全球經(jīng)濟(jì)治理下中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

徐星年

摘 要：當(dāng)今世界的一個(gè)基本特征是人類進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，國際格局多極化，是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國人民的利益，有利于實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)的新一輪復(fù)蘇。我國力量格局處在深刻調(diào)整中，政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中前進(jìn)，廣大新興市場國家和發(fā)展中國家面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，國際政治經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整的需求持續(xù)增長，對發(fā)達(dá)國家、新興市場國家和發(fā)展中國家的參與有更高期待。因此，中國在當(dāng)今世界格局變化下的擁有經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇顯得至關(guān)重要，對于全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國起關(guān)鍵作用。

關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟(jì)治理;中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇;經(jīng)濟(jì)全球化

一、當(dāng)今世界全球經(jīng)濟(jì)治理體系

（一）全球經(jīng)濟(jì)治理體系的變革

國際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)版圖中“東升西降”“南升北降”態(tài)勢深入發(fā)展，主要新興市場國家經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，發(fā)展中國家貢獻(xiàn)了約80%的全球經(jīng)濟(jì)增量。然而在全球經(jīng)濟(jì)治理中，卻未能形成對稱的權(quán)利、相匹配的話語權(quán)和合理的報(bào)償機(jī)制。推進(jìn)變革成為各方普遍要求，國際社會成員理當(dāng)為此發(fā)揮建設(shè)性作用。來而不可失者時(shí)也，蹈而不可失者機(jī)也。

在全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的重要時(shí)期，中國不能置身事外、不能被邊緣化，而要因勢而謀、順勢而動，積極參與并努力引領(lǐng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，主動提供國際公共產(chǎn)品，在全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革中發(fā)揮更大作用，推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革朝著于我有利的方向發(fā)展。抓住這一新機(jī)遇，我們就能乘勢而上，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「罂臻g，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。小智治事，大智治制。全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革不是對已有治理體系的全盤否定，而是在尊重現(xiàn)有國際治理規(guī)則的同時(shí)，積極創(chuàng)設(shè)新的治理機(jī)制。共建“一帶一路”行動，就是對全球經(jīng)濟(jì)治理體系的創(chuàng)新與完善，與多邊貿(mào)易體制“普惠性和非歧視性”的理念一脈相承，體現(xiàn)出的中國擔(dān)當(dāng)贏得全球認(rèn)可。

（二）中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的理念與目標(biāo)

推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共商共建共享理念，是世界各國的普遍期待。中國積極參與和推動全球治理體系變革。“目的不是推倒重來、另起爐灶，而是與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新完善。”《新時(shí)代的中國與世界》白皮書明確指出，中國積極推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，及時(shí)總結(jié)國家治理的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道、治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量。中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的理念與目標(biāo)有以下幾點(diǎn)：

1.天下為公：體現(xiàn)人類共同價(jià)值

“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，沒有哪一個(gè)國家能獨(dú)自解決。各國應(yīng)該堅(jiān)持人類優(yōu)先的理念，而不應(yīng)把一己之利凌駕于人類利益之上。” 習(xí)近平11月5日，在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上發(fā)言。“‘人類優(yōu)先是中國全球治理觀的核心理念之一。”中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉對本報(bào)記者表示，“人類優(yōu)先”就是要把全人類的共同利益和共同發(fā)展作為全球治理的一個(gè)根本目標(biāo)。不為一己私利去損害他國利益，不以鄰為壑，這體現(xiàn)了中國天下為公的精神。面對百年未有之大變局，面對當(dāng)前治理難題和發(fā)展困境，人類社會迫切需要建立新的發(fā)展觀，構(gòu)建更加公正合理的國際體系和國際秩序，開辟人類社會更加美好的發(fā)展前景。中國對全球治理的另外兩個(gè)重要貢獻(xiàn)是：一是堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，支持聯(lián)合國在全球治理中發(fā)揮核心作用;二是堅(jiān)持平等相待和開放包容，強(qiáng)調(diào)各國之間要相互尊重，不把自己的意志強(qiáng)加于人。

2.凝聚共識：滿足世界發(fā)展需求

“中國主張，什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算。”推動全球治理體系變革是國際社會大家的事，應(yīng)堅(jiān)持共商共建共享原則，使全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識，形成一致行動。在全球化時(shí)代，和平、合作與發(fā)展，既符合中國自身利益，也符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，為中國的全球治理理念創(chuàng)新提供了思想基礎(chǔ)。

3.與時(shí)俱進(jìn)：順應(yīng)國際格局變化

作為新興經(jīng)濟(jì)體和世界最大的發(fā)展中國家，中國順應(yīng)時(shí)代潮流，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。白皮書指出，中國將積極發(fā)揮自身作用，加強(qiáng)與各方協(xié)調(diào)，推動全球治理體系變革更好地體現(xiàn)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價(jià)值，更好地反映國際格局的變化，更加平衡地反映整個(gè)國際社會的意愿。

二、中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球經(jīng)濟(jì)治理中的機(jī)遇

一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說過，“社會過程實(shí)際上是一個(gè)不可分割的整體。在它的洪流中，研究工作者的分類之手人為地抽出了經(jīng)濟(jì)的事實(shí)”。我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，轉(zhuǎn)型過程中會有陣痛，但只要解決深層次結(jié)構(gòu)性問題，就能夠?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中面臨的機(jī)遇：其—，世界形勢的緩和，為中國集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有利的外部條件。其二，在世界格局出現(xiàn)多極化的形勢下，中國的國際地位和作用得到了提高。

（二）正視中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性硬傷，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的包容性增長

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，貧富收入差距進(jìn)一步拉大，甚至從某種程度上已經(jīng)超越了社會大眾能夠忍受的限度。因此，只有實(shí)現(xiàn)包容式的經(jīng)濟(jì)增長方式，讓整個(gè)社會共同分享到改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，以保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)和文化生活水平，這樣中國才能從根本上轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）繼續(xù)加快全方位改革步伐

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所形成的一系列問題，盡管里面有很多客觀原因，但根本上還是由于我們的經(jīng)濟(jì)體制改革不夠徹底，在經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中，沒有對很多深層次問題進(jìn)行徹底的改革。同時(shí)中國的政治文化體制和社會領(lǐng)域的改革也嚴(yán)重滯后。因此，在目前的這種狀態(tài)下，只有繼續(xù)加快全方位的改革步伐，中國改革過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題才能得到徹底的解決。

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