山東省制造業與服務業融合發展研究

李淑娟 王思允

【摘要】制造業與服務業融合發展已成為新一輪工業化浪潮的主流趨勢，山東省制造業與服務業融合發展取得了一定成績但仍有仍有困境亟需突破。本文探討了山東省制造業與服務業融合發展現狀，分析了現存問題并提出了針對性建議。

【關鍵詞】制造業;服務業;融合發展

1、引言

2019年山東省以71067.5億元的成績在在各省市GDP總量排名中蟬聯“探花”。成績驕人，但仍有困境亟需突破：從經濟增量上看，山東省與廣東省、江蘇省的距離與日俱增，與此同時，排名落后的許多省份卻與其持平甚至趕超;“大象經濟”的產業結構雖有改善趨勢但并無實質性破解，傳統產業的絕對主導地位仍難撼動。

以智能、多元、創新為印記的新一輪工業化浪潮改變了原有的競爭態勢，競爭也愈演愈烈。若要快速有效地獲得競爭優勢，主流趨勢是在傳統制造業上增加服務業，即打造“制造+服務”模式。附加服務可以豐富產品整體內容、提升產品質量，另辟蹊徑實現競爭差異化，是消除制造業同質化產品“潮涌現象”的重要路徑，服務創新是當前制造業提質增效的不二之選，是制造業創新的重要源泉。

本文客觀研討了山東省制造業發展現狀、服務業發展現狀、制造業與服務業融合發展現狀，深入分析山東省兩業融合發展中積淀的問題并有的放矢地提出了改進建議。

2、山東省制造業與服務業融合發展現狀

2.1山東省制造業發展現狀

勾描2009-2018年山東省工業發展軌跡發展脈絡（見圖1），可發現：2009年-2016年，規模以上工業企業數量有一定波動，但近5年企業數量較為穩定;規模以上工業企業主營業務收入變化脈絡為2016年以前逐年上揚，其后下行。

體量膨脹的同時創新能力也持續增強。高新技術企業，2018年激增2612家，總數達到8912家，同年增長41.5%，具體的分布領域如表1所示。

2018年，濰柴動力、萬華化學以及浪潮集團等企業脫穎而出，躋身山東省創新能力“百強高企”行列?！鞍購姼咂蟆苯霐捣植荚跐?、青島、煙臺，處于新舊動能轉換綜合試驗區核心區，山東半島國家自主創新示范區其余三市濰坊、威海、淄博28家，剩余24家則星羅棋布于臨沂、德州、濟寧等十市。

2.2山東省服務業發展現狀

服務業促進經濟飛躍發展的催化劑作用不容小覷，全球化的進程和服務業的發展這兩大態勢逼迫著服務業發展的步伐加快。不管是政府還是社會，對第三產業重要性的認知都在不斷提升，鼓勵和扶持政策接踵而出。近年來，“一個定位，三個提升”這一風向標引領山東省逐步有序地調整經濟發展方式，鼓勵創新興業，轉換新舊能源，提質增效。

概覽圖2山東省2009-2018年三產增長值趨勢，除第一產業表現平穩，第二、三產業均逐年升高，第二產業的增加值由18901.83億元增長至33641.72億元。與此同時，第三產業增加值由11768.18億元增長至37877.43億元，第三產業在山東省經濟總量中的占比逐年升高，且增長幅度明顯高于第二產業。

2018年，服務業在全省GDP占比進一步上揚，較2017年提高1.5個百分點;一、二、三產業比例1952年為67.4：16.6：16，現今調整為6.5：44：49.5。在經濟增長中高達60%的貢獻率讓服務業主引擎作用再次顯現，全省經濟在其拉動下攀升了3.8個百分點。

2.3 山東省制造業與服務業融合發展現狀

“服務經濟”時代烙印在全球日趨明顯，中國經濟也隨勢而變，產業結構高級化水平日益提升。隨著全球服務經濟大潮洶涌而來，傳統產業邊界壁壘轟然崩塌，分工協作更為深化，制造業與服務業依需融合形成新的生產體系，這一趨向對山東省也影響深刻。

眾多制造企業響應號召積極探索、實施與服務業融合發展創新的路徑。大型產業裝備制造的探路者福田雷沃重工憑借智能化的“物聯服務平臺”實現了為設備提供故障預警、遠程診斷等服務，不僅給用戶帶去更有價值的便捷體驗，且有效縮壓運營成本。國舜集團抓住環保產業發展勢頭迅猛契機，精心打磨了“總集成總承包”業務模式，該模式不負眾望，2015年同比增長144%，實現收入8.4億元，占主營業務收入的85%。不僅企業自身脫胎裝備制造安裝定位華麗轉型為全方位運營管理的環保服務商，作為龍頭企業，還帶動了省內一大批中小企業為其配套，產業集聚效應凸顯。

對山東省來說，服務業不僅是經濟增長的新動力，它還成功助推制造業轉型升級，是制造業核心競爭力的新源泉。

3. 山東省制造業與服務業融合發展存在的問題

3.1 轉型升級不夠深刻。一方面，隨著專業化水平不斷加深，使得制造業、服務業效率愈來愈高，經營成本愈來愈低;另一方面，市場競爭隨之更加激烈。行業內部的市場細分程度不斷提升，專業化水平也越來越高漲，“迂回生產”方式在制造業不斷被深化， “服務投入”中間環節中在所占的比重因而隨之加大。以上種種均暴露出山東省在制造業與服務業融合發展過程中轉型不夠深刻的問題。

3.2 對外經濟開放不足。對外開放不僅是一種提升經濟實力手段，也是謀求產品質量、服務水平上移的關鍵路徑，更是立足高點的戰略抉擇。最初的對外開放形式相對單一，主要通過招商引資，并以吸收外資為主，而今已轉變為吸收內外資并行，從方向上看，最初是主要是第二產業為，現今第三、第一產業也都涉及。行業通過引進外資，吸收、內化國際先進管理理念，承接國際產業的轉移，更加積極地提升產品質量、提供細致服務，不再止步于低端市場，更謀求高端產品市場的一席之地，各行各業主動與國際接軌，實現華麗蛻變。山東省作為經濟大省，在“大而不強”困局中困頓已久，力求突圍。近年來，山東省充分發揮地理優勢，與日資、韓資企業開展更為密切的外貿活動。山東省對外貿易依存度逐漸加大，但對外開放戰略站位較低，對外經貿合作層次偏低，在產業合作中缺乏話語權;和周邊京津冀等區域相比反應遲緩，錯失高端合作良機;對外開放度“東強西弱”的格局也抑制了山東“橋頭堡”作用的發揮。

3.3 知識溢出效應不明顯?！皠撔麦w系不健全、高端人才短缺”是2018年10月在《山東省高端裝備制造業發展規劃》中的自我評價。自身所擁有的知識稟賦、知識內涵影響著企業、行業對外界知識的吸收能力，要消化并應用新知識，必須具有具有相應良好的學習能力，要實現一個企業良性發展難憑個別優秀員工的單獨發力，對行業來說亦然，行業良性發展難憑某個企業一枝獨秀。對于企業來說，守護自主創新研發成果就是守護核心競爭力，在行業內無償共享的可行性有待商榷，這也導致知識溢出速度緩慢。

3.4發展模式轉化遲緩。發展模式可為兩業融合發展創造良好機遇和條件。自2017年，工信部和中國工業經濟聯合會為培育我國制造業國際競爭力，引導制造業走“專精特新”之路開始打造制造業單項冠軍企業和產品榜單，三年來山東省取得了76個單項冠軍，佐證了山東制造企業的發展特點：穩扎穩打有余而跳躍式發展不足。發展模式轉化遲緩使山東省錯失許多良機，如果以“單項冠軍”為發力點優勢制造業與先進服務業攜手創新融合發展，山東的新舊動能之間的轉換將更快實現。

4、山東省制造業與服務業融合發展建議

4.1加深專業化分工水平。分工是是經濟增長的原動力，是報酬遞增的重要前提。專業化分工水平的加深將促進制造業與服務業大力打造、發展適合產業融合的環境條件，完善其支撐體系。政府部門應高屋建瓴，提升意識、轉換角色、轉變職能，推進智慧辦公，優化流程，提高效率;壓縮審批環節，放松經濟性管制。同時，對行業監管應趨嚴，進而建立完善的支撐體系。專業化分工水平的加深將促進制造業與服務業創造良好的市場競爭環境， 區域間交流與合作要更廣泛開展，相應的鼓勵與支持政策要進一步豐富完善，保證兩業融合發展更順暢、高效。

4.2 優化對外開放布局。一個城市對外開放水平愈高，其經濟將發展的愈好。隨著經濟全球化蔓延，山東省外商的直接投資流向發生了顯著性變化，近幾年來，第三產業雖不是外商投資聚焦領域，吸引外資金額仍小于第二產業，但不斷增加，吸引外資的比重在逐年提高。為兩業能良好融合發展，山東省應懸河注水，使服務業成為融合發展的有力奠基石，加大服務業招商引資的力度。為促進兩業融合，抬升山東省經濟實力，首先，應從戰略層面優化對外開放布局，充分發揮兩城濟南、青島核心區增長極作用;其次，內化國外先進技術、管理理念，打造本土品牌，提高競爭中的話語權;再次，積極推介更多的自主知識產權產品和自主品牌出口;最后，加大對外的宣傳力度，樹立對外開放的優良形象，充分利用各類傳播媒介與外界環境搭建溝通橋梁。

4.3 增強知識溢出效應。知識技能、載體、傳播方式、知識的接受程度是影響知識溢出的四個關鍵因素，而其中載體和知識的接受程度最終將以“人”的方式體現出來，因而以人力資本為核心的相關知識載體是重中之重;傳播方式則依賴于各種媒介。所以，一方面，為提升山東省知識溢出水平，應考慮人力資本以及社會網絡兩大綜合因素發重要性。另一方面，為提升山東省知識溢出水平，應注重社會網絡的選擇，各組織之間的網絡關系是知識溢出的管道[5]。穩定的社會網絡有助于網絡內企業間密切合作共謀發展，降低交易成本，提升創新能力。

對此，為增強山東省知識溢出效應，首先利用政府來提升研發項目的共享性，實現社會網絡中成員企業共贏，培育核心競爭力，長此以往，行業中各個企業便會不斷地“創新—模仿—創新”，形成良性循環，促進區域發展。其次，聚天下英才而用之，打造高層次人才的培養基地;注重人力資本的產出，進而儲備相應的知識技能，充分發揮知識溢出中“人”的主體地位。最后，降低貿易壁壘，吸引投資或先進的技術設備，增強本土企業實力，發揮帶動效應，帶動相關本土企業共同發展，釋放集群發展紅利。

4.4 調整城市發展戰略。山東省意識到調整城市發展戰略的必要性，2016年開始積極設計“兩圈四區、網絡發展”的戰略布局，《山東半島城市群發展規劃（2016-2030年）》中將定位明確為：我國北方重要開放門戶、國家藍色經濟示范區和高效生態經濟區、京津冀和長三角重點聯動區、環渤海地區重要增長極。進一步擴大城市群的覆蓋范圍，延綿至全省17地市，以上舉措大大提升了全省的經濟實力。

因此，山東省需牢牢跟隨總體布局，結合城市目前的社會經濟現狀及區域地位，從宏觀層面出發，把握城市發展的脈搏，科學定性、精準定位、分區定向，聚焦土地利用的空間結構、交通網絡、生態格局，大以成大，小以成效，有層次地調整其發展戰略，運籌帷幄，對城市的未來發展所做出全局謀劃，為產業的發展及融合打下穩固根基。

基金項目：本文系山東省教育廳高?？蒲杏媱濏椖俊盎谥R價值鏈的山東省服務型制造發展模式研究”（J18RB074）研究成果。