上市公司環境會計信息披露存在的問題及對策研究

史中悅 于善波

[摘 要]環境保護作為企業履行社會責任的重要方面，有助于提升企業社會影響力，也能夠推動社會經濟有序發展。上市公司做好環境會計信息披露工作，就是積極踐行環境保護的重要內容。本文以上市公司環境會計信息披露為分析對象，指出其在發展中存在的問題及問題產生原因，并為優化企業會計信息披露工作提出針對性建議。同時，分析企業在污染治理以及環境資源運用方面存在問題，有助于企業做好環境治理工作，這也是上市公司必須嚴格履行的社會責任。

[關鍵詞]環境會計信息披露;上市公司;社會責任

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.16.018

[中圖分類號]F276.6;F234.3[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）16-00-02

1? ? ?上市公司環境會計信息披露現狀

考慮到環境問題的特殊之處，環境信息的存在形式多種多樣。通常來講，上市公司在披露環境會計信息時，常見的形式主要包括貨幣形式、非貨幣形式以及其二者的結合等。上市公司環境信息披露中，一般以貨幣形式為主，表現為排污費、環保投資、綠化費等不同內容，上述內容大多是在報表附注中呈現;而針對非貨幣信息，大多表現為政策作用、環境認證等不容易進行量化的項目;而在二者結合披露的會計信息中，主要體現在企業今后生產規劃、籌集資金應用等方面。目前，在環境會計信息披露中，常見的方式包括年度財務報告、社會責任報告、單獨環境報告、可持續發展報告等。整體來講，環境信息報告作為新鮮事物，發展時間有限。因此，上市企業在進行環境會計信息披露時，披露方式主要以董事會報告為主。但是國家相關政策有待優化，信息披露內容針對性及真實性不足，很難滿足信息使用者的應用需求。同時，上市公司目前很少直接應用單獨環境報告模式進行環境信息披露工作，主要因為當前法律政策及會計準則不完善，缺乏實施經驗，很難對環境信息進行量化分析。

2? ? ?上市公司環境會計信息披露存在的問題

2.1? ?披露的內容不獨立、不完整

目前，上市企業披露環境會計信息時，僅列示部分費用，運用定性方式描述企業整體環保政策，而很少有企業以定量方式分析企業環保相關指標，如企業環境治理投入資金以及相關費用支出等。企業在環境負債、環境管理系統等方面的內容披露整體不足，很少分析企業今后可能出現的各種環境問題，這樣就在很大程度上使企業財務報告有效性下降，尤其在環境影響及環境績效評價方面。披露環境會計信息的企業大多屬于重度污染行業，而對輕度污染以及無污染行業企業的環境會計信息披露強制性有限。此外，在與上市公司環境會計信息披露有關內容中，環境會計信息披露具體規則尚不完善，存在和相關法律法規不匹配的情況，由此導致企業環境會計信息披露工作實施中，存在可靠性不足，透明度不高的問題。另外，在環境會計信息披露內容中，披露內容大多表現在節能減排上，部分企業即便從節能減排投資、節能減排效果等方面披露具體數據，但依然表現為定性描述，缺乏相關定量分析的內容。

2.2? ?披露內容實用性差，前瞻性不強

上市企業在披露環境信息時，披露內容大多以企業歷史性信息為主，或者披露不會對企業正常經營管理產生影響的有關信息;沒有詳細說明上市公司已披露環境事項對企業帶來的影響;在信息披露中，沒有清晰描述環境成本投放及運用問題，沒有充分表述可能對企業產生財務影響的環境信息。在這樣的背景下，作為上市公司的信息使用者，他們很難借助企業披露環境信息內容判斷并預測企業今后發展情況，不利于信息使用者做出科學合理的決策。

2.3? ?缺少負面信息的披露

上市公司披露環境信息時，大多會選取部分對企業經營管理影響有限的內容予以公布，而很少公開企業環境污染等負面內容。在上市公司層面，企業進行環境會計信息披露，不利于提升企業整體形象。即使企業披露了負面環境信息，也很難真實反映企業經濟活動對社會環境造成的實際影響。

3? ? ?上市公司環境會計信息披露存在問題的原因

3.1? ?環境會計信息披露法律法規系統性及可操作性水平較低

現階段，企業上市公司環境信息披露存在滯后性，且沒有構建完善的與企業環境會計信息披露相關的法規體系。企業迫于外界壓力披露自身環境會計信息，通常只會選擇其中環境績效水平顯著的內容進行披露，而不會披露對企業發展造成不利影響的信息，導致企業與環境信息使用者之間存在信息不對稱的情況，相關人員很難判斷企業環境信息情況，也不能從整體對企業環境績效進行合理評價，對企業生產決策造成較大沖擊。因此，在環境信息披露中，企業普遍存在規范性差、不全面等

問題。

3.2? ?社會公眾環境意識不強

我國資本市場發展起步較晚，尚未形成完善的市場信息披露體系，上市企業對構建環境會計信息披露體系缺乏正確的認知。此外，目前能夠進行環境會計信息披露的企業數量有限，企業范圍相對狹窄;我國與環境會計信息相關法律法規不健全，信息披露缺乏強制性規定。在這一背景下，上市公司對環境信息關注度不高，企業利益相關者對環境信息披露的作用有限，不利于提升企業披露環境會計信息的積極性和主動性。另外，考慮到實現收益最大化，諸多企業輕易不會披露環境信息，除非相關法律法規有強制性規定，能夠將環境會計信息披露對企業產生的不利影響控制到最低等。

4? ? ?加強上市公司環境會計信息披露的對策

4.1? ?建立健全法律法規，加強理論約束

現階段，無論是對環境會計進行分析，還是對環境會計信息進行披露，均處于發展初期。其中，上市公司在進行環境會計信息披露時，大多是迫于國家政策法規的壓力，而很少有企業主動披露相關內容。在政府執法部門層面，政府需要結合上市公司環境會計信息披露實際，制定切實可行的法律法規體系，有效發揮環境會計信息披露在企業發展中的關鍵作用，并對企業環境會計披露提供必要的指導，增強企業環境保護意識，提升資源綜合利用水平，推進環境友好型社會建設發展。

4.2? ?落實環保機構職能，加強社會監督

環保機構需要結合相關環境法律法規對企業進行環境監督，有效調動環保機構的工作熱情，監督上市企業環保落實情況。同時，環保機構還應構建系統完善的獎懲體系。如果企業能夠達到國家規定的環境收益標準，可對企業進行獎勵，而對表現落后的企業則予以懲罰。一般來講，上市公司出于對自身利益的考慮，通常不愿意開展環境信息披露工作，這樣不利于滿足環境信息使用者的使用需要。因此，政府應對在環境會計信息披露中表現積極的企業予以必要的獎勵，增強企業影響力，更好地引導更多企業參與環境會計信息披露。

4.3? ?增強公眾環保意識

整體來講，公眾環保意識相對較低，使部分上市公司披露環境信息與環境信息使用者的需求不匹配。因此，政府需要做好環保知識的宣傳普及工作，引導廣大民眾充分認識到加強環境保護與自身切身利益之間的密切關系，以此提升社會民眾的環保理念。同時，公眾也應積極發揮自身的作用，與環保機構一起做好對上市公司環境信息披露的監督工作。此外，環保部門也應該積極引導上市公司增強環保理念，樹立良好的環保形象，勇于肩負社會責任，推動社會經濟持續向前發展。

4.4? ?引導上市公司開展自愿性披露

現在大多數上市公司是迫于政府壓力披露環境信息，很少有企業積極主動地披露環境信息，這在很大程度上對企業自身形象產生不利影響。因此，政府應該積極引導企業參與環境會計信息披露，全面提升企業環境信息披露意識，提升企業市場競爭力。當然，各地政府也可以出臺一系列優惠政策措施，規定如果企業能夠積極主動地進行環境會計信息披露，則能得到一定的獎勵，從而引導企業積極參與環境會計信息披露，提升社會經濟發展水平。

4.5? ?優化上市公司內部管理結構

為了提升可持續發展水平，上市公司可以按照各級政府有關政策要求，設立環境會計信息披露部門，加強企業環境信息披露工作，優化企業經營結構。在優化會計環境、構建環境會計信息披露體系的過程中，企業還應聘請環境會計專業人員，在增強企業經營能力的基礎上，推動社會經濟發展。

5? ? ?結 語

目前，在社會發展過程中，環境問題日益突出。本文以環境會計信息披露為分析對象，分析了環境會計信息披露開展情況，指出了目前上市公司在環境會計信息披露中普遍存在以下幾方面的問題，環境會計信息獨立性差、缺乏完整性，對部分環境信息的解釋相對欠缺，環境信息不明晰;環境會計信息披露實用性較差，缺乏前瞻性;對企業負面信息披露內容相對有限;社會民眾對環境會計信息披露的參與熱情普遍不高。結合上述問題，企業需要重點做好以下幾方面的工作：建立健全法律法規，加強理論約束;落實環保機構職能，加強社會監督;增強公眾環保意識;引導上市公司開展自愿性披露;優化上市公司內部管理結構。總之，希望通過本文的研究分析，能夠更好地引導上市公司做好環境會計信息披露工作，提升企業社會形象，增強企業影響力，促進社會經濟有序向前發展。

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