法治精神在幼兒園傳染病防控工作中踐行

馮辭霞

習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控工作部署會議上強調：“要依法依規做好疫情防控，堅持用法治思維和法治方式開展工作”。幼兒是多種傳染病的易感染人群，而幼兒園又是一個人員流動頻繁的公共場所，很容易成為傳染病的集散地。傳染病一旦在幼兒園暴發和流行，有可能迅速波及社會，造成嚴重的突發公共衛生事件。法治精神在幼兒園傳染病防控工作中的踐行使傳染病防控工作走向法制化、規范化軌道，對維護幼兒的身心健康和生命安全，社會的和諧穩定，都有重大意義。

一、遵循法治理念，落實傳染病預防工作

幼兒應當遵循《傳染病防治法》的相關規定，建立一套完善、科學、規范的傳染病應急預案，確保人員到位、職責到位、措施到位，共同做好傳染病防控工作是首要。

1.制度為先，與時俱進不斷完善

傳染病地傳播與傳染源、傳播途徑、易感人群這3個因素有關，避免傳染病要從這3個因素入手：控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群。因此，《幼兒園傳染病工作制度》要為幼兒園保教人員開展傳染病防控工作指明方向，發揮制度地指導性、約束性作用。

科學合理的制度是做好傳染病防控地重要措施。沒有最好傳染病防控制度，只有最能順應園情、促進發展的制度，好的制度是與時俱進，不斷完善的。制度的調整與完善不僅僅是管理者的事，而是教職工、家長共同參與、研討地一項重要工作。幼兒園通過教代會、家委會會議、聽取幼兒園責任督學、一校一律的建議等途徑，充分傾聽民意，廣納良諫。在基于防控需要、基于園所發展效益上追蹤現行制度的缺陷，依法依規予以調整，不斷完善制度。

2.管理科學，常態化落實防控工作

幼兒園要把傳染病防治納入校園安全管理工作之中，成立傳染病防控領導小組，通過行政監控、衛生大檢查等形式確保防控工作常態化的落實。

首先，提升每位教職工共同參與的良好局面，常態化落實室內外環境衛生清潔制度。其次，保健要把好晨檢關，待幼兒完成來園洗手后，再進行觀察、詢問、檢查等，做到“一看、二問、三摸、四查”，盡可能地阻斷傳染源進入幼兒園。另外，教師每天要做好幼兒缺勤統計、記錄工作，如幼兒因病請假的要追查病因。

3.宣傳教育，加強制度的認同感

傳染病防患于未然的另一個重要方式就是做好教育宣傳工作。《傳染病防治法》第十條明確規定：各級各類學校應當對學生進行健康知識和傳染病預防知識的教育。幼兒園要采用不同的方式對教職工、幼兒、家長開展傳染病宣傳教育。

多途徑宣傳，贏得家長認同。幼兒園制度的認同，不僅需要教職工的認同，也需獲得家長的認同。通過家長會、律師講座等對家長開展關于《傳染病防治法》相關法律法規的專題培訓，使家長從法治層面了解傳染病防控的重要性，提升家長對制度的認同感，知道自覺防治既是一種社會公德，又是法律賦予的權利和義務。

多形式培訓，提升教工能力。教職工有無傳染病防控意識，是否規范進行衛生清潔消毒操作與傳染病的發病率高低有密切關系。幼兒園要加強傳染病臨床表現、預防措施等內容的培訓，提升教職工對傳染病的認知，通過實操提升操作的規范性。

游戲化教育，提升幼兒意識。把握幼兒年齡特點，以游戲化的方式開展傳染病預防知識教育。如通過短小有趣的兒歌幫助幼兒掌握“七步洗手法”，以情景表演、畫展、故事等形式讓幼兒養成良好的個人衛生習慣，提升幼兒的防病意識。

二、遵循法定程序，落實傳染病控制工作

程序是實現法治的基石。在落實傳染病的控制工作中，開展各項活動要自覺遵循法定程序，依據《幼兒園傳染病工作制度》，依法依規開展傳染病防控工作。

1.啟動預案，嚴格執行傳染病報告制度

發現疑似病例，幼兒園傳染病防控領導小組立即啟動應急預案，患兒至醫療機構確診，該班采取隔離措施。如確診，幼兒園嚴格執行傳染病報告制度，保健老師及時通過上海市因病缺勤網絡直報做好網絡直報，并以書面形式向幼兒園所轄范圍的疾病預防控制中心、街道地段醫院、教育局相關科室進行上報，做到第一時間上報，不瞞報。

2.規范操作，嚴格執行傳染病隔離制度

消毒處理也是遵循相關法律法規的體現。《傳染病防治法》第二十七條中規定：對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品，有關單位和個人必須在疾病預防控制機構的指導下或者按照其提出的衛生要求，進行嚴格消毒。

傳染病發生之后，保育員按要求對患兒所在班級接觸的環境物體表面、玩具、廁所等進行清潔消毒。且發病班級物品與其他班級分開進行消毒和保存。同時，患兒所在班級要作為傳染病檢疫班，采取隔離14天的措施。如檢疫期再有續發，需在疾控部門的指導下進行關班。

3.家園共育，支持配合傳染病控制工作

《傳染病防治法》第三十八條：公布傳染病疫情信息應當及時、準確。疫情發生后，幼兒園保健部門要向全園幼兒家長發放家長告知書，將該班幼兒發病情況告知家長，向家長進一步講解該類傳染病的發病癥狀、預防措施、傳播途徑、病兒的護理等方面的知識，讓家長更全面地了解病理知識，家園配合做好預防工作，同時在保護患兒隱私的情況下將幼兒園全面消毒情況向家長予以公布，避免家長不必要的恐慌，并獲得家園支持配合。

三、依法追求責任，保障傳染病防控工作

《傳染病防治法》第七十七條也明確指出：單位和個人違反本法規定，導致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產造成損害的，應當依法承擔民事責任。在教工層面將傳染病防控工作納入考核，確保每項工作的責任人嚴格執行規定;在家長層面，通過宣傳教育讓家長了解幼兒園傳染病相關制度，并簽訂安全承諾書，提升家長遵守制度的意識，不得隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情。依法追究責任有力保障了疫情預防、報告、控制等相關工作的開展。

總而言之，幼兒園在傳染病防控工作中踐行法治精神，將相關法律法規與日常防控工作相結合，做到有法可依、有章可循，有力保障了傳染病防控工作的開展，不僅促進了防控工作的規范，更有效地保護幼兒的身體健康。