“一帶一路”背景下遼寧高職教育國際化面臨的挑戰(zhàn)與對策分析

劉躍超

摘?要： “一帶一路”倡議實施以來，遼寧積極發(fā)揮地緣優(yōu)勢，逐步開展同“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易往來與合作，為進一步實現(xiàn)遼寧高職教育國際化提供了有力的外在環(huán)境與政策優(yōu)勢。但同時遼寧高職教育國際化也面對諸多風險和挑戰(zhàn)。本文以遼寧高職教育在國際化發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)為切入點，探究促進遼寧高等職業(yè)院校國際化發(fā)的有效對策。

關鍵詞：“一帶一路”?高職教育?國際化

中圖分類號：G714??文獻標識碼：A????文章編號：1003-9082（2020）09-0-01

一、遼寧高職教育國際化面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”倡議是我國一項重大對外經(jīng)貿(mào)倡議，更是我國深入對外開放，加強我國與世界經(jīng)濟、貿(mào)易、文化各方面交流合作的重要倡議。是中國智慧，中國方案造福世界，造福人民的重大實踐。“一帶一路”倡議實施以來，得到世界各國的廣泛認可，沿線國家的和地區(qū)積極參與“一帶一路”倡議的實施，在經(jīng)貿(mào)、文化、教育、等各方面交流合作逐步深入。遼寧在結合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，借助地緣優(yōu)勢，積極與東盟10國、新加坡等地加強合作，在開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的同時，也促使遼寧高等職業(yè)教育為培養(yǎng)和承接海外業(yè)務的高素質(zhì)專業(yè)人才轉變思路，適應高等職業(yè)教育國際化發(fā)展需要。積極融入“一帶一路”倡議，加快推進遼寧高職教育國際化流，是歷史的必然。

在“一帶一路”建設推動下，遼寧高職教育國際化既面臨難得的歷史發(fā)展機遇，也面對諸多風險和挑戰(zhàn)。從整體來看，遼寧高職教育國際化發(fā)展主要面臨以下四方面挑戰(zhàn)：

1.地區(qū)政策導向差異明顯

政府政策支持是高職院校開展國際合作的重要前提和基礎。但由于遼寧地區(qū)政策導向差異，東南部發(fā)展較快，遼西北和少數(shù)發(fā)展落后地區(qū)高職教育國際發(fā)展相對滯后，高等職業(yè)教育國際化發(fā)展差距仍較大，由于政府缺乏相應的政策法規(guī)的保障與支持，這些地區(qū)的高職院校在開展國際合作方面遭遇了更多的阻力，國際化程度也相對較弱。

2.政府職業(yè)教育發(fā)展職能單一

近年來遼寧高等職業(yè)教育各大院校在與外資企業(yè)在產(chǎn)教融合，校企合作上能夠取得了較快發(fā)展，一些院校與外資企業(yè)形成了訂單培養(yǎng)，實習交流等模式，成為高職教育與國際產(chǎn)業(yè)的對接的重要途徑，但在此過程中，由于政府職業(yè)教育發(fā)展職能單一，導致在高等職業(yè)院校開展國際教育合作中缺少政府的“橋梁”性職能，一些高職院校難以參與本地區(qū)的外資企業(yè)合作與產(chǎn)業(yè)對接，給高職院校國際化發(fā)展帶來一定的阻礙。

3.高職院校自身國際化發(fā)展缺少長效系統(tǒng)的機制與體系

近年來高職教育改革的不斷深化，遼寧大部分高職院校紛紛開展國際交流與合作，探尋適合本土高職院校的國際教育教學經(jīng)驗與技術。但是由于大部分高職院校缺少長效的、系統(tǒng)的國際化發(fā)展機制與體系，導致一些國際交流項目虎頭蛇尾，甚至無奈終止。與此同時由于國家對教育開放日趨重視，一些高職院校急于開展國際交流項目，但由于缺乏系統(tǒng)專業(yè)的評估與考量體系，使得很多高職院校在國際交流合作中帶有很大的盲目性，甚至使得一些合作項目流于形式，不能夠達到預期效果。

4.師資隊伍國際化欠缺

當前大部分高職院校教師境外交流訪學比例較低，在選派教師赴境外交流學習時，由于經(jīng)費等原因往往局限于內(nèi)部的個別教師，沒有能夠從國際化教師隊伍建設的高度出發(fā)，且以講座和短期交流居多。教師擁有國外學歷學位的比例更低;教師的外語水平總體不高，缺乏國際視野，國際交往能力薄弱;聘請的外籍專家以語言類為主，數(shù)量較少，學術水平和科研能力偏低，同時很多高職院校缺少國際化教師的“雙師”的認定。多集中于專業(yè)領域的“雙師”認定，不利于國際化教師隊伍的發(fā)展與穩(wěn)定。

二、促進高職教育國際化的對策

1.加強政策導向，完善政府職業(yè)教育職能

1998 年 8 月新的《中華人民共和國高等教育法》頒布之后，高等院校正在逐步朝著在政府宏觀管理下，面向社會自主辦學的法人實體發(fā)展。高等學校辦學自主權的擴大，在一定程度上促進了高校辦學質(zhì)量、科研水平和辦學效益的提高。但高等學校在國際合作方面的辦學自主權仍然存在不少問題，在合作院校選擇、專業(yè)項目確定、人員出國等方面的干預太多。發(fā)展高職教育國際化，是政府的重要職責，而高職教育國際化的一個重要因素是政策導向。積極的政策導向有利于高職教育國際化的各項發(fā)展與建設，從而保證整個職業(yè)教育穩(wěn)步向前發(fā)展。如進一步加強教育立法，在全為高職教育國際化提供良好的法律保障。同時，各地方政府也可積極配合國家出臺的政策，鼓勵引導各地區(qū)的外資企業(yè)深入?yún)⑴c到產(chǎn)業(yè)鏈與職業(yè)教育相關專業(yè)群的對接協(xié)作中去，在本地外資企業(yè)與高職院校之間架起一道合作之橋。

2.構建高職院校國際化發(fā)展長效機制

長效的國際化發(fā)展機制，是高職國際化發(fā)展持續(xù)發(fā)展的機制性保障，首先，高職院校在國際化發(fā)展合作中各專業(yè)應構建專業(yè)的國際交流團隊和機構，通過專業(yè)團隊的評估和考量選擇適合自身發(fā)展的合作辦學的對象及交流合作項目。同時，在政策和自身條件允許的情況下，各高職院校應進一步開拓高職教育國際化交流、合作形式，如讓學生進行跨境的實習活動，或參加國際性的技能比賽等形式，更加直接地參與到國際合作中，把國際人才培養(yǎng)的標準用在國內(nèi)人才的培養(yǎng)方面，才能使職業(yè)教育國際化呈現(xiàn)點線面的可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

3.培養(yǎng)構建國際化的師資隊伍

高職院校應當根據(jù)政府和各教育行政部門制定的相關政策和規(guī)定，從本校長期發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)設置建設的實際需要出發(fā)，加快師資隊伍的國際的建設與發(fā)展。逐步開展國際化教師雙師認定工作，合理地進行人才資源配置，為國際化師資隊伍的成長和發(fā)展營造一個寬松、公平且有利的制度環(huán)境，并結合學校學科發(fā)展情況，培養(yǎng)教師的國際意識，提高教師的外語水平和交流能力，逐步實現(xiàn)師資國際化。不斷通過國際交流與合作，建立國際型的師資培養(yǎng)體系，構建國際化教師隊伍。

結語

“一帶一路”倡議的實施為遼寧高等職業(yè)教育帶來的發(fā)展機遇與契機，也對遼寧高職院校國際發(fā)展建設提出了新的要求。遼寧高等職業(yè)教育要在新的時代機遇中把握機會，找準航向，形成政府、企業(yè)、高校合力，破除體質(zhì)機制障礙，努力逐步實現(xiàn)遼寧高職教育走向國際化，促進遼寧高職院校的可持續(xù)發(fā)展，才能擔負起高等職業(yè)院校為社會經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才的重要責任，才能在服務遼寧地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為企業(yè)、社會輸送高素質(zhì)的國際化職業(yè)人才上做出應有的貢獻。

參考文獻

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