關于新形勢下民辦高校學生黨支部進社團的思考

曾茜

摘?要：將學生黨支部建立在社團上是民辦高校開展思想教育工作的新探索新嘗試，不僅拓寬了民辦高校學生黨建工作的覆蓋面，還深化了思政工作的內涵和意義。本文從學生黨支部進社團的意義與重要性出發(fā)，針對黨支部進社團的現(xiàn)狀和存在問題，在民辦高校黨支部進社團的有效路徑上進行了探討。

關鍵詞：高校;學生社團;黨支部;創(chuàng)新設置

學生黨支部是高校黨建中的重要基層組織，是黨聯(lián)系廣大青年學生的重要橋梁，承擔著發(fā)展學生黨員、開展大學生思想政治教育工作的重要職責。我校嘗試性得將學生黨支部建立在學生社團上，經過實踐與探索，更好得將學生黨支部建設和社團工作相結合，產生了良好的效果。

一、學生黨支部進社團的意義與重要性

（一）擴大黨建工作覆蓋面

將學生黨支部建立在社團上，能夠使社團的組織建設更加完善，加強黨組織的凝聚力和向心力。通過網絡調查問卷的方式得到的調查結果顯示，我校2016-2019級學生幾乎每個人都加入或者曾經加入過至少一個社團，并且在其中發(fā)揮一定的作用。學生社團活動內容和形式豐富，這些活動內容和活動對象正是黨組織發(fā)揮作用的重要領域和重點人群。所以，黨支部進社團擴大了黨組織覆蓋面和輻射力度，凝聚青年力量，提升核心引領力。

（二）加強黨組織對社團的建設和管理

《高校學生社團管理暫行辦法》指出，高校黨委統(tǒng)一領導本校學生社團工作，要把加強和改進學生社團工作，作為高校貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要組成部分，納入高校整體工作中。民辦高校社團種類普遍豐富，以我校為例，學校目前共有孫子兵法研究會、排球協(xié)會、“戰(zhàn)鷹”退伍兵協(xié)會等23個社團。黨支部進社團是讓學生社團在黨的領導下更好地開展工作，這樣有利于對社團學生加強理論學習和教育，能夠不斷提高學生的思想政治覺悟和綜合素質。

（三）有利于發(fā)揮環(huán)境的育人功能

社團作為大學生的第二課堂，逐漸成為大學生自我教育、素質拓展的重要基地，它的影響力和感染力正在逐漸擴大。在社團這樣一個學生聚集的組織中，通過推進黨支部進社團，有利于思政工作者掌握學生的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決社團學生中存在的一些思想矛盾和隱患，對社團學生進行正確的思想教育，幫助學生樹立正確的“三觀”，引導學生的品德向健康的方向發(fā)展。

二、黨支部進社團的現(xiàn)狀和存在的問題

（一）社團參與人數(shù)眾多，但是黨員比例較低

因為學生社團具有自發(fā)性、自主性、松散性的特點，參加社團沒有班級、年級、專業(yè)的要求，而且社團成員主要是低年級學生，大部分的低年級學生都只是入黨積極分子。社團黨員比例低，甚至不足3人，無法建立黨支部。

（二）社團學生對社團黨支部認同感較低

學院大都是以“院系—年級—專業(yè)”建立學生黨支部，學生參加社團活動只是基于興趣參加，社團活動多是以娛樂、體育、公益、藝術為主，與黨組織的運行模式不相同。社團參加人數(shù)多，流動性較強，成員換屆或退出都會造成人員變動，學生黨員教育管理工作難以長期有效地落實。

（三）社團黨支部組織隸屬關系難以界定

學生社團隸屬團委，而社團黨支部由誰管理、對誰負責，這個問題需要得到有效解決。以我校為例，學生黨支部是由學院黨總支管理，社團黨支部目前由學校黨委組織部負責宏觀指導，脫離了學院的管理，這些問題沒有得到有效的解決，無法將支部的工作落到實處。

（四）黨支部進社團工作經費難以保障

民辦高校黨建活動經費缺乏保障，黨員教育的經費和資料（如學習圖書及音像資料）不足，基層黨支部活動缺乏經費支持，活動形式缺少創(chuàng)新、缺乏吸引力和感染力，活動效果比較一般。黨支部進社團工作的物質基礎相對薄弱，缺乏必要的“人、財、物”投入。

三、學生黨支部進社團工作的針對性措施

要將社團黨支部工作落到實處，必須創(chuàng)新黨支部進社團路徑，逐步摸索出黨建工作進社團的科學合理、可實施的操作模式，將思想政治工作和學生社團建設相結合，實現(xiàn)高校思想政治教育工作向社團延伸的目標。

（一）明確組織關系隸屬問題

一些條件成熟的學生社團，成立黨支部，隸屬校黨委領導，由社團指導老師擔任支部書記，完成日常工作。傳統(tǒng)的校園基層黨建工作模式仍然要堅持，黨支部進社團模式目前還是處于起步探索階段，各方面還不是很成熟，只是作為傳統(tǒng)基層黨建的延伸和補充，不能取代傳統(tǒng)的黨建工作。

（二）根據(jù)社團實際情況，建立適合的黨組織模式

首先，對于規(guī)模大、黨員人數(shù)多、條件成熟的社團，應建立黨支部;其次，對于規(guī)模小，黨員人數(shù)少，社團類型相同，可以通過建立聯(lián)合黨支部的方式，開展黨建工作。針對一些學生社團暫時沒有黨員的情況，可先成立團支部，指派黨員教師指導開展工作，在指導社團工作的同時培養(yǎng)和推薦黨員，為成立黨支部做好準備。最后，對于理論研究型社團，如習近平新時代中國特色社會主義思想讀書社這類社團，因為本身的黨建理論基礎較為深厚，應該由馬克思主義學院的教師或者專家擔任指導老師，建立學習型黨支部，努力打造成社團黨支部中的典型。

（三）規(guī)范組織架構，完善規(guī)章制度

學生社團的管理制度和體系已經比較完善，所以開展黨支部進社團工作要根據(jù)學生社團的實際情況，制定和完善相關規(guī)章制度。要督促和引導社團成員中的黨員、積極分子嚴格落實社團黨支部的各項要求，以保證學生有序地參加社團和黨支部的各項活動，以促進社團黨支部的建設和發(fā)展。

（四）完善考核機制，采取激勵措施

社團黨支部要設置黨員量化考核制度，將考核結果作為支部內學生黨員評獎評優(yōu)、發(fā)展黨員的重要依據(jù)之一。還要采取激勵措施，不僅讓學生在支部生活中得到肯定，也讓社團學生黨支部工作得到上級黨組織的認可，有助于提高工作的積極性與主動性。

四、仰恩大學黨支部進社團模式的構建

（一）背景起因

學生黨支部進社團是民辦高校開展思想政治工作的新路徑新方法。學生黨支部進社團模式雖然目前還是一個新的嘗試，但是作為拓寬學生思想教育的新途徑，這是一項非常重要的工作。2018年10月，仰恩大學黨委組織部對學生社團組織學通社進行了調研，對社團規(guī)模、組織架構、運作方進行了全面考察，經過黨委會研究，成立校媒黨支部，支部成員由社團指導教師、黨委宣傳部教師黨員與社團學生黨員組成。

（二）目標要求

社團黨支部要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這條工作主線，牢牢把握社團發(fā)展的政治方向，把學生社團作為育人陣地來抓，重視社團骨干在黨組織進社團中的核心作用，把學生的思想教育和學生社團的日常管理統(tǒng)一到育人這一根本目標。

（三）具體做法

1.制定“進入-培養(yǎng)-退出”流程。學生社團成員流動性較快，學生的加入和退出現(xiàn)象較為常見，根據(jù)發(fā)展黨員的各個階段，制定了相應的“進入-培養(yǎng)-退出”流程。

（1）入黨申請人“進入-培養(yǎng)-退出”流程。加入學通社的學生如果已經在所在院系遞交了入黨申請書，應及時將相關材料轉入校媒黨支部，在校媒黨支部進行培養(yǎng)和發(fā)展。這些學生退出學通社時，已經發(fā)展為學生黨員繼續(xù)接受校媒黨支部的教育與考察，待畢業(yè)后，將黨組織關系轉出。未被發(fā)展成黨員的學生，相關的培養(yǎng)材料應交回原黨支部，繼續(xù)接受教育考察。

（2）入黨積極分子的“進入-培養(yǎng)-退出”流程。加入學通社的學生在原黨支部已經被確定為入黨積極分子的，應及時將相關培養(yǎng)材料轉入校媒黨支部，經支委會全面考察和集體討論后，繼續(xù)培養(yǎng)教育。這些學生退出學通社時，已經發(fā)展為學生黨員的不能將組織關系轉出，要繼續(xù)接受校媒黨支部的教育與考察。未被發(fā)展成黨員的學生，相關的培養(yǎng)材料應交回原黨支部，繼續(xù)接受教育考察。

（3）學生黨員的“進入-培養(yǎng)-退出”流程。正式黨員和預備黨員申請加入學通社的，可以通過校內組織關系轉接的方式，將組織關系和黨員檔案由原黨支部轉入校媒黨支部，參加組織生活，發(fā)揮黨員先鋒作用。校媒黨支部應做好預備黨員的教育和考察預備工作，并做好轉正相關工作。待學生黨員畢業(yè)，將其組織關系轉出。

2.探索“黨支部+院系”培養(yǎng)考察模式。由于學生通訊社的成員來自于不同的院系、專業(yè)、班級，校媒黨支部在考察學生時脫離了對學生的學習、生活的考察。通過探索“黨支部+院系”的雙重培養(yǎng)考察方式，具體做法是將校媒黨支部學生推優(yōu)、確定積極分子、發(fā)展黨員的各階段的征求群眾意見和公示，范圍擴大到學院、班級、輔導員、班級同學。

3.開展理論學習和實踐制度。黨支部定期邀請校內外黨員和思政教師對積極分子和黨員進行培訓，通過豐富理論學習，幫助他們對黨的路線方針政策的理解，提高思想覺悟。建立科學的考評制度，通過形式多樣、喜聞樂見的的方式方法增強黨性教育，加強學生對黨的認同感和歸屬感。

五、黨支部進社團模式成效

從2018年至今，經過不斷的探索和實踐，校媒黨支部的建設已取得初步成效。

（一）黨支部進社團模式是學生黨建工作的拓展

目前，校媒黨支部共有正式黨員4人，預備黨員2人（2019年發(fā)展的學生黨員），入黨積極分子13名。校媒黨支部將社團活動與支部建設緊密結合，目前支部制度完善、黨員教育方式新穎、黨內組織生活豐富。

（二）充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

校媒黨支部學生黨員在學習、生活、社團工作中切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，努力營造奮勇爭先氛圍，形成你追我趕態(tài)勢，激勵社團成員全面提升了自身的綜合素質。

實踐證明，在學生社團中成立黨支部，讓社團成員不斷接受黨的新理論、新思想、新戰(zhàn)略，是加強學生思想政治教育、推動基層黨支部高質量發(fā)展的重要舉措。能夠促進學生社團組織在黨的引領下積極開展工作，能更好地團結和凝聚廣大同學聽黨話、跟黨走，成為有理想有擔當?shù)臅r代新青年。

在新的歷史條件下，民辦高校黨委要根據(jù)團中央、團省委提出的“學生學習生活到哪里，黨的組織就跟到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就發(fā)揮到哪里”的要求，不斷探索學生黨建的新模式。高校思想政治工作者應該重視學生社團黨支部工作，通過社團黨支部的建設，促進社團的健康發(fā)展，引導學生開展形式多樣，積極向上的活動，將黨組織的先進性與號召力，不斷滲透到社團中去。不斷提高學生黨建工作的主動性和針對性，為把大學生培養(yǎng)成培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人發(fā)揮積極作用。

參考文獻

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