關于市政道路施工現場安全管理的現狀及完善措施

周建達

摘要：市政道路工程是當前城市發展建設中的一個主要工程項目，但是其施工過程中安全管理還存在很多的問題，不但影響市政道路工程的本身利益，也影響了城市的發展。因此，本文分析了市政道路工程的安全管理現狀以及現場施工管理出現問題的原因，并且提出了加強市政道路施工現場安全管理的措施，以期保證市政道路施工能夠順利進行，提高市政道路工程的質量。

關鍵詞：市政道路;施工現場;安全管理;措施

1 市政道路工程安全管理現狀

當前，市政道路工程安全體系雖已建立，制度在也逐步完善。但是在落實以及監管等環節上，相關部門或企業依舊存在諸多問題。首先從安全監管上，由于市政道路工程的特殊性，使得此類工程建筑涉及多個部門，例如水務、城管、安全、信息等等，市政道路工程項目牽連諸多單位，使得市政道路工程安全工作在責任劃分上存在模糊現象，出現問題之后各個部門間相互推卸責任。相關施工單位在管理上也多傾向成本控制、經濟效益等領域，對安全領域的關注相對缺乏。其次，監管措施存在問題。安全監管以及應急預案是市政道路工程安全管理的重要手段，也是出現安全事故采取措施的重要依據。但現狀卻是，國內市政道路工程施工僅在形式在進行安全監管，照搬其它企業安全監管條例，其安全應急預案更是在事故發生時，無法作為措施依據。最后，市政道路工程建設工作秩序混亂，部分政府在市政工程建 設招標過程中存在暗箱操作，虛假招標等違規行為，使得中標單位在施工過程中不斷降低成本，壓縮工期，導致不科學建設等行為出現，造成安全事故頻繁，嚴重影響城市的可持續發展進程。

1 市政道路工程現場施工管理出現問題的原因分析

2.1安全隱患意識薄弱

市政道路工程質量高低對城市發展和人們日常生活具有重大意義。嚴重影響著人們對于一個城市的幸福感受。政府和相關施工單位嚴格宣傳安全施工的重要性，嚴格把控施工安全性。但是在具體施工建設過程中依然存在著許多安全事故，其中一個重要的原因是施工人員缺乏安全隱患意識。在施工過程中安全隱患意識薄弱，不能很好的重視安全工作，從而造成了一些事故的發生。

2.2 安全管理難度大

在市政工程施工中會受到交通、周邊建筑等多種因素的影響，在施工技術以及施工方案的選擇過程中也容易受到多種因素的干擾，對于安全管理工作造成了比較大的難度。市政道路施工中因為施工設計圖紙的多樣性，也就需要結合工程施工需求進行多樣化施工方法的合理選擇，對于安全管理工作也就提出了更高要求。比如在高空作業過程中，管理人員在安全管理過程中，除了做好施工質量以及施工人員的管理之外，還要避免工程施工對于路邊行人安全造成的影響。因為市政道路工程施工區域的特殊性，一旦發生了安全事故，所造成的經濟損害以及人員傷亡也要遠高于一般的工程項目，需要管理人員能夠加強對安全管理工作的重視力度，并要對制定的安全施準則進行嚴格的落實，避免安全管理不當所導致的工程施工事故發生。

2.3 市政道路工程的安全管理資金投入不到位

市政道路工程施工過程中，安全生產的資金投入主要是用于安全設施的搭建、對施工人員進行安全培訓、為施工人員購買安全防護裝備等。市政道路工程安全管理規定中指出要將項目的安全管理資金納入到預算金額，要專款專用，不得挪作他用。然而很多市政道路工程，由于多種原因，工程一開始在資金投入上就先天不足，有的甚至不列安全費用，導致工程的安全管理出現問題。

2.4 管理方式與制度不完善

因為市政道路工程項目的規模比較大，近年來也多采用的是 EPC 體系來進行工程施工，導致了工程施工建設中會出現多個承包商。在不同承包商的施工過程中，只有為數不多的幾個技術人員進行監督配合，各個施工環節的配合緊密度不足，安全管理制度不完善。此外一些分承包商為了提高施工進度，還會出現不遵循安全條例而盲目施工的情況，外加上施工人員技術水平過低，施工過程中就會埋下一定的安全隱患，威脅市政道路工程的施工的安全性。

3 加強市政道路施工現場安全管理的措施

3.1做好施工前準備工作

市政道路工程的施工時間比較長、涉及范圍比較廣，在進行施工的過程中，施工環境比較復雜，容易受到多種因素的影響。在市政道路工程施工前存在的環境因素主要是指施工地域的地質情況、水文情況、氣候、周邊的建筑等不同的方面，這些因素給施工帶來的影響是很難消除的，并且在施工中也很難做到有效地避免，因此，在進行市政道路工程施工錢，必須要對這些因素以科學的態度進行提前的考量，將施工前的地域勘測工作做好，保證其后期施工中不會因此而受到影響。

3.2 提高安全管理意識

在進行施工安全管理過程中，首先要求安全管理人員能夠處理好安全跟思想之間的關系，讓參與到工程中的施工人員跟管理人員具備有優越的安全管理理念。通過經常性跟系統性的安全理念教育，能夠在思想源頭上提升員工對于安全管理工作的重視力度，避免憑借過往施工經驗進行作業等問題發生。此外還要引導員工加強對施工安全防護基本知識以及注意事項的掌握力度，并且進行危險區域跟重要工藝的明確。最后則要在結合施工技術的基礎上，做好施工人員的保護工作，盡可能的減少因為人為因素所導致的安全問題發生。

3.3 制定安全管理制度

施工規章制度也是安全管理工作中的重要內容，其目的在于對工程施工中遇到的各項問題進行規范化管理。因此在安全管理制度制定過程中，需要在可行性、科學性基礎上，結合市政工程特點來進行制定。通過完善的安全管理制度，能夠讓施工人員的行為變得更加的規范化跟合理性，在施工安全指導時也能夠做到有制度可依，從而保障各項安全管理工作的有效落實。因此，安全制度在市政道路工程的安全管理工作中有著很重要的意義，通過安全管理制度的落實，能夠減少甚至杜絕安全事故的發生，為市政道路工程項目的順利跟穩定開展提供扎實的基礎。

3.4 加強安全監管工作

安全監管工作應積極落實。有效的安全監管工作，能促進市政道路工程施工質量與安全的雙重提升。作為施工單位和監管部門，應在整個市政道路建設工作上做到以下幾點，首先是市政道路工程開始前，將施工單位制定的安全措施、應急預案報備相關管理單位，研習市政道路工程建設規范，明確劃分安全責任，保證市政道路工程全過程實現安全監管。其次，提升施工單位、管理部門安全監管工作重視程度，提升各環節安全監督效率，定期檢查安全隱患，從過去安全預告檢查變為突擊安全檢查、暗訪檢查等形式，時刻提醒施工單位安全重要性，避免監管單位的形式性安全監管工作，提升安全監管力度，實現安全工作的高效性。

4 結語

市政道路工程的建設對城市的發展具有重要意義，通過施工現場安全管理對施工的進度以及質量進行加強，使施工的整體效果得到提高，從而保證市政道路工程的質量。在施工現場安全管理中，需要對施工進行精細化管理，做好施工準備工作，完善安全管理制度等，從而使市政道路工程施工質量得到保障。

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