基于內部控制的高校國有資產管理措施

何靜怡

摘要：隨著我國經濟水平的飛速發展，教育事業也在不斷進步，高校教育國有資產也有所增多。國有資產是我國高等院校資產組成成分之一，但是，多數高校對于該資產的使用存在誤區，這不僅不利于高校教育的正常進行，甚至會影響到高校國有資產的管理。因此，要加強國有資產管理控制，這樣才能夠有效保障高校教育事業的正常運行。本文就是在內部控制的基礎上，針對我國高校國有資產管理存在的問題，進行探究分析并且進一步得出管理的措施。

關鍵詞：內部控制;高校;國有資產;管理措施

引言：隨著經濟的飛速發展，國家對于教育事業也愈發重視，高校教育更是依賴于國有資產的支持呈現出欣欣向榮的景象。國有資產對于高校教育的發展有著十分重要的作用，對于促進高校教育和管理有著積極作用，因此，高校管理人員要加強對國有資產的管理。

一、我國高校國有資產管理存在的問題

近些年來，我國雖然對高校國有資產管理有所加強，但是仍然還是有一些問題存在，一些新出現的問題還沒有進入被管理系統，使得國有資產管理存在漏洞，這也直接導致我國高校出現資產管理不規范以及資產效益降低的現象。其存在的主要問題有以下幾點：

1.管理者的管理意識較為薄弱

隨著社會的不斷進步發展，資金的流動速度變得越來越快，國家發展也在邁向國際化，因此，對國家資產管理體系的要求也在不斷改變，要求管理者要加強對國有資產的管理工作。高等院校是存在有大量國有資產的地方，但是在多數高校中，管理人員的管理意識不夠強，并沒有隨著時代發展更新管理模式，還是在沿用傳統的管理模式，還有許多管理者對國有資產的管理不予以重視，又沒做好身為一個管理者應當要做的事，導致高校資產管理出現問題。

2.高校國有資產管理體制不完善

目前，我國在基于內部控制進行國有資產管理上還存在一些問題，其主要是由于管理體制不夠完善導致的。在多數高校中，對于國有資產管理上缺乏專業性，管理體系不夠完善，管理人員之間的職責沒有明確到位，從而導致管理出現紕漏，整個管理過程十分混亂。從整體來看，我國大多數高校仍在使用較為老版的管理體制，但是較為老版的管理體制已經不適于現在社會高校的管理了。對國有資產管理體制進行改革創新是目前迫切要解決的問題。

3.資產使用率低

國有資產在高校使用中包含有單位自用、資產投資以及資金外借等幾個方面。但是就高校國有資產使用這個方面，同樣也存在著很多問題，比如：在對國有資產進行外借時報賬不清晰;在進行設備外借或資產投資時沒有按照規定進行操作;固定資產閑置、未進行使用;由于管理不當，導致資產丟失等。除了以上所說的，還存在諸多問題，這些問題使得我國高校的國有資產使用率降低。

二、高校國有資產管理措施

1.健全完善我國國有資產管理體制

政府對于促進我國國有資產的管理有直接影響，在政府的領導下完善健全國有資產管理體制能夠促進資產健康發展。近些年來，國家也是有頒布許多條例和政策來管理國有資產，但是由于我國國有資產包括許多方面，其中包含了人、體制、事等，除了涵蓋因素多外還有一個十分重要的是整個管理過程包含多個步驟，需要管理的內容非常多，因此，既是頒布許多管理條例和制度進行約束也無法達到完善的管理。所以根據前面的經驗，我國在健全管理體制時必須要結合時代特色，對管理體制進行創新修改，將體制存在的漏洞進行修復，建立一個完善的資產管理體制。

2.強化高校管理人員意識，提升管理人員素質

對于高校國有資產管理，既要讓高校管理人員重視對其的管理，更要提升人員的專業素質。首先，思想層面上，想要提高管理人員對資產管理的重視程度，先要讓其懂得國有資產的重要性，讓管理人員對該工作樹立更強的責任感和使命感。其次，要對管理人員進行集中培訓，學習最先進的管理方式，激勵管理人員向更高層次的人員學習。最后，還要注重管理技能的培養，既要進行自我學習也要相互促進，政府也要為高校管理人員提供學習平臺，加強管理人員的業務能力。通過上面幾個方面，能夠加強對國有資產的管理，最大程度較少國有資產損失。

3.提高國有資產配置和使用效益

對國有資產進行科學有效的配置是管理人員進行管理工作的前提。高校要靈活地對國有資產進行管理，將國家環境和高校自身情況相結合，進而創建出一個適合高校管理國有資產的配置標準。除此之外，還要加強對捐贈資產還有其他資產的管理，凡事通過捐贈或者其他手段獲得的資產都要將其歸屬于國家資產，并將金額、來源等記錄在專門的賬戶上，更要做到每筆賬款清晰、明確。對于高校的自建資產，要及時進行驗收，對竣工財務進行編報，按照相關規定進行賬務處理。

結束語：綜上所述，國有資產是屬于國家的財富，政府要重視對國有資產的管理。針對高校國有資產管理，管理人員更要加強對國有資產的管理，對國有資產有足夠的安全責任意識。高素質的管理人員是科學合理的管理國有資產的前提，管理人員要加強自身的管理能力，豐富優化管理體制，將做好國有資產管理作為職業目標。

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