土建工程造價(jià)控制面臨的問題與解決措施

摘 要：造價(jià)控制是土建工程管理的重要內(nèi)容之一，也是土建工程項(xiàng)目的一項(xiàng)核心經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，其直接決定著土木工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益，由此必須高度重視土建工程造價(jià)控制管理。本文闡述了土建工程造價(jià)控制的作用，分析了造價(jià)控制面臨的主要問題，并提出了幾點(diǎn)有針對(duì)性的解決措施。

關(guān)鍵詞：土建工程;造價(jià)控制;問題;解決措施

一、土建工程造價(jià)控制的作用

從土建工程方面分析，造價(jià)控制的對(duì)象就是工程項(xiàng)目?jī)r(jià)格和投資費(fèi)用。近些年來(lái)，隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與發(fā)展，土建工程造價(jià)控制措施取得了顯著成果[1]。基于此，為了能夠全面落實(shí)土建工程造價(jià)控制工作，有關(guān)部門必須制定科學(xué)、可行的方案，使工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)，同時(shí)也要密切監(jiān)測(cè)工程造價(jià)變化狀況。嚴(yán)格、有效的造價(jià)控制有利于實(shí)現(xiàn)各單位、各部門間投資費(fèi)用的科學(xué)配置，從而為土建單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

二、土建工程造價(jià)控制面臨的主要問題

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境缺乏規(guī)范性

基于新時(shí)代背景下，我國(guó)建筑市場(chǎng)規(guī)模日趨擴(kuò)大，其背后也暴露出了供求失衡問題，從而加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈性。從土建工程單位方面分析，許多投資方并沒有關(guān)注中標(biāo)價(jià)是否低于成本，而只是重視工程造價(jià)利潤(rùn)或是市場(chǎng)利潤(rùn)是否可觀[2]。目前，國(guó)家出臺(tái)的規(guī)定是根據(jù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土建單位進(jìn)行收費(fèi)，所以面對(duì)高額的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，一些資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的單位就會(huì)選擇掛靠高資質(zhì)單位的方式競(jìng)標(biāo)，以此獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，而在這個(gè)過程之中部分單位就會(huì)為了控制土建工程項(xiàng)目投資資本，從而不計(jì)成本投標(biāo)，更為嚴(yán)重的是個(gè)別單位存在違法、違規(guī)行為。建筑市場(chǎng)中的無(wú)標(biāo)底招標(biāo)現(xiàn)象，就為一些單位人為降低標(biāo)價(jià)留有可乘之機(jī)，從而在中標(biāo)之后轉(zhuǎn)給其他單位，忽略成本的投標(biāo)形式，很容易使得土建工程項(xiàng)目埋下安全隱患，甚至造成無(wú)法估量的損失。

（二）造價(jià)控制人員職業(yè)素質(zhì)偏低

縱觀我國(guó)建筑工程造價(jià)行業(yè)實(shí)際情況，尚未制定科學(xué)、可行的工程造價(jià)管理機(jī)制，建筑工程造價(jià)行業(yè)相對(duì)較為混亂，這就造成了造價(jià)控制人員難以全面、有效落實(shí)工作，其中比較突出的問題是造價(jià)工程師能力與素質(zhì)偏低。從土建工程造價(jià)控制方面分析，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)比較復(fù)雜，涉獵的專業(yè)知識(shí)較為廣泛，所以造價(jià)工程師必須進(jìn)行綜合考慮，而且要具備專業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)[3]。然而事實(shí)上，我國(guó)大多數(shù)造價(jià)工程師的能力與職業(yè)素質(zhì)偏低，加之土建工程項(xiàng)目造價(jià)管理對(duì)技術(shù)性有著嚴(yán)格要求，這就造成了工程造價(jià)管理成效不是很理想。目前，土建工程造價(jià)工作人員在進(jìn)行預(yù)算編制與審核過程中主要選擇的是工程定額方式，而土建工程造價(jià)管理工作具有一定的復(fù)雜性，此種方式很難達(dá)到工程造價(jià)管理實(shí)際要求。此外，部分造價(jià)工程師很難有效處理各項(xiàng)目間存在的復(fù)雜關(guān)系，缺乏投資預(yù)控能力，甚至也不具備經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)。

（三）工程設(shè)計(jì)變更較為頻繁

從土建工程項(xiàng)目造價(jià)管理方面分析，設(shè)計(jì)階段占據(jù)著重要地位。然而大多數(shù)建筑單位只重視施工階段與工程決算階段的造價(jià)管理，完全沒有關(guān)注設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，從而很容易發(fā)生投資超額問題。事實(shí)上，部分建筑單位還未完全做好準(zhǔn)備工作就開始施工，這就很難控制投資額度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也未進(jìn)行合同審查，造成有關(guān)人員邊施工邊修改設(shè)計(jì)方案。此種情況下，出現(xiàn)的損失也未規(guī)定具體的責(zé)任人來(lái)負(fù)責(zé)，最終造成土建工程項(xiàng)目造價(jià)發(fā)生失控。

三、土建工程造價(jià)控制問題的有效解決措施

（一）有關(guān)部門之間要協(xié)作控制

為了能夠有效解決土建工程項(xiàng)目造價(jià)控制問題，就需要有關(guān)部門與工作人員高度重視造價(jià)控制，研究制定科學(xué)、有效的解決措施，其中最為關(guān)鍵的一項(xiàng)措施就是各部門、各單位必須加強(qiáng)協(xié)作[4]。從本質(zhì)上分析，土建工程項(xiàng)目造價(jià)控制十分的復(fù)雜，造價(jià)控制過程中涉獵的部門與人員比較多，而且貫穿土建工程項(xiàng)目的所有過程，所以必須進(jìn)行綜合性分析與考慮。基于此，加強(qiáng)有關(guān)部門間的密切協(xié)作并形成合力，能夠有效提升造價(jià)控制效率。除此之外。基于協(xié)作模式下的造價(jià)控制，能夠進(jìn)一步深化工程造價(jià)監(jiān)管力度，從而將工程造價(jià)嚴(yán)格控制在合理范圍之內(nèi)。

（二）提高造價(jià)控制人員的能力與職業(yè)素質(zhì)

針對(duì)土建工程項(xiàng)目造價(jià)控制而言，造價(jià)控制人員的能力與職業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到造價(jià)控制成效，這就需要高度重視造價(jià)控制人員的綜合素質(zhì)，制定有針對(duì)性的解決措施。基于此，有關(guān)部門應(yīng)該通過不同的方式重點(diǎn)培養(yǎng)造價(jià)控制專業(yè)人才，同時(shí)為了能夠切實(shí)保證土建工程造價(jià)控制工作的全面、有效落實(shí)，還需要進(jìn)一步加大造價(jià)控制人員的能力與職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、教育力度，使其能夠滿足土建工程造價(jià)控制工作要求。此外，對(duì)于土建工程造價(jià)控制人員應(yīng)該展開定期審查和考核，由此能夠使其認(rèn)識(shí)到自身的不足，明確未來(lái)需要改進(jìn)的方向，不斷地提升職業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，最大程度上發(fā)揮出自我價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)土建工程造價(jià)控制的科學(xué)化、高效化。

（三）土建工程全過程造價(jià)控制

因?yàn)楣こ淘靸r(jià)控制直接決定著建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益，且造價(jià)控制貫穿于土建工程項(xiàng)目的所有過程，所以在工程造價(jià)控制過程中必須高度重視全過程造價(jià)控制。基于此，土建工程項(xiàng)目造價(jià)控制應(yīng)該劃分成事前控制、事中控制與事后控制，而且造價(jià)控制人員要認(rèn)真、負(fù)責(zé)[5]。具體如下：①事前造價(jià)控制。在事前造價(jià)控制時(shí)需要根據(jù)建筑市場(chǎng)具體狀況，編制可行的施工技術(shù)方案，作出科學(xué)決策，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性;②事中造價(jià)控制。在事中造價(jià)控制時(shí)需要優(yōu)化與完善施工技術(shù)方案，嚴(yán)格確保施工設(shè)備與材料等成本控制滿足計(jì)劃要求;③事后造價(jià)控制。在事后造價(jià)控制時(shí)必須高度重視工程結(jié)算，為了能夠切實(shí)提升全過程造價(jià)控制成效，有關(guān)工作人員在計(jì)算的過程中應(yīng)根據(jù)建筑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)仔細(xì)、認(rèn)真審核，從而保證工程造價(jià)控制達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

從土建工程建設(shè)方面分析，工程造價(jià)是土建工程中十分重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，造價(jià)控制成效直接決定著建筑單位的整體經(jīng)濟(jì)效益。基于此，這就需要建筑單位高度重視工程造價(jià)控制工作，針對(duì)具體問題制定科學(xué)、有效的解決措施，將工程造價(jià)控制在規(guī)定的合理范圍之內(nèi)，從而為建筑單位創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹麗萍.土建工程造價(jià)全過程控制相關(guān)問題及改進(jìn)[J].山西建筑，2018，44（23）：238-239.

[2]吳金松.土建工程造價(jià)全過程控制存在問題及對(duì)策研究[J].中外企業(yè)家，2019（15）：107.

[3]廖志鵬，楊東升.淺談土建工程施工階段的工程造價(jià)控制[J].廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2016，16（01）：102-104.

[4]袁志平.土建工程造價(jià)控制中的突出問題與應(yīng)對(duì)策略[J].黑龍江交通科技，2016，39（09）：182-183.

[5]張新.土建工程造價(jià)失控的原因分析及應(yīng)對(duì)舉措[J].工程技術(shù)研究，2017（01）：161-162.

作者簡(jiǎn)介：王雪奇（1976--），山西晉中介休市人， 專科學(xué)歷，中級(jí)工程師，2004年畢業(yè)于山西廣播電視大學(xué)，主要從事工程造價(jià)咨詢工作。