加強農業面源污染防治 保護農業生態環境

庫力米娜·達吾列提別克

摘 ?要：保護農業生態環境，就是堅決貫徹和踐行綠水青山就是金山銀山的根本理念。針對農業面源污染防控中存在的問題，提出具體農業面源污染防治措施，重點解決突出的農業生態環境問題，強化土壤污染的管控和修復工作，加大農業面源污染防治措施，大力推進現代農業建設，實現農業的可持續發展，為安全優質的農產品提供良好環境條件。

關鍵詞：農業面源;污染防治;生態環境;保護

引言

農業面源污染的造成原因主要是由于在實際的農業生產過程中化肥的不合理施用、農藥以及灌溉水、農業廢棄物、生活垃圾等對生態環境所造成的大面積污染。當前農業生產水平不斷提高，化肥、農藥的大范圍使用對農業發展起到了一定的而促進作用，但同時也導致了土壤的理化性狀失衡、地下水質惡化、農田大氣質量快速下降等一些列問題發生，農業生態環境的破壞對人們的身心健康有著嚴重的負面影響。

1.完善農業面源污染防控措施中存在的問題

1.1相關責任主體模糊

農業面源污染具有一定的特殊性，農業的生產主體以單個的農戶為主要單元的千家萬戶，可能產生的污染產業滲透到了農業生產的各個環節中，貫穿于農業生產的全過程，環境保護工作明確規定的污染治理落實到直接責任人工作無法有效實施。在工作中農業面源污染防治工作主要涉及到了環保、農林、國土、水利建設等多個部門，在這其中各個部門職能都有所較差重疊、存在空白，缺乏一定的統籌協調運作，對于防控主體、監管責任方都十分模糊，污染防治工作想要監管到位具有一定的困難系數。農業部門大多為技術指導職責，對于農業面源污染控制責任不夠明確，環保部門是環境保護責任的直接從屬部門，對于農業面源污染防控找不到落腳點，不知該從何開始。而防控主體以及責任落實不到位，盡管清楚農業面源污染防控在實際工作中的重要作用也難以全面的工作。

1.2農業面源污染現狀

對大部分農田的多個表層土壤進行分析發現，土壤理化性狀變差，土壤板結、次生鹽漬化問題嚴重，過量和不合理施肥施藥，造成大量的肥料養分和農藥隨水進入到河流、湖泊中，造成水體的嚴重富營養化和水體污染。此外，過量不合理施藥，造成土壤農藥殘留量逐漸上升，在近郊部分土壤中存在不同程度的重金屬污染情況，農業面源污染現狀不容樂觀。

1.3農業生態環境認識程度低

各級政府對于農業生態環境保護的重視程度較低，還未認識到其實際重要作用，管理和治理機構不能滿足當前的工作需要，同時人員的技術力量過于薄弱，監測體系構建不夠全面，對于部分地區沒有起到輔助作用。部分農民、種養戶以及農業企業的環保意識過于淡薄，且部分種植經營戶文化水平低，僅考慮眼前利益，一味的追求產量和經濟效益，反而輕視了農產品質量與安全，同時其生態環境污染防治意識較弱，使得出現農業面源污染情況，破壞了農業生態環境。

2.加強農業面源污染防治措施

2.1有效建立多部門密切配合的協調監管體制

要切實加強組織領導，必須先從組織機構上將綜合統籌、監督問題解決。各級政府要切實履行農村環境保護責任，并將農業面源污染防治工作納入經濟社會發展評價和相關領導及干部考核體系內，使得農業面源污染防控工作成為相關部門的日常工作，建立起政府統一領導，讓環保部門參與到實際的日常工作當中，統籌協調，號召全社會紛紛參與到具體的工作機制當中來。同時要積極探索出臺相關的農業生態補償政策，將生態建設、環境保護與市場機制建立起緊密聯系，推進農業面源污染防治工作制度化、常態化。要針對生態補償的核心問題探索出適合農業面源污染防治的生態補償模式。

2.2將農業面源污染治理放在首位

農業面源污染的原因復雜多樣，其機理不夠清晰，若想控制農業面源污染具有一定的難度，同時治理面源污染的政策管理、市場調節、農民的配合程度等各方面都存在著一定的困難，在農業中也存在著化肥、農藥不易尋找相同替代物的原因，這些都對農業面源污染治理有一定的制約。各級相關部門要將致防治農業面源污染問題放到議事日程上，將發展生態農業，防治面源污染的核心理念灌輸到每一個人的心中。在治理措施上，要將農村的區域特征納入考慮范圍，實行測土配方平衡施肥技術以及物理、生物等綠色防控技術，從源頭上減少化肥和農藥的使用量，起到控制農業面源污染源頭的作用。

2.3建立全社會關注且支持的工作環境

大環境對人們有較大的影響，政府要緊緊圍繞著建設生態文明強國的核心戰略目標，加大對治理農業面源污染的重要性認識，將農業面源污染防治工作提高到重要位置。通過多種形式的大力宣傳教育，提高農民對面源污染危害的認識程度，樹立起生態農業、精品農業的觀念，不斷擴大生態農業農民的收益，引導更多的農民加入到生態可持續發展農業的行列中來，營造生態農業蓬勃發展氛圍，鼓勵農業生產經營者都參與到保護農業環境當中。

2.4控制養殖發展規模，加強污水灌溉研究力度

解決養殖污染問題，首先要做好科學合理的養殖規模規劃，建立起生態型養殖場，將大中型畜禽養殖場糞便進行綜合利用，堅持糞污處理利用率達到要求標準，加大利用畜禽糞便產沼氣的能源環境工程建設，堅持走可持續發展道路。將網圍養殖工作開展下去，將網圍養殖場建成面積適宜且布局合理、生態環境優質的現代化設施漁業。同時污水灌溉涉及農業、水利等多個相關部門，當前，需要盡快成立起與污灌管理的協調機制，尤其是水利方面，水利部門需要加強水質檢測力度，將灌溉污水預處理技術推廣開來，擴大其覆蓋范圍，全面開展污水灌溉技術研究，從而建立健全較為完善的規范化管理體系，進一步促進農業生態環境保護。

2.5加快農業面源污染防治工作進程

促使農業面源污染防治有法可依的關鍵是完善相關法律法規，有章法可循。首先對于已有的法律法規要認真宣傳落實，加大宣傳力度，做好執法檢查，切實做到有法可循、有人執法，同時對于違法行為嚴格追究。其次要加快制定和完善農業農村生態環境保護條例、農業廢棄物資源化等地方性法規，使得每一個行為有章法可循。

結語

整治農業面源污染工作逐漸受到廣泛關注，為保護農業生態環境要切實加強農業面源污染防治措施，深刻剖析農業面源污染的來源以及危害，對于農業面源污染產生原因進行分析，從多個角度提出解決策略，切實加強生態環境檢測體系建設，實施科學合理的施肥、施藥程序，大力推進科技進步，依據當地的實際情況展開有針對性的農業面源污染防治，為生態農業道路提供有力保障，從而逐步建立健全農業面源污染防治長效機制。

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