集安市：把握三個“強化” 加固“紅色”基層堡壘

李龍一 劉臣

集安市委嚴格貫徹落實“十大行動、百項工程”部署要求，市委組織部立足部門職能，深入實施“紅色領航新發展行動”，充分發揮組織優勢，科學施策、因地制宜，探索出一條符合全市基層黨建工作發展的“紅色之路”，全力打通服務群眾“最后一百米”。

一是強化政治功能，把“紅色引擎”“紅色示范”工程作為整合資源爭優創先的第一動力。建立鄉鎮（街道）黨（工）委定期議黨、專題議黨會議研究村集體經濟制度。引導村黨組織書記和黨員帶頭領辦創辦專業合作社、家庭農場，發展特色產業、農產品電子商務等新型經濟實體以及致富項目155個，帶動集體增收、村民致富。深入貫徹落實《中國共產黨黨支部工作條例（試行）》，實行黨員積分制管理，深化新時期“六好黨支部”創建活動，統籌推進各領域示范黨組織創建工作。大力推進黨員示范崗創建工作，組建疫情防控黨員志愿服務隊，引導黨員干部發揮先鋒模范作用，選樹先進典型。深入實施“火種計劃”，制定下發《集安市關于強化非公有制企業和社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋的實施辦法》，組織36個非公成員單位，對全市1552戶非公企業、88戶社會組織開展黨建工作摸底排查。

二是強化基層基礎，把“紅色堡壘”“紅色細胞”工程作為織密體系共治共享的第一支撐。按不低于10%的比例，對“三館一院”示范點進行選址，已完成11個。持續增強村級集體“造血”功能，2020年，集體經濟收入10萬元村達60%。深入開展支部聯建活動，積極探索小村合建、中心村領建、強弱村共建、村企聯建等支部聯建形式，黨組織聯建共建36個，進一步統籌整合資源，夯實鄉村治理基礎;發揮好黨建智能平臺的作用，以“新時代e支部”“集安黨建”APP等平臺為管理基層黨組織和培訓黨員的重要載體，全面提升基層黨組織城市治理能力。持續加大“紅色孵化器”建設，依托園區打造1000平方米“孵化器電商培訓中心”。目前，已入孵電商直播企業6戶，電商全產業鏈培訓企業1戶，入駐順豐快遞物流企業1戶;研究制定《2019—2023年全市黨員教育培訓工作規劃》和《2020年全市黨員培訓工作安排》，全年計劃組織3000名黨員參加集中輪訓。

三是強化基層治理，把“紅色物業”工程作為管理創新、保證服務的第一要素。堅持黨建引領、試點先行、整體推進的工作思路，深入實施“紅色物業”工程，研究起草了《黨建引領“紅色物業”試點建設實施方案》，探索建立“1+4+N”紅色物業管理模式，將城建物業管理有限公司納入“紅色物業”項目試點，與6個物業服務企業簽訂聯盟共建協議，選取韻水郁都作為“紅色物業”小區試點，形成“活動共辦、資源共享、服務共抓”的良好局面。積極打造“紅色管家”隊伍，嚴格推進“五長制”，全市共設立街道網格長4人、社區網格長54人、樓棟長268人、單元長683人，為“紅色物業”工程的扎實開展提供了人力支撐。（作者單位：中共集安市委組織部）

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