淺談中學固定資產(chǎn)管理問題

劉宏燕

摘要 固定資產(chǎn)是我國中學國有資產(chǎn)中的重要組成部分，也是我國公辦學校建設和經(jīng)營發(fā)展的物質(zhì)基礎。隨著我國政府部門更加重視并不斷加大對中學的教育投入，促使學校內(nèi)部固定資產(chǎn)數(shù)量逐漸增加，固定資產(chǎn)的保值增值、提升資產(chǎn)的使用效益成為了我國中學固定資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，因此，強化中學固定資產(chǎn)管理對中學發(fā)展具有重要意義。

關鍵詞 中學;固定資產(chǎn)管理;問題對策

一、引言

近年來，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，對中學固定資產(chǎn)的投入不斷增加，促使中學內(nèi)部教育設備也不斷完善。但是，固定資產(chǎn)的不斷增加也對固定資產(chǎn)的管理工作提出了更高要求。基于此，我們需要對當前中學固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)其中潛在的缺陷和問題，根據(jù)問題提出有效的改善措施，保障固定資產(chǎn)管理工作落實到位，實現(xiàn)使用效益最大化，讓固定資產(chǎn)充分發(fā)揮出強化中學發(fā)展、提升教學質(zhì)量的作用。

二、中學固定資產(chǎn)管理概述

中學固定資產(chǎn)主要是指學校為日常各項工作內(nèi)容提供所需的資金支持、付出勞務或者運營管理，使用期限超過一年的，其自身價值達到相應標準的非貨幣資產(chǎn)，如教學樓、教學設施、運輸工具等。

三、中學固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識薄弱

中學是從事教育事業(yè)的事業(yè)單位，其核心工作是教學工作，因而學校內(nèi)多數(shù)領導大多將其精力置于教學、科研和行政工作，對固定資產(chǎn)管理工作缺乏一定的重視。加之我國普遍都是公辦中學，屬于事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)不計提固定資產(chǎn)折舊，不需開展成本核算，從而導致部分中學領導人員對固定資產(chǎn)管理及成本核算工作的認識不充分。而固定資產(chǎn)管理意識薄弱則會導致中學在資產(chǎn)購置、應用以及管理方面產(chǎn)生重構建輕管理、私自利用公物、資源損耗的現(xiàn)象，從而不利于中學的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）專業(yè)水平較低

固定資產(chǎn)管理工作作為財務管理的重要內(nèi)容，其專業(yè)性較強，需要中學設立專門的管理職位，并且招聘具備專業(yè)能力的管理工作人員。但是大多中學并未真正意識到這一點，其固定資產(chǎn)管理工作多由財務部門的工作人員負責，而在實際工作之前并未針對相關工作人員進行考核。

（三）管理手段過于落后

目前，中學關于固定資產(chǎn)管理工作普遍存在管理手段落后的問題，最為顯著的就是未及時根據(jù)現(xiàn)代化信息技術的發(fā)展趨勢將信息管理工作落實到位。部分中學的固定資產(chǎn)管理工作仍舊采取傳統(tǒng)的以人工為主的管理手段，其內(nèi)部固定資產(chǎn)購置及使用環(huán)節(jié)的相關信息都由保管人員登記，不僅存在工作效率低的情況，而且人為工作模式無形中增加了管理風險發(fā)生的概率，不利于固定資產(chǎn)管理效用的發(fā)揮。此外，部分中學設立的網(wǎng)絡化管理平臺也存在滯后性，雖然當前多數(shù)中學內(nèi)部已經(jīng)利用計算機技術開展固定資產(chǎn)管理工作了，但是其運用的軟件技術以統(tǒng)計功能為主，過于重視數(shù)據(jù)庫管理工作。

（四）固定資產(chǎn)管理制度缺乏完善性

由于中學內(nèi)部缺乏有效的固定資產(chǎn)管理意識，多數(shù)中學的固定資產(chǎn)管理制度不夠完善，還未建立起系統(tǒng)、規(guī)范、權責分明的固定資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的購置、檢查、清查等具體機制。尤其是對于農(nóng)村中學而言，其內(nèi)部并未構建固定資產(chǎn)管理制度，導致其固定資產(chǎn)管理工作無章可循;還有部分中學內(nèi)部雖然建立了固定資產(chǎn)管理制度，但是其工作存在形式主義傾向，僅是用來應付上級部門的檢查工作，在實際運行過程中，并未按照相關制度執(zhí)行。此外，部分中學建立的固定資產(chǎn)管理制度存在滯后性，管理制度內(nèi)部創(chuàng)新程度不足，無法充分滿足當前環(huán)境下的實際需求[1]。

四、中學固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化措施

（一）創(chuàng)新理念，加強固定資產(chǎn)管理意識

中學想要有效開展固定資產(chǎn)管理工作，首先需要增強固定資產(chǎn)管理意識，學校內(nèi)部領導人員和工作人員都需要樹立全新的理念。尤其是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對于中學教育事業(yè)而言，先進的教育手段及模式的重要性更為顯著，其中一些重要的教育設施所關乎的不僅是學校的形象，更是現(xiàn)代化教學工作必要的手段。新形勢下，中學領導人員需要不斷提升對固定資產(chǎn)管理的重視程度，還要充分了解學校資產(chǎn)的具體情況，同時強化學校全體工作人員的固定資產(chǎn)管理意識，不僅要有效購置資產(chǎn)，還要有效使用各項資源，促使其利益實現(xiàn)最大化發(fā)揮。

（二）提升專業(yè)水平

目前，我國多數(shù)中學固定資產(chǎn)管理工作普遍存在專業(yè)水平不足的情況，而此問題不僅和財務管理職位缺乏獨立性相關，而且和工作人員專業(yè)能力不足有關。因此，中學具體需要從以下兩點著手，采取有效措施。首先，在學校財務部門內(nèi)設立專業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作人員。固定資產(chǎn)管理工作雖然屬于財務管理工作，但不同于基礎的財務管理工作，固定資產(chǎn)管理工作專業(yè)性較強，具有明確的管理對象和管理目標，因此，隨著固定資產(chǎn)的不斷增加，保值增值目標更為明確，中學需要進一步保障固定資產(chǎn)管理工作的獨立性，在財務部門中設立專業(yè)性較強的職位，具體負責固定資產(chǎn)的登記、使用等多個環(huán)節(jié)的工作，明確其相應職責，有效改善固定資產(chǎn)管理隨意化現(xiàn)象。其次，嚴格選擇固定資產(chǎn)管理人員。固定資產(chǎn)管理的重要性也對相應管理工作人員的選擇提出了更高要求，要保障固定資產(chǎn)管理工作的地位，從而有效提升資產(chǎn)管理工作的實效性[2]。

（三）創(chuàng)新管理手段

對于固定資產(chǎn)管理工作而言，其管理手段是最為核心、活躍的因素，更是對工作開展效果影響最大的因素，先進的管理手段不僅有利于提升固定資產(chǎn)管理工作效果，而且有利于企業(yè)實現(xiàn)保值增值的目標，降低資產(chǎn)流失風險。基于此，中學應當更加重視固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新工作，緊隨時代發(fā)展趨勢，了解固定資產(chǎn)管理的相關需求，采取先進的管理手段，尤其是要應用現(xiàn)代化信息管理技術。不同于以往傳統(tǒng)的管理模式，現(xiàn)代信息化管理手段不僅加快了信息處理速率，而且有利于避免因人為因素引發(fā)的管理問題，從而有效提升固定資產(chǎn)管理水平。對此，中學需要強化固定資產(chǎn)管理信息化建設工作，并且結合固定資產(chǎn)管理活動的具體目標規(guī)劃其流程。一般情況而言，中學需要強化信息技術在固定資產(chǎn)登記中的實際應用，建立數(shù)據(jù)庫，之后進一步加強對信息技術的運用，構建相應的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)不僅要有固定資產(chǎn)管理效用，而且還要能有效開展固定資產(chǎn)管理的具體工作，對中學決策起到支撐效用，同時為中學開展固定資產(chǎn)的決策提供有力依據(jù)[3]。

（四）構建完善的固定資產(chǎn)管理制度

中學想要將固定資產(chǎn)管理工落實到位作，則必須要具備科學、合理的管理運行制度，制度的建立是首要工作。首先，需要構建一套完善、規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度。中學固定資產(chǎn)管理工作從申請、購置、最終報廢的過程共需要經(jīng)歷8個控制點，分別是申請、審核、購置、入庫、領取、盤點、報廢、回收。因此中學應當根據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關規(guī)定、政策內(nèi)容以及中學的實際發(fā)展情況，建立可行性較強的固定資產(chǎn)管理制度，其中具體包括固定資產(chǎn)購置制度、固定資產(chǎn)入庫領取制度、固定資產(chǎn)清產(chǎn)盤點制度、固定資產(chǎn)報廢制度等機制。其次，需要嚴格實行固定資產(chǎn)管理制度。通過組建領導小組，逐層落實相應責任，明確管理職責，同時定期考核固定資產(chǎn)的使用效益、清產(chǎn)盤點，對造成資產(chǎn)隨意使用、浪費的責任人進行責任追究。最后，需要及時根據(jù)當前中學內(nèi)外部環(huán)境的變化，創(chuàng)新現(xiàn)有管理手段，并進一步健全相應管理制度。

五、結語

固定資產(chǎn)是中學開展教學、教研等工作活動的必要條件，也是確保中學正常經(jīng)營發(fā)展的物質(zhì)條件。固定資產(chǎn)管理工作對于中學而言，是一項長期的工作內(nèi)容，想要強化固定資產(chǎn)管理工作，則需要建立和中學發(fā)展情況相匹配的固定資產(chǎn)管理體制，同時結合中學當前的實際發(fā)展情況，引進先進的管理理念，將其應用于資產(chǎn)管理工作當中，采用先進的現(xiàn)代科技技術，反映中學實際的資產(chǎn)情況，從而有效提升工作效率，最大限度地發(fā)揮其自身效用，繼而進一步推動中學事業(yè)的發(fā)展。

（作者單位為佳木斯市第一中學）

參考文獻

[1] 劉宏兵.淺談如何加強高級中學資產(chǎn)內(nèi)部控制管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2019（16）：38-39.

[2] 冼志芬.中學資產(chǎn)管理中的困境分析及實踐[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2018（07）：145-146.

[3] 趙永瑾.中學資產(chǎn)管理存在的常見問題及對策[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2017（09）：251-252.