陽光體育運動的長期發展

譚淵

學校體育具有教育、健身、娛樂、文化等功能，其中健身功能是學校體育最原始、最本質、最獨特的功能。整個社會要摒棄在高考指揮棒作用下的“分數第一、智育至上”的人才質量觀，樹立“健康第一”全面發展的人才觀。從2006年全國學生體質與健康調研報告來看，學生體能素質持續下降，體能素質中的速度素質和力量素質連續10年下降，而耐力素質則連續20年下降，長此以往，令人堪憂，為此誕生了陽光體育運動。青少年的體質健康水平，與一個國家的綜合實力關系極大，長期推行陽光體育運動，既是學生個人全面發展的需要，也是全面建設小康社會的迫切要求。從科學發展觀看，青少年學生是國家未來的主人，他們的健康體質是國家的財富，是社會進步、國家昌盛的希望。

胡錦濤同志提出：“一個有遠見的民族，總是把關注的目光投向青年;一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史和社會前進的重要力量。”廣大青少年身心健康、體魄強健、充滿活力是一個民族旺盛生命力的體現，是社會文明進步的標志。陽光體育運動的廣泛開展使青少年學生正在體驗到了體育運動的魅力所在、體驗到了體育運動所帶來的快樂。

陽光體育運動貫徹的是陽光教育的理念，它不僅僅關注青少年體質健康問題，還注重培養青少年終身體育意識和“健康第一”的思想認識，放眼于未來國民整體素質的提高。

陽光體育運動是近年來學校體育領域的新鮮名詞和新生事物，所以對開展陽光體育運動的相關活動新聞進行輿論宣傳就顯得更為重要。宣傳陽光體育運動需要新聞媒體的大力配合和支持，教育部與中國教育電視臺聯合錄制的《陽光體育運動之歌》、中央電視臺少兒頻道開展的《陽光伙伴》活動以及各省市電視臺相關節目都對陽光體育運動的開展起到了很好的宣傳作用。為此，學校要充分利用網絡、課堂、講座、海報、標語、櫥窗、校園廣播等媒介廣泛宣傳新的體育理念和健康理念，使“健康第一”、“素質教育”、“陽光體育運動”等口號家喻戶曉，深入人心，逐漸滲透到學生的思想、言行、運動、學習、生活等各個方面，促使廣大學生積極參加鍛煉的校園氛圍，讓陽光體育運動惠及每一個學生。

管理機構的健全與否將影響陽光體育運動開展的力度和效果。為確保陽光體育運動長期性，應建立健全各級全陽光體育運動領導小組，制定實施細則，出臺相關條例;各類學校要成立以校長牽頭的工作領導小組，規劃和組織本校陽光體育運動的實施的組織管理機制。各級組織管理機構的成立能有效傳達、交流、反饋信息，以致避免無能管理無能理會的局面。

監督評價機制是陽光體育開展的保障，沒有全方位的監督評價機制的保障，陽光體育很容易走向“形式主義”。監督評價機制在陽光體育實施系統中起到了監督大局的功能，不僅要對陽光體育實施過程、經費撥付、具體使用情況進行監督，防止陽光體育專項資金被挪為他用，還要對學校陽光體育活動的開展情況進行全方位的監督評價。

陽光體育運動的后勤保障，從狹義的層面講主要包含經費保障和師資保障。即需要加大經費投入，切實改善各級各類學校，特別是偏遠山區的農村中小學的體育場地器材設施，滿足學校正常開展陽光體育運動需要;加強體育教師隊伍建設，滿足開展陽光體育運動的人才需求，同時要尊重體育教師的勞動成果，定期選派體育教師外出參加交流、培訓、學習。

思想觀念的轉變與統一是正確認識建立陽光體育運動長效機制的前提。首先，各級政府職能部門首先要充分認識到青少年健康是一個民族健康素質的基礎，關系到中華民族的未來和國家的競爭力;其次，學校要通過輿論宣傳與體育教學從根本上轉變學生參與體育運動的理念，讓學生充分發揮自身的主觀能動性，積極地參加體育鍛煉，使學生從“要我練”變為“我要練”。最后，還要學校領導、教師及學生家長的管理，不得以任何理由削減、擠占體育課時間，充分保證學生每天一小時的運動時間。

陽光體育的長期發展需具備兩個前提：一是健全的監控管理機制，各級各類學校應建立監督機制，實施分級管理，做到權責明確，真抓實干，同時接受個人和社會的雙重監督。二是加強體育教師的培訓力度，要采取自學、培訓、引進相結合的方式建設一支德才兼備、業務精湛的教師隊伍。這是保障陽光體育運動正常有序進行的必要條件。對這支隊伍要充分重視，賦予一定的權利，給予一定的報酬，并將教育輔導學生陽光體育運動情況作為一項考核指標。

目前，我國學校體育課程建設無論從教學內容、教學模式、教學評價、師資力量、場地器材設施來看都明顯滯后于其他發達國家，尤其是經濟社會文化落后的偏遠山區農村鄉鎮，體育課嚴重缺乏文化性、娛樂性、時尚性、趣味性和實用性。隨著“陽光體育運動”的實施，廣大體育教師要充分利用各種資源來開發體育校本課程資源，并根據學生的興趣愛好、地方環境、場地器材條件，因人、因地、因時開展陽光體育運動，逐漸形成自己的特色。

各級教育主管部門和學校要根據體育教學、課外群體活動、運動訓練競賽、體育場館維護和體育器材配置等內容需要，制定體育經費預算并納入年度學校教學經費預算，予以保障，且體育專項經費要隨著教育經費的增長而增加。

陽光體育運動是一項利國利民的大工程，它的長期發展關系到中華民族的未來和國家的競爭力，因而我們應充分發揮學校體育的主導作用，讓陽光體育運動走向操場、走進大自然，走到陽光下，使學生積極主動地參與體育鍛煉，培養他們體育鍛煉的興趣和習慣，養成終身體育意識，從而有效地提高學生體質健康水平，進一步推動陽光體育運動深入、持久、高效地開展。