基于農(nóng)業(yè)電力系統(tǒng)全過程的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理策略研究

高繪彥 李濤 楊春秀 楊慧剛

摘 要： 電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理在農(nóng)業(yè)電力全過程管理中一直占據(jù)重要的地位，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的好壞直接影響農(nóng)業(yè)電力系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，進(jìn)而也就影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。文中從農(nóng)業(yè)電力全過程入手，研究了電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)問題，并對(duì)其管理策略展開研究，可以為農(nóng)業(yè)電力企業(yè)加強(qiáng)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理提供一些意見和建議。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)電力過程;電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn);管理策略

中圖分類號(hào)： F426.61;F274? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.10.036

0 引言

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，電力作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的命脈，幾乎滲透到各行各業(yè)，這也促進(jìn)了我國(guó)電力企業(yè)的快速發(fā)展。國(guó)有電力企業(yè)和私營(yíng)電力企業(yè)蓬勃發(fā)展，其結(jié)果就造成了企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。電力在整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中占有非常重要的地位，但是目前各企業(yè)的電力工作中還存在多種問題，導(dǎo)致電力企業(yè)存在不同程度的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題，既造成了企業(yè)資源的浪費(fèi)，又阻礙了企業(yè)的發(fā)展，鑒于此，深入探討電力全過程中存在的問題，解決電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)存在的疑問就成為各大企業(yè)研究的主題。

1 農(nóng)業(yè)電力全過程以及電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問題分析

電力企業(yè)在獲取最大利益的同時(shí)，利用電力資源、電力服務(wù)等自身的特點(diǎn)，為用戶提供服務(wù)的過程可以理解為農(nóng)業(yè)電力全過程，在此過程中還要保證電力企業(yè)自身健康、快速、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。由此可見，農(nóng)業(yè)電力全過程是電力企業(yè)和用戶之間相互索取的過程，在此過程中雙方互取所得，實(shí)現(xiàn)共贏。但是，在農(nóng)業(yè)電力全過程中對(duì)于電力企業(yè)而言經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的問題，從而減緩或者制約了電力企業(yè)的良性發(fā)展，比如電力用戶拖欠電費(fèi)，這就是在實(shí)際過程中存在的現(xiàn)實(shí)問題。因此，電力全過程的管理對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展非常重要，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理又是電力全過程管理中非常重要的環(huán)節(jié)，把握好電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)促進(jìn)電力企業(yè)更快更好的發(fā)展有非常重要的作用。

電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源多種多樣，并不單一，比如電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)、自動(dòng)化系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)擴(kuò)展風(fēng)險(xiǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，這些風(fēng)險(xiǎn)有些是可控和可預(yù)見的，有些是不可控，也無(wú)法預(yù)見的，比如現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由于服務(wù)對(duì)象不同，電力企業(yè)無(wú)法做出可預(yù)見的對(duì)策，這就可能對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性造成不可預(yù)見的損失。因此，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控體系對(duì)電力企業(yè)而言非常重要，重點(diǎn)問題重點(diǎn)突破，對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)源采取不同的對(duì)策，從根本上控制電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理問題。

2 農(nóng)業(yè)電力全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理策略

2.1 提高電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)管理方法

有什么樣的意識(shí)就有什么樣的行動(dòng)，思想和格局的大小決定了風(fēng)險(xiǎn)控制的思路。所以，要控制電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題就要從控制電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)入手。電力企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性以及風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的影響，否則，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理問題引不起重視，也就無(wú)法落實(shí)到行動(dòng)中，從而導(dǎo)致喪失了競(jìng)爭(zhēng)的資本。認(rèn)識(shí)到電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的重要性后就要深入研究和調(diào)研這些問題，找到病癥所在，付諸行動(dòng)，解決問題。首先，電力企業(yè)一定要重視電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)中事故率的問題，只有把電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)中的事故率降到最低，才能實(shí)現(xiàn)利益的最大化;其次，注重總結(jié)，對(duì)常見的電費(fèi)損失風(fēng)險(xiǎn)的因素要特別注意，盡量縮小電費(fèi)的損失范圍;最后，要善于對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行轉(zhuǎn)移，降低電費(fèi)損失的額度。

2.2 加強(qiáng)管理組織和管理制度建設(shè)，規(guī)范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的行為

組織牽扯管人的問題，制度牽扯管事的問題，這兩個(gè)問題一直是企業(yè)發(fā)展過程中回避不了的問題。對(duì)于電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理而言，一方面要加強(qiáng)組織建設(shè)管理，電力企業(yè)的頂層管理者首先要重視電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理問題，可以把電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理列為電力企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要層面，問題的認(rèn)識(shí)程度提高了，解決問題的效率也就提高了。其次，電力企業(yè)可以專門成立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室或者小組，派遣專人管理和研究電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題，并從電力企業(yè)的高層上做好部門和部門之間的組織和協(xié)調(diào)工作，形成一個(gè)體系，便于管理。

另一個(gè)方面就是制度問題。健全完善的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度是做好電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要保障，雖然同為電力企業(yè)，但是由于內(nèi)部體制機(jī)制不同可能在管理方面存在千差萬(wàn)別的情況，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的制定，一定要結(jié)合自身的情況，制定切實(shí)有效的制度，用制度來(lái)保障工作的有序開展，同時(shí)要有定量的細(xì)則，讓制度執(zhí)行起來(lái)能落到實(shí)處，切不可有名無(wú)實(shí)。

2.3 提高電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化程度，保障電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的水平

當(dāng)今社會(huì)，信息化程度高度發(fā)達(dá)，對(duì)于與信息化有密切聯(lián)系的電力部門而言，信息化管理更是一個(gè)繞不開的話題。人工管理效率低、錯(cuò)誤率高;信息化管理效率高、誤差低。拿電費(fèi)收取舉例，十幾年前，電費(fèi)的收取基本靠人力，以村或者小區(qū)為單位，每月安排專人到各家各戶收取電費(fèi)，這種收取方式大大的消耗了人力物力財(cái)力，有時(shí)候收取一次電費(fèi)竟需要幾天的時(shí)間才能完成。自從信息化電表入村入戶以來(lái)，電費(fèi)的收取效率大大提高，幾戶或者十幾戶共用一個(gè)信息化電表總成，把電表總成直接安裝在戶外，電費(fèi)收取人員集中抄表，半天時(shí)間就能完成原來(lái)三四天的任務(wù)，大大節(jié)省了時(shí)間，提高了效率。有些信息化程度比較高的地區(qū)直接采用集成化抄表系統(tǒng)，不用挨個(gè)抄表，到時(shí)間由電腦自動(dòng)集成化完成抄表工作，效率進(jìn)一步提高。因此，電力企業(yè)要想提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)想取得經(jīng)濟(jì)利益的最大化，信息化管理是一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)，這里面包括高端信息化設(shè)備的投入和高素質(zhì)信息化管理人才的引入和培訓(xùn)。

2.4 加大對(duì)電費(fèi)回收管控的力度，保證電力市場(chǎng)正常運(yùn)行

電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理中電費(fèi)回收是保證電力企業(yè)正常運(yùn)行不可缺少的環(huán)節(jié)，因?yàn)樗苯佑绊懙诫娏ζ髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益，在保障電費(fèi)回收管控上有很多問題需要解決，比如，電費(fèi)回收不及時(shí)，有些用戶在地方政府的管控下即使拖欠了電費(fèi)仍然能正常用電。針對(duì)這些問題應(yīng)采取以下措施：首先，要提高電力企業(yè)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)，從法律的角度知道從哪些方面維護(hù)自身的權(quán)益，當(dāng)自身權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害時(shí)就要拿起法律武器維護(hù)自身利益。其次，有些用戶可能因?yàn)榉N種原因不能及時(shí)繳納電費(fèi)，這就要積極協(xié)調(diào)，了解情況，有可能用戶一時(shí)資金周轉(zhuǎn)有問題，不能及時(shí)繳納電費(fèi)，也有可能是用戶故意不及時(shí)繳納電費(fèi)，情況清楚以后可以對(duì)癥下藥，或者做出緩繳措施或者處以罰單措施，切不可急功近利，反道而行，因?yàn)殡娏ζ髽I(yè)和用戶始終是相輔相成的關(guān)系。最后，有可能是地方政府為了支持區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在用戶不能及時(shí)繳納電費(fèi)的情況下仍然要求電力企業(yè)持續(xù)供電，如果是這種情況，可以提前跟政府協(xié)商，或者把約定落實(shí)到紙面上，一個(gè)季度繳納一次或者半年繳納一次均可，遇到情況靈活處理，既要保證電力企業(yè)自身的正常運(yùn)行又要協(xié)調(diào)好用戶和政府之間的關(guān)系，通過加大對(duì)電費(fèi)回收管控的力度，保證電力市場(chǎng)正常運(yùn)行。

2.5 實(shí)行電費(fèi)內(nèi)控責(zé)任制度，保證所有的管理措施落到實(shí)處

對(duì)于電費(fèi)內(nèi)控制度而言無(wú)非是電力企業(yè)自身的問題，通過內(nèi)部制度的建立和實(shí)施，盡最大可能的保證電費(fèi)的正常回收。比如，在建立制度之初就應(yīng)該把具體工作落實(shí)到每一個(gè)人每一個(gè)崗位上，上至領(lǐng)導(dǎo)下至員工都要在制度中有定量的體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該完成哪些任務(wù)，員工應(yīng)該完成哪些任務(wù)，說的清清楚楚，明明白白，用制度去約束每一個(gè)人。再比如，可以通過建立業(yè)績(jī)考核制度以及獎(jiǎng)懲制度來(lái)實(shí)現(xiàn)利益的最大化，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的人員可以獎(jiǎng)勵(lì)或者提拔，對(duì)于在工作中散漫懈怠的人員可以懲罰甚至辭退，用制度去保證利益的最大化。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，農(nóng)業(yè)電力全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一個(gè)復(fù)雜而持續(xù)的難題，需要不斷的探索和改進(jìn)，因?yàn)殡娰M(fèi)風(fēng)險(xiǎn)問題始終是電力企業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)問題，這個(gè)問題得到解決，電力企業(yè)就可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)電力全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，電力企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí)，拿出對(duì)策，并把政策和制度落在實(shí)處，只有這樣電力企業(yè)才會(huì)有更好的發(fā)展前景。

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