新空間

在寢室設置學生黨員“先鋒崗”，充分發揮示范引領和協助管理作用，可以有效破解制約學生發展的難題，確保寢室、班級的正常秩序，消除安全隱患，增強寢室和班級的凝聚力和向心力，促進寢風、班風、院風、校風的良性互動。

（三）搭建學生黨員隊伍培養新平臺

學生黨員“先鋒”通過競爭上崗，履行崗位職責，并采取掛牌形式接受師生監督，可以調動學生黨員的責任感和積極性，使寢室成為教育和引導學生黨員承擔應盡義務與責任的“試驗田”，推進學生黨員隊伍建設更加科學化、合理化發展。

（四）完善學生黨員監督考核新體制

加強學生黨員隊伍建設，建立完善的培養發展體系，制定科學規范的考核激勵機制，將考核結果與干部任職、評優表獎、就業推薦等掛鉤，獎懲有別、量化跟進，充分調動學生黨員的工作積極性、主動性和創新性。

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基金項目：本研究為2019年度遼寧省高校黨建研究課題立項重點課題“發揮學生黨員先鋒模范作用的路徑研究—‘先鋒寢室工程建設實踐研究”成果之一（2019GXDJ—ZD034）。負責人：孫曉華，參與人：紀振廷、禹哲、李寧、張晉、姜鑫、曹桐赫。

作者簡介：曹桐赫（1988- ），遼寧鞍山人，講師，遼科大計算機與軟件工程學院輔導員，研究方向：大學生思想政治教育、學生管理;李寧（1980- ），遼寧營口人，講師，遼寧科技大學組織部，研究方向：大學生思想政治教育、黨建研究。