現階段國有企業管理創新對策研究

苗起

摘 要：隨著我國經濟不斷發展，國有企業需要不斷加強管理力度，促進企業持續健康的發展。針對當前國有企業管理的現狀。本文提出了一些管理創新的對策，力求給我國的國有企業持續健康的發展帶來一定的參考。

關鍵詞：國有企業;管理創新;現狀;對策

自從我國加入世貿組織以來，我國經濟融入到全球經濟步伐越來越快，另外不斷更新了現代化企業的管理理念，進而造成了國有企業管理內部環境和外部環境出現比較大的變化[1]。另外，隨著我國企業改革進入到關鍵階段，國有企業譜寫要進行改革，一同對技術、制度以及管理進行創新，深入進行國有企業管理創新，力求充分發揮國有企業主導優勢，促進企業持續健康的發展。

1 現階段國有企業管理創新的現狀

1.1 國企管理創新整體發展水平嚴重失衡

目前，我國的國有企業發展水平不平衡的問題造成了企業的管理創新整體水平不夠平衡[2]。在國有企業當中，不僅含有現代化企業的管理理念，還存在數量比較多，管理落后，并且缺少市場競爭水平的國有中小企業。

1.2 國有管理創新層次以及動力不夠

深入國有企業的管理創新需要企業積極的對國外現代化管理理念以及方法進行學習。這就變為我國企業管理創新發展的有效途徑。然而，一些中小型的國有企業對國外先進的經驗技術進行盲目學習，不能根據國情以及企業實際狀況，更好的對管理進行創新[3]。實際上我國社會主義市場經濟到目前依然在成長中，并沒有完全建立，這要求我國國有企業更多關注于轉換自身的經營機制，適應現階段我國市場經濟發展的需要，而國外企業是完全自主經營的經濟實體，是在相對成熟的市場經濟環境中經營和發展的，因此我們企業管理的學習不能只停留在接受模仿階段，更重要的是要在學習中逐步創新。然而，目前我國一些國有企業在產權結構尚不清晰，公司治理結構尚不健全的情況下，常常不顧現實單純模仿外國某種特定的管理形式，以偏概全，結果則常常因企業管理缺乏制度基礎、市場規則條件以及職工教育素質等因素而事與愿違[4]。

1.3 國企管理創新缺乏正確的市場競爭觀念

我國市場經濟運行時間較短，造成國有企業市場運作經驗很不豐富，在很多方面留有計劃經濟體制的痕跡，尤其是企業的市場經濟觀念十分落后，對市場經濟的核心精神缺乏深刻理解。許多國企管理者對企業核心競爭力的內涵認識不準確，他們或者把企業競爭優勢認作企業核心競爭力，或者把企業一般意義上的資源認作企業核心競爭力，或者把企業某一方面的能力認作企業核心競爭力，必定導致國企管理創新不能駛入正確的快車道。還需要指出，當前許多國企普遍存在著重技術、輕戰略，沒有明確的發展戰略，導致這些國有企業經營方向迷失，盲目進行錯誤的經營，造成其核心業務領域的優勢喪失。春蘭集團因盲目的實施多元化戰略，而造成其企業虧損就是一個很好的證明。

1.4 國企管理創新缺乏參與國際競爭的能力

首先，大部分國有企業缺乏參與國際化大市場競爭的理念，缺少立足國內、放眼海外的經營魄力。其次，部分國有企業對入世后WTO的規則、國際經貿法律和法規缺少掌握，無法正確處理在國際貿易中出現的種種矛盾和困難。往往遇到問題就采取避讓態度，不能有效應對挑戰，解決問題。最后，大多數國有企業缺乏國際化經營管理的人才，這也是造成國企管理創新不足的一個重要因素。

2 現階段國企管理創新的對策建議

2.1 消除計劃經濟體制對國企管理創新的制度約束

自從我國實行改革開放以來，國有企業改革就一直在進行中。隨著對市場經濟認識的逐步深化，國企改革先后經歷了擴權讓利、利改稅、承包制、現代企業制度等管理體制改革的幾個不同階段，目前，除少數關系國家經濟安全的企業外，國有大型企業基本上建立了以股份制為代表的現代企業制度。然而，計劃經濟體制的影響在其企業管理的各個方面都存在著，尤其是長期以來形成的一些舊制度、舊觀念深深影響著國有企業的管理者們，如無激勵的工資標準，沉重的醫療保障體系建設等等，使國企管理者面臨了很多需要他們亟待解決的問題，也使他們對企業管理創新的認識不能做到準確與全面，影響其對管理的進一步創新思考。所以，國企管理創新的關鍵是國企能否突破原有體制的限制，擺脫已有的制度約束。

2.2 在管理創新中突出觀念和認識創新

現代企業管理的觀念創新具體體現在五個現代化上，即管理內容現代化、管理方法和手段現代化、組織機構現代化、員工隊伍現代化、生產工作環境現代化。因此企業管理觀念創新就要做到企業管理中所涉及的方方面面，做到管理創新的統一性和完整性。具體到國有企業管理創新上，要求企業管理者樹立觀念創新的認識，建立人力資本是企業最重要資源的基本理念，關注對人才培養的投入;并將知識管理作為企業管理的重要內容，從傳統的以交易過程、后勤統籌和關注核心的管理轉到建設一個有能力支持溝通、建立人際網絡、在工作中學習等內容的系統上來;同時，實現國企管理體系由金字塔型的垂直管理向網絡型扁平化的水平管理轉變;最后，國企管理者要積極的適應市場變化，實現國有企業管理創新的科學化。

2.3 始終堅持人才管理創新為先的機制激勵建設

在當前新時期，不同企業間的競爭實質是人才間的競爭。人才的培養和管理已成為一個企業是否具有創新能力的關鍵因素。國有企業的管理同樣如此?，F實中國有企業只有不斷進行人才管理創新，才能管好人才，用好人才，留住人才，充分發揮人才資源優勢，推動企業發展。如何建立有利于促進企業人力資源優化配置和合理流動，建立激勵人才成長的機制，是國企管理創新的重要內容。而現時期，我國不少國有企業管理者仍通過行政任命或行政選拔的這種落后機制，國有企業管理創新就必須逐步改革其主要管理者的選拔方式與機制，要真正使一大批具有現代企業經營管理才能的人走上國企的管理崗位，把國有企業的管理水平提到一個新的高度，促進國有企業的快速發展。因此，國有企業應當深化企業內部勞動人事制度改革，形成一種有利于激發人工作積極性和充分發揮人創新能力的機制，達到各類人才輩出的現象，將直接關系到國有企業的興衰與存亡。

2.4 在管理創新中注重與技術創新的結合，提升國企的核心競爭力

國企的管理創新必須與技術創新、技術進步結合起來，同步進行。通過管理創新引導技術創新，加快新產品開發，推動企業產品創新的進程。同時，在技術創新中保證管理創新的實現，借此在企業產品管理上多創新，最終形成本企業的品牌優勢，提高國有企業的核心競爭力。這方面建廠時間短但品牌聲譽還極佳的青島雙星公司就是一個典型。雙星公司成立時間雖短，但管理和技術創新能力卻與時代同步。在進行內部管理時，雙星公司提出了九九管理法，把企業的人和物質資源最佳的組合在一起;在技術管理上，注重對自身品牌價值的保護與提升。雖然在各地建立了很多子公司，但始終集中于雙星這一品牌經營上。

3 結語

國有企業作為我國經濟增長和發展的主體力量，在這個充滿變革的時代，其管理方式必定要進入一個嶄新的創新階段，以此不斷創造出國有企業發展所必需的市場競爭優勢，為我國經濟的騰飛做出更大貢獻。

參考文獻

[1]張平華.中國企業管理創新[M].北京：中國發展出版社，2014.

[2]周三多，陳傳明，魯明泓.管理學原理與方法[M].上海：復旦大學出版社，2019.

[3]劉海藩，劉潮.現代企業管理[M].北京：現代出版社，2019.

[4]戴木才.現代企業管理創新教程[M].北京：中共中央黨校出版社，2012.