現代職業教育體系下中高職銜接探討

【摘 要】本文闡述中高職銜接是現代職業教育發展的根本要求，針對中高職銜接受重視不夠、政策配套不足、人才培養創新不足的問題，提出健全中高職銜接體制機制、深化中高職銜接辦學改革、創新中高職銜接培養模式等對策，提高技術技能人才培養質量，推進職業教育人才培養供給側結構性改革。

【關鍵詞】現代職業教育體系 中高職銜接 人才培養

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）27-0095-02

中高職銜接是構建現代職業教育體系的根本要求，是推進職業教育現代化的有力抓手。新時代，中高職銜接辦學模式和人才培養模式改革，成為發展現代職業教育、提高技術技能人才培養質量的熱點問題和重要課題，對于推進職業教育人才培養供給側結構性改革和支撐現代產業發展意義重大。

一、中高職銜接是現代職業教育發展的根本要求

當前，我國經濟進入了結構性改革陣痛期、增長速度調整換擋期，經濟從高速增長向中高速增長轉變。轉變經濟發展方式，實施創新驅動發展，成為經濟社會穩定健康和可持續發展的關鍵。產業升級是從勞動密集型向技術密集型、粗放增長型向創新驅動型轉變的過程，實質上就是勞動力結構高級化和人才需求結構變化的過程，對職業教育技術技能人才培養提出了新的更高要求。產業加速轉型升級與高素質技術技能人才供給呈現結構性矛盾，尤其是一線勞動力對先進技術的適應能力日益成為產業和企業升級的人力資源瓶頸。在經濟發展方式轉變和產業轉型發展的歷史進程中，加強中高職銜接培養技術技能人才變得日益緊迫。

中高職銜接是符合現代職業教育辦學規律、體現產教融合育人思想和構建現代職業教育體系的重大創新舉措，對加強技術技能人才培養和推進職業教育現代化具有重要意義與作用。2014年國務院印發的《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》強調“推進中等和高等職業教育培養目標、專業設置、課程體系、教學過程等方面的銜接”，“逐步擴大職業院校自主招生權和學習者自主選擇權，形成多種方式、多次選擇的銜接機制和銜接路徑”。2019年國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》提出“完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系，暢通技術技能人才成長渠道”。中高職銜接是構建現代職業教育體系的關鍵環節，是職業教育內部縱向貫通的重要途徑，是提高技術技能人才培養質量的有力舉措。中高職銜接的辦學模式和人才培養模式改革是現代職業教育體系建設的重要內容和難點，積極探索中高職銜接“一體化”育人的實現路徑和有效方式，有效破解中高職銜接的堵點和難點問題，才能深入推進中高職有效銜接與協調發展，有力地支撐現代職業教育體系建設。

二、中高職銜接存在的問題分析

（一）中高職銜接改革重視不夠。中高職銜接涉及同屬于職業教育的高職教育和中職教育兩個不同層次，但長期以來高職教育和中職教育相互割裂，無論是內在的專業建設、課程設置還是外在的招生、就業等各環節，缺乏系統的融合與銜接。《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》和《國家職業教育改革實施方案》等相關政策文件大力倡導并推進中高職銜接培養，但大部分職業院校在推進過程中重視不夠、改革不力。在國家開展中高職銜接大政方針之下，中職學校大多數是被動銜接，沒有從改革角度和長遠發展深入思考分析中高職銜接問題。中職學校由于社會環境、生源、招生競爭等因素影響，對中高職銜接認知存在偏差，認為中高職銜接對高職院校比較有利，對中職學校容易造成經濟、生源上的損失，因而對中高職銜接不予重視，缺乏改革精神。如廣西大部分縣級中職仍然面臨生存危機和轉型發展等突出問題，沒有抓住中高職銜接帶來改革機遇，走出發展困境。但也有少數縣級中職學校如浦北縣第一職業技術學校、靈山縣職業技術學校等通過中高職銜接實現了與高職院校“捆綁式”協同發展，提升了辦學實力和社會影響力。

（二）中高職銜接政策配套不足。中高職銜接是一個復雜的系統性工程，涉及政府、教育主管部門、職業院校、行業企業等多個層面，特別是在政策配套支持方面的重視和支持尤為關鍵，為職業院校中高職銜接鋪路，但從近幾年實踐效果來看配套支持政策仍然不足。一是從管理層面看，教育行政部門雖然出臺了一系列中高職銜接指導性文件，但由于中高職銜接是一個新生事物，在操作和實施等具體層面研究和指導不足，特別是省市一級管理部門缺乏出臺針對性更強、更具有地方特色的中高職銜接政策文件，解決中高職銜接過程中許多具體問題。二是從職業院校層面看，對中高職銜接研究不夠，職業院校鼓勵性政策和改革性舉措支持不足，以至于中高職銜接缺乏吸引力、缺乏活力，成為僅僅是招生環節方面銜接，而不是真正意義上的人才培養過程銜接。同時，由于涉及利益協調等多方面原因，中高職院校雙方在學制劃分、管理收費、教研活動、師資互派、實踐實訓及責任區分等方面深層次的協調合作政策更是匱乏。

（三）中高職銜接培養創新不足。人才培養是中高職銜接的核心問題。人才培養質量是提高中高職銜接吸引力的內生動力，目前中高職銜接在招生層面的銜接已經比較成熟，但在專業建設、課程改革、人才培養模式等內涵方面的銜接還不夠深入，對中高職銜接培養和教學改革的創新探索不足。一是中高職在專業培養目標、人才培養方案方面的銜接性不強，人才培養定位、培養規格、培養層次不清晰，職業能力遞進培養存在中間銜接“斷層”問題，專業銜接培養整體上缺乏層次性和銜接主線。二是課程銜接上沒有形成銜接課程體系，僅僅是中高職課程的簡單拼湊和合并修補，同時高職院校招收生源大多數來源普通高中學生，分段教學基本采取高職現有的課程體系，課程設計缺乏兼顧普通高中和中職兩種不同起點、不同基礎的現實情況，容易造成基礎文化素養不扎實的中職學生對高職課程的不適應性。三是人才培養模式上缺乏探索創新，高職院校基本上沿用現有的人才培養模式，缺乏對中職階段課程設置、實踐教學、實習實訓、職業素養等方面的深入了解和研究分析，對人才培養崗位適切性把握不準，銜接過程中缺乏行業企業的深入參與，對現代產業發展的新業態新技術新標準對接不足，沒有真正意義上建立獨具中高職銜接育人特色、產教深度融合的中高職一體化人才培養模式。

三、推進中高職銜接的對策

（一）健全中高職銜接體制機制。現代職業教育體系不僅是一個層次分明的框架體系，更重要的是需要完善職業教育體系中不同層次之間教育形式的銜接和溝通，實現學習者在職業教育體系中的有效流動，避免出現“終結”和“斷頭”教育，中高職銜接從內涵和外延上為現代職業教育體系的建立打下堅實的基礎。隨著中高職銜接人才培養工作深入開展，需要不斷健全和完善中高職銜接體制機制來保障。一是加強外部政策支持。加強宏觀管理頂層設計，建立符合中高職銜接要求的制度體系，合理規劃職業教育資源配置，通過中高職銜接政策、項目、經費等方面支持，有效地引導職業院校注重并加強中高職銜接工作，滿足經濟社會轉型發展對復合型技術技能人才需求。出臺相關激勵支持政策，引導行業企業積極參與中高職銜接人才培養工作，發揮多方資源市場配置作用，形成優勢互補、合作共贏的格局，共同致力于中高職銜接人才培養和現代職業教育體系建設。二是健全內部銜接機制。充分調動職業院校的積極性，建立并形成中高職有效互動的銜接機制，推進招生、教學、管理等方面的緊密溝通，協調中高職雙方責、權、利，形成責任共擔、人才共育、合作共贏的長效機制。特別是針對中高職銜接教學改革與管理的難點問題，加強中高職銜接校本標準建設，積極探索并建立中高職銜接相關專業建設標準和課程標準，保障中高職銜接真正落地在人才培養質量上。

（二）深化中高職銜接辦學改革。由于中高職銜接培養對象是中職學校畢業生，深化中高職銜接辦學改革，應從中高職銜接合作辦學組織形式和中高職銜接學制設計兩方面實現緊密對接。一是積極探索集團化辦學、職教聯盟形式下的中高職銜接。集團化辦學作為現代職業教育辦學的重要組織形式，在促進中職高職銜接方面，優勢和作用明顯，成為實現中高職有效銜接的重要平臺。一方面，充分利用中職、高職之間緊密合作關系，優化中高職銜接的資源配置和規模優勢，深入推進中職高職在培養目標、專業設置、課程體系、教學過程、質量評價等方面的銜接，建立“校企互動、合作共贏”的機制，保證人才培養質量。另一方面，積極探索中高職銜接評價機制，積極發揮職教集團的行業組織、企業、中高職院校和社會團體等多元主體作用，開展銜接有效性評估工作，著重開展中高職銜接的第三方評價。二是積極推行“五年一貫制”“中職對口升學”等中高職銜接的學制模式。“五年一貫制”和“中職對口升學”是中高職銜接普遍采用的主要模式，“五年一貫制”模式可分為“3+2”和“3+3”等形式，使學習在中、高職兩個階段得到統籌，保證學生學習系統化。“中職對口升學”模式是對口升學考試的形式，是目前中高職銜接主渠道。無論是哪種銜接模式，中高職銜接應在合作協議基礎上建立，既保持各自教學系統的相對獨立，又能實現生源與資源的有效共享。

（三）創新中高職銜接培養模式。中高職銜接培養模式包括培養目標、課程體系、教學方式、教學手段、教學資源、教學管理體制等方面，是中高職銜接的核心內容和關鍵環節。一是優化中高職銜接人才培養方案。人才培養方案作為教學計劃、組織實施、考核評價的綱領性文件，是銜接專業建設的首要環節。中高職銜接要在課程體系、教學內容、教學管理等方面實現有效銜接，提高教學質量，必須設計中高職一體化人才培養方案，統籌規劃教學全過程。一體化人才培養方案有效銜接中職、高職兩個不同學習階段的人才培養目標，使課程設置、教學內容實現層次遞進、前后銜接，促進人才培養過程一體化。二是以“職業帶”理論構建中高職銜接課程體系。課程體系是中高職銜接一體化育人的重點，是保障人才培養質量的關鍵。以“職業帶”理論為依據，以職業能力培養為核心，推進課程內容與職業標準相對接、教學過程與生產過程相對接，解決中高職銜接過程中人才培養崗位適切性差的問題。三是推行校企合作、工學結合的中高職銜接人才培養模式。中高職銜接要立足技術技能人才培養的職業性和專業性特征，強化產教融合、校企合作和工學結合在中高職銜接人才培養過程中的重要作用，使行業企業參與到中職、高職銜接培養的全過程，培養造就大批具有實踐動手能力和創新創業精神的高素質勞動者與技術技能人才。

【參考文獻】

[1]郭曉曉，陳晨，李增杰，等.現代職業教育體系下中高職課程銜接研究[J].科技風，2019（7）.

[2]吳青林.基于現代職業教育體系的中高職銜接人才培養研究[J].鄖陽師范高等專科學校學報，2015（6）.

【基金項目】2016年廣西職業教育教學改革研究立項項目“中高職銜接‘一體化人才培養模式的研究與實踐”（GXGZJG2016B088）

【作者簡介】邱金林，男，廣西經貿職業技術學院副研究員，研究方向：職業技術教育。

（責編 盧 雯）