水利工程造價管理現狀及優化措施

劉明

摘? 要：近些年，我國很多地區都出現了水資源緊缺的問題，國家開始大力建設水利工程項目，可以實現對水資源的科學管理，水利工程項目數量持續上升。在水利工程建設期間，造價管理一直是非常重要的工作，直接影響到項目的經濟效益及社會效益，但是在實際的管理過程中，由于市場因素、工資因素等方面的影響，項目造價管理難度較高，經常出現超預算問題。為此，本文圍繞水利工程造價管理工作展開研究，先介紹管理現狀，再提出合理的優化措施，希望為今后的水利工程造價管理提供一定的參考借鑒。

關鍵詞：水利工程;造價管理;現狀;優化措施

在建設管理工作中，工程造價控制屬于核心內容，貫穿工程建設始末，要想提高工程經濟效益，首先就要關注工程造價管理，這也是管理者極為重視的問題。在水利工程項目建設期間，為了避免出現不必要的成本浪費，實現對成本科學管控，有必要歸納總結不同工程項目的成功經驗，逐漸形成一套適合自己的工程造價管理體系，嚴格按照相關規章制度行事，才能達到預計的管理效果。

1 水利工程造價管理現狀研究

1.1 材料方面問題

在水利工程建設期間，材料造價占比先對較高，可以達到60%以上，直接影響最終的經濟效益，這就要求造價管理將材料放在首位。在建設期間，首先要管控好材料數量，嚴格按照設計方案采購對應的原材料，減少核算誤差，避免出現不必要的材料浪費，接下來還要控制好材料種類，選擇知名度較高的廠家長期合作，才能充分發揮材料的全部作用，避免出現浪費問題。

1.2 人員方面的問題

水利工程主要是為了合理調配水資源，為人們提供更科學的水資源供應，水利工程建設則需要人的參與，這就突出了人員在水利工程造價管理中的重要性，將其作為決定造價的基本因素。水利工程通常工程量較大，施工現場也比較復雜多變，涉及到大量的施工流程，現場的人員流動性也比較大，這就會出現一些用人矛盾，實際上的施工人員數量并不滿足施工要求，一些施工單位為了緩解用人矛盾，就可以降低應聘的要求，這就引發新的問題，很多施工人員的專業素養及能力并不達標，施工期間容易出現失誤，帶來經濟損失，嚴重時甚至還需要返工，同時財務部門的造價管理人員專業素質較差，不夠重視造價管理工作，最終沒有達到預計的造價管理目標，這些都屬于人員因素引發的風險問題。

1.3 技術方面問題

現階段，國家越來越重視水利工程，加大調控力度，推動水利行業發展的同時，也會影響其造價管理工作。就調查發現，現階段的水利行業比較護岸亂，在造價管理期間，一些管理人員由于各方面因素的影響，無法保持經濟技術平衡，在技術方面壓縮成本，最終引發技術事故，或者欠缺足夠的技術經驗，沒有及時優化技術方案，還有一些管理人員無法第一時間獲得充足的信息，這些問題都會限制工程造價管理工作正常開展。

2 水利工程造價管理優化措施

2.1 加強對材料成本的科學管控

在管理工程材料成本時，要充分發揮主觀能動性，先確定一個科學的材料管控范圍，在使用施工原料時，也要按照流程操作，記錄每天分發領取的材料數額。同時，財管部門要加強對材料使用情況的記錄，無論分發、使用、申領等任一環節，都需要按照手續操作，科學登記每一份材料的去向，還要定期展開對施工材料的盤點，核查材料使用情況是否偏離計劃，在發現問題時，要第一時間聯系責任人，將損失控制在合理范圍內，注意節約材料，減少不必要的浪費。

2.2 加強對人為因素引發風險問題的管控

從兩方面入手：一方面施工單位要加強人員培訓，除了定期培訓外，還要多組織一些參觀類的活動，激發職工學習熱情，認識到自身存在的缺陷，不斷提高知識儲備量，特別是造價管理人員，都要接受系統性的培訓，這樣才能為后續的造價管理奠定良好的基礎。另一方面，要建設專業的概算隊伍，選擇優秀的職工組件出專業隊伍，加強業務培訓，還可以舉辦一些比賽活動，激發職工的競爭欲望，日常工作期間也要加強業務學習，避免職工出現得過且過的心態。要通過對細節和流程的細致把握和鉆研來提高操作水平，推進業務創新，完善工藝和設計。水利工程造價涉及到的專業較廣，工程造價人員要有既專業又廣泛的知識儲備，要有觸類旁通的覺悟，要做好對項目相關清況的市場分析和技術分析，把握趨勢，做好資料準備和業務準備。

2.3 嚴格把控工程造價變更及工程結算

水利水電施工中引起變更的原因主要是工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符。為此，在建設期間的造價管理過程中，對必須發生的設計變更，尤其是涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、建設單位現場代表、監理工程師共同簽字，在索賠時效內，按照索賠程序，依照可靠的證據，分析主、客觀原因，合理確定成本補償或利潤補償。為此，建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少扯皮現象。

在工程竣工結算時，應嚴格結算程序，監理工程師和建設單位在審核施工單位上報的結算書時應堅持按合同辦事，對工程預算外的費用嚴格控制，如未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證費用，凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等費用，應嚴格把好審核關。

2.4 利用現代信息技術來增強工程造價管理

（1）積極開發各種信息資源。結合市場需求不斷開發工程造價信息資源，并構建完善的信息服務體系。同時，還需要構建工程造價信息庫管理體系，使得信息透明化和公開化，合理分類所有信息資源，從而全面實現工程造價信息管理的現代化。（2）不斷培養優秀的信息管理人員。通過各種培訓方式培養出專業技能水平高和職業素養良好的人才，構建雄厚的信息技術開發人才隊伍，從而滿足工程造價信息化管理的基本需求。

2.5 認真做好各階段圖紙會審工作

圖紙會審也是較為重要的工作內容，在正式施工前就要展開圖紙會審，由多家單位共同審核，加強對材料、設計漏洞等方面的審查，審查期間要做好記錄，后續根據會審紀要要求糾正處理。防止設計中存在的問題延遲到施工過程中，造成后期設計變更等現象。

3 結束語

綜上，較普通建筑工程有所不同，水利工程的施工規模更大，投資量也更多，涉及到的工序及工藝更加復雜，這就增加了造價管理的難度，在建設期間，要預計可能出現的造價管理問題，從實際情況出發，設計好每一個造價管理環節，實現對細節方面的管控，才能持續提高企業的造價管理水平。在管理期間，首先要加強材料成本管控，杜絕人為風險問題，接下來要控制好設計變更，重點關注工程結算環節，最后還要引入現代信息手段，才能為造價管理注入新鮮血液，為今后的水利工程項目建設打下堅實基礎。

參考文獻

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