淺議新形勢下節能減排與環境保護

謝皓宇 高暢 韓巖松 陳華欣 張小龍

摘?要：隨著我國國民經濟的不斷增長和科學技術的進步，帶動了人民生活水平的不斷提升，在帶給居民便利的同時不可避免的對生態環境造成了不同程度上的破壞。為符合我國可持續發展戰略基本要求，需要重視節能減排和環境保護，最大程度上提升資源的利用率，減少對環境的破壞，才能在未來發展的道路中取得優勢。對此，本文主要探討了新形勢下節能減排和環境保護中存在的問題，并提出了相應的解決措施，希望能夠為我國未來經濟的可持續發展奠定良好基礎。

關鍵詞：新形勢;節能減排;環境保護

一、我國節能減排和環境保護工作中存在的問題

（一）經濟發展結構不夠完善

從我國目前的發展情況來說，我國現階段的經濟結構仍屬于粗放型，同發達國家相比，我國經濟結構中第三產業的占比較低，與世界平均水平還有很大的差距。同時我國經濟結構中工業占比較大，其中鋼鐵、有色金屬等項目較多，給節能減排和環境保護工作的開展帶來了一定的阻礙。

（二）缺乏相應法律制度的保障

隨著對環境問題的重視度不斷提高，我國出臺了一系列的法律法規來規范節能減排和環境保護工作的開展。但是在實際的實施過程中，存在相關法律法規落實程度不高的情況，尤其是在節能減排投資和獎金獎勵的落實方面，造成了節能減排和環境保護工作的效果不佳、資源浪費問題也無法得到有效控制。

（三）缺乏新興技術的支持

想要取得良好的節能減排的效果，就需要新興技術的支持，但是由于我國大部分企業對該方面的投入力度不夠，因此該方面的高科技技術較少。目前，我國大部分企業開展節能減排工作的開展都是依靠引進外來設備進行的，一方面會增加企業節能減排工作的成本，另一方面引入的設備不是根據企業的實際需求設計的，因此不能滿足企業的基本需求，降低了節能減排工作的效果。

（四）區域發展方向與國家發展方向存在差異

在新形勢下，我國經濟發展的主要方向之一就是開展節能減排和環境保護工作，是實現我國經濟可持續發展的必然道路。但是對于各地區來說，其經濟的發展主要依靠高耗能企業，因此會存在地方政府為了獲得經濟利益，降低企業節能評估和環境評價的標準，給節能減排和環境保護工作的開展帶來不利影響。

二、新形勢下節能減排與環境保護的措施

（一）促進產業結構的轉型升級

上文提到我國經濟結構仍屬于粗放型，不利于我國節能減排和環境保護的開展，對此我國需要不斷促進產業結構的轉型升級，才能促進我國生態保護工作的開展。政府可以大力發展第三產業，培養專業性強、綜合素質高的人才，努力縮小我國同發達國家之間的差距。同時加大對鋼鐵、重金屬等產業的改革力度，積極開發新能源，盡可能的減少對環境的破壞。

（二）注重環保與節能的考核

對于政府來說，在開展節能減排和環境保護工作時，需要將該工作同該區域的經濟發展體系相結合，將其作為考核負責人、領導人業績考核的指標，通過一票否決和問責的方式，提高管理階層對環境保護工作的重視程度。同時還需要以環境檢測和節能檢測部門為工作的主體，建立并完善環保檢測和節能檢測網絡體系，通過互聯網和大數據的作用，建立污染物網絡排放系統，對資源浪費和環境破壞進行有效控制。除此之外，還需要加大對國家和行業重點污染源的監控力度，可以實施動態監控和實時監控的方式，建立三級污染物監測體制，出現污染物排放的公開化和透明化，充分發揮公眾監督的作用，進一步規范了重點污染源企業的行為。

（三）加強技術創新和行業調整

首先需要不斷提升企業的自主創新能力，在開展日常工作的過程中探索環境保護和節能減排工作的新途徑和新方法，以提高資源利用率為基本目標，建立相應的生態環境保護基金，為企業相關技術的研發提供經濟支持。其次，需要促進企業發展模式的轉變，將節能減排和環境保護工作作為促進企業經濟可持續發展的重要目標，促進環境保護和經濟發展之間矛盾的解決。最后，對于高耗能和高污染的企業來說，可以建立相應的節能環保體系，降低企業在發展過程中對資源的消耗，減少污染物的排放，減少對周圍生態環境的破壞。

（四）建立并完善相應的法律法規

只有完善的法律體制才能規范環境保護工作的開展，因此政府需要根據實際情況建立相應的環境保護法律法規，加強對重點企業的監督力度，充分發揮法律的監督作用，才能促進環境保護工作的順利開展。對此，可以建立相應的環境保護監察小組，開展節能環保工作的專項檢查，對于違規企業進行嚴厲的懲罰。同時還可以出臺相應的金融、價格等激勵政策，發揮市場的積極作用，將節能減排和環境保護工作充分落實帶企業的生產過程中。最后，銀行可以推行相應的綠色信貸通道，給節能環保工作的開展提供經濟支持，但需要避免重復建設和盲目投資的情況。

（五）鼓勵企業開展節能減排和環境保護工作

良好的企業文化對于企業行為有一定的引領作用，對此，企業負責人需要做好帶頭作用，積極主動的學習節能環保的相關政策文件，并將節能減排和環境保護工作同企業的日常工作相結合，實施責任到人制度，嚴格落實環境保護工作，在企業內部形成良好的企業文化。但是企業在開展相關工作的過程中，也需要根據企業的實際情況選擇合適的方式，在盡可能減少企業經濟損失的基礎上完善節能環保管理制度，根據管理制度將節能減排工作落實到生產施工的各個環節。

三、結語

綜上所述，根據我國新形勢的發展前提下，生態環境和資源破壞會給我國經濟可持續發展帶來不利影響。為此，建設資源節約型和環境友好型社會是我國目前工作的重要內容，也是各地區、各行業、各公民需要承擔的責任。企業作為我國經濟發展的重要支撐，需要重視環境保護工作的開展，積極使用新能源，提高資源的利用率，努力響應我國節能減排和環境保護工作，促進我國經濟的綠色可持續發展，為生態文明建設貢獻自己的力量。

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