高校圖書館自建數據庫的著作權問題研究

王仲凱

摘要：隨著科學技術的快速發展，對社會的各方各面既帶來了機遇，也帶來了挑戰。各大高校都紛紛自建數據庫，來適應新環境下帶來的新要求。然而在自建的開發和使用過程中會出現一系列著作權問題，難免會制約高校圖書館的發展。針對目前高校自建數據庫的現狀進行了分析，并對其引發的著作權問題進行探討，提出一些建議與對策。

關鍵詞：高校圖書館;自建數據庫;著作權

中圖分類號：G250.74 文獻標識碼：A文章編號：1003-5168（2020）06-0074-03

伴隨網絡時代演進而來的數字化熱潮覆蓋了人類日常生活的各個領域，數字化的時代取代了過去的紙質時代。數據庫是以一定方式儲存在一起、能夠讓多個使用者分享、帶有最小限度的冗余數據、與操作系統彼此分離的數據集合，可以看作成電子化的保險柜，使用者可以對文件中的信息進行增設、查詢、更新、刪除等操作。高校圖書館自建數據庫就是在數字化不斷發展的時代下，將館藏內資源和網絡資源展開采集、匯編、研究、存儲并按照具體規范和標準對其數字化，根據此來滿足各類使用者的需求并進行數據集合。然而，在圖書館自建數據庫的構建流程中難免會產生了許多問題，下文將對高校圖書館自建數據庫在開發與應用過程中所帶來的著作權問題展開研究，并對這些問題地解決提出建議與決策。

1 數據庫及高校圖書館自建數據庫的法律概述

1.1 數據庫及其法律概述

在數據庫的著作權保護問題上面，世界貿易組織、世界知識產權組織和伯爾尼公約都把數據庫作為著作權的客體并予以保護。同時我們國家在《著作權法》第14條中也明確規定了數據庫是著作權的客體之一。

世界上目前各國對于把數據庫定性為匯編作品并予以著作權保護，可以說沒有任何分歧的。但是上面三個條約以及我國《著作權法》中都并未具體指明數據庫在法律中的涵義。在歐盟指令中明確了數據的涵義，“數據庫”是指經系統或有序的安排，可通過電子或其他方法單獨予以訪問的作品、數據或其他材料的集合。對該表述可做如下解讀：第一，數據庫是作品、數據或其他物質的集合，即組成數據庫的成分是非常普遍的，可以是詩歌、美術、流行音樂等作品，也可以是文字、聲音、圖片、數字、事實等材料。據此，按照數據庫內容可以分為受著作權保護的數據庫以及不受著作權保護的數據庫。第二，這些作品、數據或其他物質是經過統籌有序的組合，然后使用者可通過電子或者傳統媒介予以訪問。上述解讀體現了數據庫的集合性和可訪問性，也強調了數據庫不只定義為電子數據庫，也可以是以傳統形式而存在的數據庫。

1.2 高校圖書館自建數據庫的法律涵義

高校圖書館自建數據庫是信息時代發展的產物，主要指圍繞一個或多個目標，從這些目標信息資源中提取有效資源，并根據一定規則和標準進行優化和集成，以供不同用戶在不同階段根據自身需求進行使用的整體性與共享性的數據集合。

在信息時代不斷發展的社會，高校圖書館自建數據庫具有以下特點：一是匯編作品的創造性，高校圖書館自建數據庫是基于先進的信息技術，然后整理紙質資源和數字資源，并進行優化整合，同時在存儲利用的基礎上構建而成的匯編作品，由于在建設過程投入了大量體力和智力勞動，因此也顯示出明顯的創造性特征。二是內容形式的多樣化，高校圖書館自建數據庫的內容與來源渠道相對豐富，包含紙張資源的數字化、音頻和視頻的收錄以及付費數據庫的購買等，同時，高校圖書館自建數據庫的建設工作還需要其他圖書館、文化機構、信息機構之間的合作才可以有效完成，具有明顯的多樣化特征。三是服務模式的網絡化，高校圖書館自建數據庫的形式主要是依附于互聯網這一媒介，它通過網絡提供服務，所以有著網絡化特征[1]。

2 我國高校圖書館自建數據庫的現狀

21世紀以來，由于計算機網絡的蓬勃發展，數據庫的數量不斷增多，形式不斷多樣化。高校圖書館日漸重視借助于信息技術，目前大量高校圖書館已經建設出自己的特色數據庫以供使用。

特色數據庫意指那些具備地區代表性的數字化的數據庫信息檢索系統。河南大學的“宋代文獻數據庫”，清華大學的“中國科學史數字圖書館”，北京大學圖書館的“古文獻資源庫”，浙江大學圖書館的“民國文獻數據庫”，吉林大學圖書館的“東北地方志數據庫”，中原工學院的“書香中工中文在線”這些都是各大高校圖書館自建的特色數據庫。擬建一個特色數據庫需要開發人員做很多必備的初期工作，比如基礎設施的配置，搜集數據庫所包含的各種數據;運轉流程還包含程序的研發、購入及應用，紙質文獻轉化的技術處理，以及對文獻數據全盤化、系統化地搜集、編訂、文字加工等。以上述來看，這是一個體力勞動和智力勞動加工的過程，所建立的特色數據庫具有著作權所屬的獨創性特征，理應得到法律的保護，歸屬于著作權的保護范圍[2]。

3 高校圖書館自建數據庫相關的著作權問題

在我國高校圖書館自建數據庫的不斷發展過程中，著作權問題已成為數據庫建設最需要重視的問題之一。高校圖書館籌備電子數據庫旨在教學科研，使用的范圍一般僅限校內師生且并一般不會用作商業行為，所以大多情況下不會產生著作權的問題，屬于合理使用范疇。如果把文獻資源分享出去，適用范圍擴大，并且使用目的為商業目的，就容易出現侵害原作者著作權的情況。高校圖書館數據庫的建設也同樣要受到著作權的保護，因為數據庫的建設具有獨創性，凝聚了建設人員的智慧。但在當今社會中，由于這方面的法規缺失以及沒有潛移默化形成對著作權保護的意識，從而導致數據庫建設中的法律糾紛和侵權事件不斷發生。

3.1 高校圖書館內紙質資源數字化的著作權問題

在《信息網絡傳播權保護條例》第七條對高校圖書館內紙質資源數字化做了具體規定，服務對象是圖書館用戶，并且紙質資源數字化復制由兩個要求：一是需要滿足目的是滿足陳列或保存版本的需要，并且不得以任何形式獲取經濟利益。二是應當是已經損毀或者瀕臨損毀、丟失或者失竊，或者其存儲格式已經過時，同時在市場上難以買到或者必須以顯著高于定價購買的作品，只有滿足上述兩種情況才能滿足數字化的要求。我國著作權法相關實施條例中規定著作權法中的作品是允許復制的，所以高校圖書館自建數據庫的行為是所被允許的。要是利用信息技術把信息資源的紙質形式轉變為數字形式，實質就是原文獻資源改變載體后的再現，并沒有實質意義上的改進，所以未具備著作權意義上的獨創性。我國數字圖書館版權侵權第一案就是北京大學法學院陳興良教授起訴中國數字圖書館有限責任公司侵犯信息網絡傳播權案，陳興良教授發現被告將其作品在網站上上載，并且用戶只有付費后才可以閱讀并下載作品，認為此行為沒有經其同意，敦促其立即終止侵權。法院最終判決被告數圖公司終止使用原告的三部作品并且賠償損失。本案中的數字圖書館把館藏的紙質資源數字化是為了最大獲取自身經濟利益從而違背了法律規定，所以敗訴。目前，紙質資源數字化要符合兩個要求，一是要經過著作權人的許可，二是要做到合理使用不得牟取任何經濟利益[3]。

3.2 運用網絡資源建設數據庫的著作權問題

高校圖書館對館外信息網絡資源的采集范圍主要包括不受著作權保護的網絡資源和受著作權保護的網絡資源兩部分。其一，對于著作權法中規定的不受著作權保護的作品，著作權法中第五條作出了明確規定，對于法條內規定的作品，圖書館能夠不受限制的下載并應用于自建的數據庫中。其二，對于受著作權保護的作品，高校圖書館在利用必須授權的公共信息資源時，必須有合法的購買途徑，并且經原著作權人同意。如李昌奎訴貴州大學圖書館一案，稱被告貴州大學圖書館未經許可，在其網站上傳播其作品，并供人下載。原告要求貴州大學圖書館立即刪除其作品，并賠償其損失。貴州大學在辯論中指明其圖書館資源是從超星數圖信息技術公司獲得的，并不知曉該資源構成侵權，侵權責任應該追歸于超星數圖信息技術公司。最后經法院層層審理最終判決數圖公司承擔經濟賠償責任，貴州大學圖書館刪除其侵權作品停止侵權。一般情況下，高校圖書館購買網絡數據庫如“中國知網”“萬方數據庫”這些數據庫會跟數據庫供應商簽訂購買協議，約定使用范圍。如果因為數據庫本身出現著作權糾紛時由數據庫供應商承擔責任，高校不承擔相應的責任。此案給予我們的警示是高校圖書館在購買網絡資源建設數據庫時，一是要以合法的途徑購買并做到合理使用，二是要對其購買的作品進行必要的審查，以免出現版權問題的糾紛。因此，對于享有著作權的作品，如果不經許可違規使用高校圖書館特色數據庫中的資源，不僅損害了著作權人的傳播權，而且也可能導致學校收到資源供應商警告，部分IP訪問中斷，甚至整個電子資源訪問被終止。

3.3 高校單位學術研究成果建設數據庫的著作權問題

在我國，高等院校是產出學術研究成果的重要領域，高校所研究出的學術成果需要一個理論到實踐的過程，最終實現其價值。在這個過程中，對于高校的學術成果，本單位要進行統籌規劃并進行合理利用，對其進行數字化分類處理后，整合進入高校數據庫中。高校的研究成果不僅與數據庫保存和收集的工作有關，而且對促進學術活動和塑造良好的學術氣氛發揮著舉足輕重的作用。高校學術研究成果一般來說主要限于學生的畢業論文和教師科研成果。高校學生的畢業論文數量多，對于畢業論文的著作權保護意識也相對較強，在畢業論文的上方會出現授權許可申明，將其畢業論文授權給本校，高校可以在法律規定內進行使用。此外，對于高校教師的科研成果，如果符合著作權法中規定的職務作品，那么這些科研成果的著作權是歸于高校所有的。

4 高校圖書館自建數據庫規避著作權風險的對策

4.1 各方要加強法律意識進行統籌合作

高校圖書館自建數據庫著作權風險的規避需要各方建立起良好的法律意識，從根本上保護著作權人的權益[4]。法律意識的欠缺，必然會加強高校圖書館自建數據庫出現侵犯著作權問題的風險，因此必須強化各方的版權保護意識，完善各項工作。比如高校在購買網絡資源時，要與資源供應商，原著作權人簽訂授權協議等合同，明確各方責任和義務。高校在用師生的作品構建數據庫時，一方面學校要做好著作權保護措施保護師生作品，另一方面師生也應建立起著作權意識，做好與學校授權合作等。各方應建立起良好的合作意識，形成合作共贏，避免著作權問題的出現。

4.2 運用技術手段保護自建數據庫著作權

因為高校數據庫是信息時代的產物，所以必須要利用好技術手段來保護著作權。高校在利用自建數據庫不得用作經濟用途，否則容易造成侵權。這就需要技術手段來保障，比如：利用技術手段界定一定的范圍，只有在高校校區范圍內，師生只用自己的教工號或者學號登錄才能使用數據庫，來加以區分和控制，不允許校外人員使用其數據庫進行不當操作[5]。或者建立起誠信系統，當校內人員利用其數據庫進行多次違規操作時，甚至謀取不正當利益時。要求違規使用者作出書面檢查，并刪除已下載文件。對其身份信息進行識別，并記入校內誠信系統，并視情節輕重凍結當事人網絡賬號，限制所在IP訪問校園網，以此來規范警醒使用人員的行為，減少侵犯著作權事件的發生。

4.3 立足于著作權集體管理制度

著作權集體管理制度是法國戲劇家博馬舍為了其管理的協會而創立的，這種管理手段有助于應對私人的著作權管理困難，以此來掙脫大規模授權難題。集體管理組織通過受權利人的授權進行統一管理，高校可以與集體管理組織進行合作，由集體管理組織監督作品的使用，高校支付合理的對價后可獲得許可并進行合理使用。通過集體管理機制，高校可以統一選擇自建數據庫的資源從而高效快速地建立數據庫，同時能夠在一些方面更好的保護著作權人的利益。高校圖書館可以充分利用其管理機制，通過集體管理組織的授權來解決著作權問題的發生。可以有效并安全的利用原作品，從而建立起統一高效的數據庫。

5 結語

高校圖書館在自建數據庫時難免出現一些著作權問題，這是無法避免的。但是著作權問題如果頻繁出現則會影響高校圖書館數據的建設，需要嚴格依照法律規定來構建數據庫，合理使用數據庫里的資源，避免侵權事件的發生，并且制定相應的技術措施，做到信息化保護。同時，高校在與各方合作時加大對著作權的保護意識，保護數據庫資源的相關權利。目前，我國相關法律對高校圖書館數據庫方面還存在模糊不清的規定，立法部門需要盡快完善相關立法，保護著作權人的合法權益，促進高校自建特色數據庫的有序開發和使用。

參考文獻：

[1] 伍曉光.大數據環境下高校圖書館自建數據庫的知識產權保護研究[J].圖書館學刊，2019（2）：27-29.

[2] 李宏暢.數字圖書館信息資源服務中的知識產權問題[J].遼寧工程技術大學學報，2011，13（4）：398-399.

[3] 楊芳.數據挖掘在高校圖書館個性化信息服務中的應用[J].圖書情報導刊，2011（30）：50-52.

[4] 蔡雙雙.高校圖書館自建數據庫的版權問題[J].內蒙古科技與經濟，2010（11）：126-127.

[5] 李銘.淺談圖書館聯盟條件下的數字資源知識產權保護[J].法學理論，2010（8）：73-74.