區縣哲學社會科學隊伍建設探討

【摘要】近年來，具有中國特色的哲學社會科學蓬勃發展，哲學社會科學隊伍不斷壯大，哲學社會科學的普及和研究成為新時代的“顯學”。在此背景下，作為基層的區縣層面來講，哲學社會科學如何發展，哲學社會科學隊伍狀況如何，對此作為探討對象，應該具有重要的意義和價值。

【關鍵詞】區縣? 哲社隊伍? 探討

習總書記指出：“哲學社會科學是人們認識世界、改造世界的重要工具，是推動歷史發展和社會進步的重要力量，其發展水平反映了一個民族的思維能力、精神品格、文明素質，體現了一個國家的綜合國力和國際競爭力。”在中國共產黨第十九次全國代表大會上，習總書記又講：“深化馬克思主義理論研究和建設，加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設。”自中共中央印發《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》以來，全國各地也陸續出臺了貫徹落實的有關措施。但對區縣這個層面來講，落實還有些難度，感覺沒有“抓手”，其根本原因是區縣的哲學社會科學學科體系不健全、學術體系不規范、基礎隊伍還比較薄弱。

一、區縣哲學社會科學隊伍的基本情況

（一）基礎薄弱

（1）學術機構少。真正屬于社會科學的學會、協會、研究會太少，真正開展學術性研究討論的更少。以重慶市璧山區為例，全區共有各類學會、協會、研究會近110個，但真正屬于社科類（文聯類除外）的，經市社科聯幫助認定只有12個。2014年以來，經常實質性進行了學術研討活動僅有4個，其他多為做些日常服務和管理工作，以及少之又少的社科宣傳普及工作。

（2）“五路大軍”軍種殘缺。不論是理論研究還是社科普及，不可能僅憑一個單位就能完成。作為繁榮和發展哲學社會科學的主陣地，需要高等院校、社科院（所）、黨校（行政學院）、黨委政府及其部門研究室（所）和學術團體等“五路大軍”長期堅持、共同努力。而多數區縣沒有高等院校、社科院（所），沒有黨委政府及其部門研究室（所）。

（3）社科工作者少。在區縣社會科學工作者中少有專職從事社會科學研究的專家和學者，兼職研究感興趣的也不多。

（4）多數社科社團有名無實，管理松散。學術團體都是單位的協會和學會，且較為松散，以璧山為例，純民間的社科社團只有一個“歷史文化研究會”。而且大多數沒有專職人員，名義會員多，自身開展工作也少，多數沒有單獨的經費，他們也難以組織起來較好地開展工作。

（5）區縣社科聯的薄弱。不論是否有單獨的機構和人員，都不同程度存在人員自身的數量和質量都難以承擔起“著力研究現實問題，特別是應用方面的問題，并力爭把研究成果轉化為領導者的決策和老百姓的思想觀念提升服務”這一重任。

（二）區縣社科聯機關履行職能職責感到力不從心

社科聯機關是社科界上情下傳、下情上達的樞紐，是“小機關、大網絡”。從履行好區縣社科聯的主要職能職責看，存在以下困難：

（1）從“指導和協調所屬各個學會、協會、研究會的工作;聯系指導本轄區內民辦社科研究機構的工作”職能看，由于社團大多沒有專職人員，自身開展工作少，他們自己都難以組織起來較好地開展工作，區縣社科聯去組織就更難。

（2）從“組織和推動本地學術研討活動，開展學術交流;圍繞黨委、政府中心工作，開展相關理論和現實問題研究，為黨委、政府決策服務”職能看，多數社團從成立至今都沒有開展過研究討論活動。

（3）從如何發揮區社會科學界聯合會代表、委員、常委的作用看，感到無章可循。如何促進他們發揮各自在社科工作方面的優勢和職責還沒有章法。

（三）區縣社科聯機構也未實現全覆蓋

社科聯機關的基本職能是發揮黨和政府聯系廣大社科工作者的橋梁和紐帶作用，突出團結聯系服務社科工作者的基本職能，認真履行為黨和政府科學決策服務、為社科工作者服務、為提高全民人文社科素養服務的工作職能，促進哲學社會科學的研究、交流和普及，營造良好的科學文化氛圍;建設社科工作者之家，當好社科工作者之友。以重慶市為例，雖然通過最近幾年的努力，區縣社科聯機構建設得到長足發展。就是已經成立了的區縣當中，管理體制也各不相同，有獨立運行的、有掛靠在黨委宣傳部門的;有實行參公編制的、有實行事業的編制的，更有只是掛牌而無實際“三定”職能的。這也導致了區縣哲學社會科學的發展狀況的參差不齊。

二、幾點建議

（1）以中央出臺的《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》為契機，研究出臺符合區縣特點和區縣實際的貫徹意見，使中國特色哲學社會科學在基層得到繁榮和了展。由于原來區縣在這一方面的基礎比較薄弱，希望市里能在這方面給予指導，不然現在仍然有些茫然不知所措。

（2）在全社會掀起學哲學、用哲學，繁榮和發展哲學社會科學的氛圍，大力倡導和弘揚人文精神，培育公民的人文素養。

（3）加強對區縣社科干部隊伍的教育培訓，加強區縣之間的工作交流。

（4）加強對社科社團的規范管理和培育。一方面，要理順社科社團與主管單位管理體制，加強管理，特別是意識形態領域的管理;另一方面，也要積極培育和扶持社科社團的健康發展，以此作為國家現代化治理體系的一部分，貢獻他們的智慧和力量。

（5）進一步明確區縣社科聯職責定位。比如，雖然《重慶市科學技術普及條例》明確提出，科學技術協會、社會科學界聯合會是科普工作的主要社會力量，但在區縣人們的頭腦中，是科學技術協會在承辦科普工作已成事實，加之他們有時間長、基層機構健全、財政安排有專項經費等優勢。區縣社科聯的職責雖然在“三定”中有明確，但在實際工作中真還有“五花八門”的現象。

參考文獻：

[1]習近平.在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[Z].人民出版社，2017.

[2]中共中央，關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見[J].中發，2017.

[3]全國干部學習培訓教材，推動社會主義文化繁榮興盛[M].

人民出版社，2019.

作者簡介：尹宏（1971-），男，漢，重慶市璧山區人，研究生，中共重慶市璧山區委黨校，研究方向：黨史黨建、哲學。