基于多層次模糊分析法的湖北省港口發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

李琳琳 姜誠(chéng)

【摘 要】 為進(jìn)一步完善航運(yùn)服務(wù)功能，結(jié)合湖北省港口發(fā)展的自身特點(diǎn)，應(yīng)用多層次模糊分析法，以湖北省18個(gè)港口為研究對(duì)象，選取政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件、港口營(yíng)運(yùn)技術(shù)條件等3個(gè)指標(biāo)構(gòu)建湖北省港口發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，為湖北省港口建設(shè)從政府投資為主向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變提供目標(biāo)和方向，并以此為確定“十三五”期間湖北省港口發(fā)展的重點(diǎn)提供參考。

【關(guān)鍵詞】 港口發(fā)展;綜合評(píng)價(jià);綜合交通;多層次模糊分析法

0 引 言

2016年3月，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，從長(zhǎng)江水運(yùn)、綜合交通、產(chǎn)業(yè)、城市、開(kāi)放、生態(tài)等方面推出一系列措施和政策。與此同時(shí)，國(guó)家正在加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群和武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心等重大戰(zhàn)略。根據(jù)2007年7月交通部發(fā)布的《全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》，全國(guó)內(nèi)河港口劃分為主要港口、地區(qū)重要港口和一般港口等3個(gè)層次，其中明確湖北省港口中的武漢港、宜昌港、荊州港、黃石港等4個(gè)港口為主要港口。根據(jù)2005年《湖北省港口布局規(guī)劃》，湖北省地區(qū)重要港口19個(gè)，一般港口28個(gè)，2012年新增恩施港（清江）為重要港口。至此，全省重要港口共有20個(gè)。主要港口是指地理位置重要、吞吐量較大、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較廣的港口。區(qū)域性重要港口位于高等級(jí)航道（長(zhǎng)江和漢江）上，在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展中起著重要作用。一般港口是除主要港口、區(qū)域性重要港口以外的其他需要規(guī)劃的港口，受客觀條件限制，一般港口運(yùn)輸腹地范圍較小，港口功能及服務(wù)能力相對(duì)有限，但各港口仍然是腹地對(duì)外物資交流和居民出行的重要基礎(chǔ)設(shè)施。

內(nèi)河港口作為內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的重要依托，隨著內(nèi)河港口的持續(xù)快速發(fā)展，各港口之間在功能定位、地理位置、發(fā)展規(guī)模及速度方面的差異越來(lái)越大，部分非主要港口在綜合運(yùn)輸體系中的地位和作用日益明顯。針對(duì)不同港口的優(yōu)勢(shì)，確立不同港口的重點(diǎn)發(fā)展方向，創(chuàng)造出各自的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，對(duì)港口、碼頭的發(fā)展和建設(shè)也提出了新的要求。

針對(duì)以上現(xiàn)狀和問(wèn)題，結(jié)合湖北省港口發(fā)展的自身特點(diǎn)，本文使用多層次模糊分析法，建立湖北省港口發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系模型，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行系統(tǒng)性分析，按照綜合分值的大小進(jìn)行評(píng)價(jià)和排序，在參考有關(guān)資料和專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上加以歸納整理，得到湖北省港口發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以此確定湖北省港口發(fā)展的重點(diǎn)，為港口規(guī)劃建設(shè)及發(fā)展提供參考和依據(jù)。

1 港口綜合評(píng)價(jià)體系模型的構(gòu)建

1.1 選取港口綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)

湖北省港口發(fā)展綜合評(píng)價(jià)屬于多指標(biāo)評(píng)價(jià)。在多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)體系中，指標(biāo)體系的建立是進(jìn)行評(píng)價(jià)的前提條件。

在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，本文遵循整體性、可比性原則、可度量等原則[1]，參考國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果、專(zhuān)家意見(jiàn)及柔腸寸斷實(shí)地問(wèn)卷考察，選出技術(shù)條件、腹地經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境等作為港口評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的二級(jí)指標(biāo)，每米港口岸線吞吐能力、能力利用率、集疏運(yùn)條件、航道條件、貨物吞吐量占全省比重、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、GDP占全省比重、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資總額、政策支持力度等作為三級(jí)指標(biāo)。港口評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

1.2 多層次模糊分析法分析步驟

多層次模糊分析法首先采用層次分析法確定因素集各因素的權(quán)重，再結(jié)合實(shí)際情況對(duì)評(píng)判集進(jìn)行模糊評(píng)判，最后進(jìn)行分層次模糊綜合評(píng)判，對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行排序。[2]

1.2.1 構(gòu)建判斷矩陣

在模糊判斷矩陣中兩兩因素的重要性比較是通過(guò)標(biāo)度進(jìn)行的，依據(jù)標(biāo)度方法，各因素之間兩兩進(jìn)行比較，得到比較判斷矩陣。為了使決策判斷定量化，采用1～9標(biāo)度方法，其中rij （i，j=1，2，3，…，n）表示第i個(gè)元素ai與第j個(gè)元素aj的相對(duì)重要性程度：rij=1，表示ai與aj同樣重要;rij >1，表示ai比aj重要;1> rij >0，表示aj比ai重要。

1.2.2 求解判斷矩陣的權(quán)重

本文計(jì)算判斷矩陣采用和積法，具體計(jì)算步驟如下：

①將判斷矩陣的每一列元素作歸一化處理，其元素的一般項(xiàng)為

=

②將每一列經(jīng)歸一化處理后的判斷矩陣按行求和為

=

③對(duì)特征向量W=（W1，W2，…，Wn）T作歸一化處理：

=

④計(jì)算判斷矩陣A的最大特征根：

max=

式中： （AW）i表示向量AW的第i個(gè)分量。

1.2.3 一致性檢驗(yàn)

根據(jù)公式求解的權(quán)重值是否合理，需進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。判斷矩陣一致性指標(biāo)CI：

CI=

一致性指標(biāo)CI的值越大，表明判斷矩陣偏離完全一致性的程度越大;CI的值越小（接近于0），表明判斷矩陣的一致性越好。一般判斷矩陣的階數(shù)n越大，人為造成的偏離完全一致性指標(biāo)CI的值便越大;n越小，人為造成的偏離完全一致性指標(biāo)CI的值便越小。

對(duì)于多階判斷矩陣，引入平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值。對(duì)于1～9階判斷矩陣，RI的指標(biāo)值見(jiàn)表2。

由表2可見(jiàn)，1階、2階判斷矩陣具有完全一致性。當(dāng)階數(shù)大于2階時(shí)，判斷矩陣一致性指標(biāo)CI與同階平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI之比成為隨機(jī)一致性比率CR。

CR=

當(dāng)CR<0.1時(shí)，即認(rèn)為判斷矩陣具有滿意的一致性。當(dāng)CR≥0.1時(shí)，需要調(diào)整和修正判斷矩陣，使其具有滿意的一致性。

1.2.4 確定因素集權(quán)重

在通過(guò)層次總排序確定了各級(jí)要素的相對(duì)重要程度后，即可自上而下求出各級(jí)要素關(guān)于系統(tǒng)總體的綜合重要度（也稱(chēng)系統(tǒng)總體權(quán)重）。

1.2.5 多層次綜合模糊評(píng)價(jià)

①建立模糊綜合評(píng)價(jià)因素集。因素集U分為兩層：

第一層為U={u1，u2，u3};

第二層為u1={u11，u12，u13，u14，u15，u16}，

u2={u21，u22，u23，u24}，

u3={u31}。

因素集的評(píng)判矩陣通過(guò)上述層次分析法確定各因素的權(quán)重。

②建立綜合評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)集。評(píng)價(jià)集V包括湖北省港口綜合評(píng)價(jià)的研究對(duì)象。評(píng)價(jià)集V的評(píng)判矩陣由對(duì)不同港口進(jìn)行模糊評(píng)判而得出。

③分層次綜合評(píng)判。對(duì)權(quán)重集進(jìn)行歸一化處理，采用加權(quán)求和型，將評(píng)價(jià)結(jié)果按照大小進(jìn)行排列，從中選出評(píng)價(jià)值較高的港口作為湖北省“十三五”期港口建設(shè)的重點(diǎn)。

2 湖北省港口發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

2.1 構(gòu)建各指標(biāo)層級(jí)之間的判斷矩陣

本文構(gòu)建的港口綜合評(píng)價(jià)模型主要考慮技術(shù)條件、腹地經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境指標(biāo)的影響。通過(guò)專(zhuān)家意見(jiàn)，各指標(biāo)之間相對(duì)重要性比較結(jié)構(gòu)構(gòu)成判斷矩陣A。

A=

第一層各指標(biāo)的權(quán)重表示為W：

W=，其中max=3.009，CI=0.005，RI=0.58，CR=0.008。

同理得出技術(shù)條件指標(biāo)、腹地經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和政策環(huán)境指標(biāo)的權(quán)重：

技術(shù)條件指標(biāo)各因素的權(quán)重W1為

W1=， max=5.243，CI=0.061，RI=1.12，CR=0.054。

腹地經(jīng)濟(jì)指標(biāo)各因素的權(quán)重W2為

W2=， max=4.118，CI=0.040，RI=0.9，CR=0.044。

2.2 分層次模糊綜合評(píng)判

根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，制定了5個(gè)等級(jí)的港口模糊評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表3）。

根據(jù)各港口的具體地理位置、貨運(yùn)及經(jīng)濟(jì)條件等，對(duì)評(píng)價(jià)研究的對(duì)象進(jìn)行模糊綜合評(píng)判，得到模糊綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果（R為對(duì)應(yīng)的模糊綜合評(píng)判得分）。

B1=W1 R1=（4.977，4.94，4.181，4.319，2.799，3.694，4.352，3.009，2.939，3.898，2.41，2.241，2.241，2.173，2.206，2.241，2.208，1.715）

B2=（4.251，3.18，2.635，1.692，2.185，2.365，2.09，2.635，2.635，3.18，2.422，2.09，2.09，2.147，2.147，2.64，2.635，2.185）

B3=（5，5，5，5，5，4，5，4，4，4，3，4，5，3，4，5，4，3）

2.3 高層次模糊綜合評(píng)判

權(quán)重W={0.298，0.541，0.161}，則綜合評(píng)判為

B=W R==（4.588，3.998，3.618，3.593，3.199，3.024，3.233，3.008，2.987，3.526，2.511，2.443，2.604，2.292，2.463，2.901，2.728，2.176）

2.4 模糊綜合評(píng)判結(jié)果分析

通過(guò)專(zhuān)家意見(jiàn)，本文將得分在3.5分以上的港口定義為第一層級(jí)港口，得分在3.0分以上的港口為第二層級(jí)港口，得分在2.5分以上的港口定義為第三層級(jí)港口，得分在2.5分以下的港口定義為第四層級(jí)港口。港口綜合評(píng)價(jià)具體結(jié)果見(jiàn)表4。

3 結(jié) 語(yǔ)

（1）從港口城市經(jīng)濟(jì)情況、宏觀政策條件及港口自身內(nèi)部條件等3個(gè)角度構(gòu)建港口綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)18個(gè)湖北省內(nèi)河港口的發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出港口綜合實(shí)力的排序結(jié)果。根據(jù)港口發(fā)展評(píng)價(jià)體系結(jié)論，明確了湖北省港口發(fā)展的重點(diǎn)，即應(yīng)繼續(xù)保持對(duì)第一層級(jí)港口（武漢港、宜昌港、荊州港、黃石港和襄陽(yáng)港）的建設(shè)力度，構(gòu)建層次清晰、布局合理的湖北省港口體系。

（2）在多項(xiàng)國(guó)家政策推動(dòng)港口轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，應(yīng)明確湖北省水運(yùn)發(fā)展的要素是航道、港口、船舶、支持保障系統(tǒng)和武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心的建設(shè)，其中航道和港口是湖北省水運(yùn)發(fā)展的硬件設(shè)施，也是湖北省水運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（3）“十三五”期，湖北省港口建設(shè)將改變發(fā)展模式，將從政府引導(dǎo)投資為主向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。湖北省港口發(fā)展綜合評(píng)價(jià)可以對(duì)湖北省港口發(fā)展進(jìn)行層次劃分，確定湖北省各港口的發(fā)展定位，明確湖北省有限的港口建設(shè)資金投資的方向和目標(biāo)。

武漢港、宜昌港、荊州港、黃石港、襄陽(yáng)港作為評(píng)價(jià)后的第一層級(jí)港口，湖北省對(duì)其港口發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)按照“建樞紐、擴(kuò)能力”的原則，建設(shè)“鐵水公空”互聯(lián)互通的五大樞紐港口，打造以武漢新港為龍頭的長(zhǎng)江中游樞紐性港口集群;進(jìn)一步加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，重點(diǎn)完善長(zhǎng)江黃金水道與路網(wǎng)的銜接，實(shí)現(xiàn)水陸運(yùn)輸方式的無(wú)縫對(duì)接。

參考文獻(xiàn)：

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