區域綜合開發視角下金融賦能新基建

魏玉嬪 李貴賓 焦艷玲 何珊

摘 要：未來城市新基建的實際建設內容，更加注重軟性環境和科技生態的營造，既要保證城市整體平穩發展，也要重點突出創新發展。傳統形式的基建是指通過運用鋼筋水泥的方式，推動土地經濟的發展，而新基建就是通過提升國家整體科技制造能力的方式，落實國家戰略發展計劃，進而全面提升城市整體綜合實力。支持“新基建”是商業銀行金融機構的新使命，信貸資金也將是“新基建”的最主要資金來源，商業銀行助力“新基建”職責所在，義不容辭。

關鍵詞：新基建? 國家戰略發展目標? 智慧城市? 銀行措施

一、未來城市新基建發展建設分析

5G通信網絡技術、物聯網技術、云計算技術以及高性能集成電路的實際運用，代表著我國新一代信息技術的發展，其不僅能夠使現代化社會進入數據驅動、云端互聯的狀況，同時也使智慧城市成為了現階段城市發展的主流趨勢。在新型技術的運用背景下，人們的生活方式、生產規模、基礎設施建設以及發展方向都在不斷改變，為各個行業順利發展提供了重要保障。

二、區域綜合開發視角下未來城市新基建建設內容

（一）智慧基礎設施建設

在區域開綜合開發的視角下，注重開展智慧基礎設施建設工作，是未來城市發展的總體結構，其是豐富城市功能的關鍵性環節。在實際開展智慧基礎設施建設工作期間，主要就是運用先進性的數據通信技術，對城市運行核心系統中的各項信息數據進行分析和整合，在準確掌握生產、生活以及生態建設等各個方面建設需求的基礎上，提供智能化的建設方案，進而使未來城市向智慧化管理方向進行全面轉變。以形態為重要依據，可以將智慧基礎設施分為實體和虛擬設施兩種類型。在開展實體設施建設工作期間，主要就是利用智能化技術，對城市現階段具備的基礎設施結構進行優化，其能夠實時監測區域空間的動態變化狀況;而在實際開展虛擬設施建設工作期間，主要是運用信息通信技術、大數據管理技術，保證城市各個領域發展信息的有效性，進而全面提升城市整體綜合運行水平。

（二）新型健康基礎設施建設

在區域綜合開發視角下，城市在實際開展新型健康基礎設施建設工作期間，以傳統醫院為依據，運用人工智能、傳感技術以及物聯技術，對區域內部的個人信息進行收集、儲存和管理，其能夠與醫院信息服務平臺相連接，為患者與醫療機構有效互動提供新平臺。新型健康基礎設施建設是對我國城市原有就醫模式的創新，幫助患者減少不必要的時間，在提升實際就醫效率的同時，推動我國醫療事業向智能化和便捷化方向發展。

（三）新型教育基礎設施建設

注重開展區域智慧教育云平臺建設和數字校園建設工作。對城市整體中教育大數據的收集、存儲、分析以及管理的過程中。嚴格按照教、學、測、管四個環節要求，積極開展線上教學工作，準確記錄學生學習以及教師備課信息，將學生、家長、教師與學校進行有效整合，形成統一性的管理系統;其充分發揮功能作用，運用人工智能技術不斷優化教育教育體制，為學生學習提供新型智能化環境。強化數字校園建設工作，提供不受時間和空間限制的資源共享教育環境。

（四）新型文化基礎設施建設

感知成像技術在新文化基礎設施建設中充分運用，其能夠全面優化城市文化發展結構，對城市已有的圖書館、藝術館以及體育館等基礎文化設施進行優化，將城市文化更加具體形象的展現出來，為城市發展提供重要文化載體。如城市文化網格地圖就是利用智慧化技術的具體表現，將城市中的建筑、區域狀況，通過文字和視頻的方式記錄下來，將射頻器與輸出終端進行連接，使人們能夠不受時間、地點的限制了解城市故事，在其形成定點定位的網絡地圖之后，能夠幫助城市全面展現自身文化。

三、區域綜合開發視角下，銀行應對新基建的重要舉措

（一）協助落實投資，承擔新基建投資責任

為了能夠積極加入到新基建工作中，銀行需從提升自身組織運營能力入手，不斷完善銀行投資制度，與新基建的其他領域的建設單位進行資金合作，承擔起新基建投資的責任。銀行充分發揮資金管控功能作用，不僅要保證基建工作具有階段性，同時還要注重提升連貫性與穩定性。銀行協助未來城市新基建項目落實投資，嚴格管控項目規模，結合項目建設需求制定完善的資金投入與運用計劃，根據項目建設內容，不僅要適當的壓縮規模，還要防止新基建項目在建設過程中，出現資金鏈斷裂的現象。

（二）積極參與項目決策，銀行投資向新基建方向傾斜

現階段，未來城市新基建項目的資金供應體制，由最初財政撥款方式轉變為銀行貸款方式。銀行能夠充分發揮自身職能提高新基建整體投資效益，在實際投資過程中，思路保持清晰、嚴謹積極的參與新基建項目決策，使整體的投資方向向新基建方向傾斜。通常狀況下，銀行都是在確定新基建項目實施計劃之后參與決策;在事前銀行需要做好調查研究工作，及時發現新基建項目中的不合理項目，結合城市未來發展方向分析，在壓縮基建規模過程中充分發揮調節與管控作用。銀行新基建工作，與銀行內部文化建設相結合，樹立正確銀行新基建投資理念，提升銀行整體知名度與社會信譽度。

（三）注重開展微觀管理工作，防止產生投資失控現象

銀行在對未來城市新基建項目施工規模進行管控期間，要將宏觀控制作為前提條件，將微觀控制作為管控基礎。實際上，銀行想要實現宏觀控制目標，就要以微觀控制為基礎，實現最終管控目標。在未來城市新基建項目得到批準之后，微觀控制工作就尤為重要。銀行自身的貸款業務，就是其對新基建項目微觀控制的重要方式。

四、結束語

總之，以區域綜合開發為出發點進行分析，新基建建設工作以傳統形式的基礎設施建設為前提，緊跟智慧城市主流發展趨勢，將實際建設內容與先進技術進行融合，對城市基礎設施建設的各方面內容進行升級和改造，其包括健康、教育、文化以及安全防范等方面的建設工作。通過開展多方面的公共服務基礎設施建設，不斷豐富城市功能，為今后全面提升城市智能化發展速度創造條件。商業銀行要適時找準定位，站穩“新基建”帶來的“新風口”，找準全面介入“新基建”的“新切口”，借助發力“新基建”的優勢，轉化為轉型升級發展的新思維、新目標與新動能。

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