對船舶使用偽造船舶檢驗證書的法律思考

史振江 趙亮

【摘 要】 為遏制海上航行船舶持偽造船舶檢驗證書現(xiàn)象愈演愈烈之勢，分析船舶持偽造船舶檢驗證書的目的和危害，通過比較偽造船舶檢驗證書行為和船舶實際載重線標志與船舶檢驗證書不符的處罰力度，指出當前對于這些違法行為處罰在相關法規(guī)上的不足，對法律法規(guī)的完善和海事部門的工作提出建議：建立培訓機制，加大現(xiàn)場檢查力度;利用智慧海事平臺，實現(xiàn)數(shù)字化查真?zhèn)?完善相關法律法規(guī)，豐富行政處罰手段;強化協(xié)作聯(lián)動機制，追本溯源杜絕造假。

【關鍵詞】 偽造;船舶檢驗證書;載重線標志

0 引 言

船舶檢驗證書是驗船機構對船舶進行技術檢驗后簽發(fā)的證明文件，簡稱“船舶證書”，其作用是證明船舶結構、船舶載重線、船舶穩(wěn)性、抗沉性、噸位、舾裝設備、消防設備、起貨設備、主輔機械設備、鍋爐和受壓容器、電氣設備、無線電通信設備和信號設備等符合有關國際公約或船舶規(guī)范的要求。船舶檢驗證書有國際航行船舶檢驗證書和國內(nèi)航行船舶檢驗證書兩種，國內(nèi)航行船舶檢驗證書由中華人民共和國船舶檢驗機構采用“船舶檢驗證書簿”的方式核發(fā)，包括船舶適航證書、噸位證書、載重線證書和防止油污證書等。

1 船舶使用偽造船舶證書案

2019年5月31日中午，南山海事局執(zhí)法人員對停靠在轄區(qū)（海區(qū)）某泊位的一艘自卸砂船開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該船的船舶檢驗證書標識載質(zhì)量為 t，但在載運貨物清單上為 t。執(zhí)法人員從碼頭現(xiàn)場負責人手中得到另一套證書（碼頭會在每次船舶卸貨時核對船舶檢驗證書與載運貨物清單），這套檢驗證書上的載質(zhì)量是 t，與載運貨物清單上的一致。……