社會工作人才隊伍建設的問題與對策研究

劉歡 黃莉莉 宋明潔 周福燕

摘 要：我國現代制度體系就好比是一座大廈，由零散的只磚片瓦構成，社會工作便是其中重要的構成部分，它在民生改善、社會維穩、緩解社會矛盾等方面發揮著卓越的貢獻。但是，鑒于我國社會工作正處于“萌芽”階段，因而在實際發展過程中面臨著一系列困境，首當其沖的就是人才隊伍的建設問題。本文對此展開了討論，并提出了幾條富有成效的改善對策。

關鍵詞：社會工作;隊伍建設;問題研究;對策探討

社會工作的本質歸根結底就是服務，只有努力打造優質的公共服務，方能創建良好的社會治理環境。伴隨改革開放的洪流滾滾向前，我國緊隨時代腳步，對社會工作人才隊伍的建設始終抱以積極的態度，并在政府、社會、高校三方不懈的助力推動下，取得了較為顯眼的成就。然而，我國畢竟屬于后起之秀，距離歐美發達國家專業化、體系化、規模化、高素質的社會工作人才隊伍建設尚有一段路程要追趕。

一、當前社會工作人才隊伍建設存在的問題

1.1 專業化程度不盡人意，人才欠缺

無可否認的是，現下我國的民政部門與社區是社會工作人員隊伍的主要集聚地，在非營利組織中則是少之又少。根據相關調查發現，我國現有社會工作從業人員有很大一部分屬于“半路出家”，沒有經歷過系統學習，而且學歷年齡、文化背景、工作經驗、服務水準等參差不齊，再加上缺乏專業的技能培訓，導致工作方法仍陳陳相因過去的模式，不能結合時代所需及時更新轉變，在面對千頭萬緒、不斷涌現的社會新問題時常常會顯得茫然無措，同時服務手段單一、服務理念落后的問題也非常突出，導致無法提供個性化、系統化的服務，難以適應時代的腳步。

1.2 從業人員數量嚴重匱乏，隊伍薄弱

在一些發達國家，社會工作者數量是每500人配備1人，如果按照這個比例，要想滿足如今我國社會的發展，至少需要300萬社會工作者，但令人不容客觀的是，據相關統計顯示，直到2020年中國僅僅只有不到150萬的在崗社工，與最低標準的人數差了將近一倍，由此可以看出這個隊伍緊缺之嚴重程度。再加上社工薪資待遇、職業前景差強人意，導致跳槽現象已成為家常便飯，這個比例足足能占到70%以上，造成大量的人才流失。由于隊伍薄弱，工作量繁重，使每位在崗社工都承受著巨大的壓力，在實際工作中為了完成工作目標只能以犧牲質量作為代價，就導致無法提供優質全面的服務。

1.3 社會大環境的不成熟

“社會工作者”的定義是什么？如何區分哪些人員屬于社工？相信這在絕大多數民眾意識里只是一團模糊，感到陌生，據調查發現，不少民眾相當然的認為社會工作者依舊是“居大媽”“居大爺”的形象，或者將城市隨處可見的志愿者視作社會工作人員，還有一些民眾認為只要有一顆服務之心，具有較高的思想覺悟就是社會工作者。從這里我們也能夠看出，民眾缺乏對社會工作者的正確認識，社會大環境仍未褪去初期時的“稚嫩”。

二、改革社會工作人才隊伍建設的對策

2.1 加快社工人才隊伍專業化、素質化的建設腳步

要想實現服務型政府的建設，當務之急就是迅速并且有效的培養一支具有高素質的專業社工人才隊伍，對此可以主要從兩個方面作為著手點：第一，高校是培養國家所需專業人才的搖籃，因此建設社工人才隊伍的根本就必須增加開設社會工作專業的高校數量，搞好教育工作，致力于教學質量的提升，同時還需注重與社會工作機構緊密結合，確保學生具有實踐的機會，并加大實踐力度，唯有如此才能鍛造出一批理論知識豐富兼具實踐能力過硬的社工人才隊伍;第二，要不斷加大對從業社工的技能培訓，通過開展具有針對性的講座或者學習班，以此來深化他們的服務與責任意識，提高實務工作能力，加強思想道德培養，從而能更好的為民眾提供更加優質的服務，使人民滿意，國家放心。

2.2 建立人才激勵機制，減少人才流失

首先，可以參考美國、日本等國家的人才機制，發掘其中值得我國借鑒的精華部分，并在此基礎上不斷完善和規范我們的用人制度，根據社工人員的年齡性格、文化背景、工作經驗，從而將他們合理分配到適合自己的崗位，以此來調動員工的主觀能動性，使他們熱愛自己的崗位，各司其責，各展其長，并樂意為之付出心思、汗水和時間，充分發揮自己的光與熱。其次，政府部門要加大資金的投入，提高在崗社工的薪酬待遇，并推行“年度補貼”政策，通過一系列舉措來吸納人才的流入，減少流失。與此同時，還必須完善獎懲機制，每季度對員工進行綜合素質考核，并將考核結果透明公開，對出類拔萃、表現優異者可施以物質獎勵、職位晉升或者增加薪資等，讓每位社工人員的積極性都能得到調動，最終實現服務質量、工作效率的雙面提升。

2.3 營造良好的社會氛圍

針對多數民眾對社會工作者知之甚少、認識偏頗的情況，這就要求我們必須積極創設良好的社會氛圍，對此可以借助報刊書籍、電視網絡、社區廣告等宣傳手段，對社工的定義概念、職責功能、工作范圍、先進事例進行廣泛的普及報道，以這種民眾喜聞樂見的形式，讓他們對社會工作有一個清楚全面的認識，對社區工作人員抱之配合、尊敬、支持的態度。此外，政府也要踴躍扶持和努力壯大社會公益組織，讓無數民眾都有機會參與到城市社區的治理當中來，在親身實踐中感受到“社工”這份職業的崇高與意義所在，使社會工作成為一份神圣受人尊重、能夠實現人生價值、炙手可熱的高尚職業，進而吸引更多優秀的專業人才加入該隊伍的行列，形成人人爭相參與的良好氛圍，同時政府也要通過多方努力為廣大社工人才隊伍提供賴以發展的肥沃土壤。

三、結語

總而言之，想要打造一支強有力的社會工作人員隊伍，這是一項系統繁雜、短期難以實現的浩大工程，與民生息息相連，是創建和諧社會的重中之重。這項工程的完成需要政府部門、各大高校、相關單位之間齊心戮力，統籌協作，相互配合，這樣才能更好的發揮其服務社會、以人為本的作用。

參考文獻

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基金項目：“西華杯”大學生創新創業項目支持，編號2020097。