王洪海
摘 要:隨著科技的飛速發展,人類已經進入了電子數字時代,宣示著人工智能的到來,傳統的信息傳遞和數據分析,已經不能滿足日益呈幾何增長的各種數據需求。人工智能技術越來越在各個領域實現領先和超越,法律人工智能對司法制度而言又意味著什么?目前,法律人工智能已經可以實現法律檢索、文件查閱、案件預測、咨詢服務等功能,“人工智能+物理外殼”展現在大家面前的法律機器人也款款而來,更在不斷發展中給人們帶來種種驚喜。法律人工智能技術給法律發展帶來了前所未有的機遇。盡管我國法律人工智能的發展還處于初級階段,但司法領域對于法律人工智能的高度重視和努力嘗試,已經為法律人工智能的發展開啟了一扇時代之門。
關鍵詞:人工智能;智慧司法制度
黨的十九大報告提出, 推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合, 這為新時代人工智能在司法改革和實踐中的應用指明了方向。2019年2月27日, 最高人民法院印發《最高人民法院關于深化人民法院司法體制綜合配套改革的意見—人民法院第五個五年改革綱要(2019— 2023)》, 提出要“堅持強化科技驅動”基本原則,全面建設智慧法院;牢牢把握新一輪科技革命歷史機遇,充分運用大數據、云計算、人工智能等現代科技手段破解改革難題、提升司法效能,推動人民法院司法改革與智能化、信息化建設兩翼發力,為促進審判體系和審判能力現代化提供有力科技支撐??梢灶A見,人工智能在我國未來的司法改革和實踐中將會發揮越來越重要的作用。
從思維層面上定位了智慧司法的方向后,在制度和內容層面上更要做好智慧司法的設計和發展,為此筆者認為“智慧司法”建設的主要內容,一般集成了司法行政9個業務項目(智慧律師、智慧公證、智慧普法、智慧法律援助、智慧調解、智慧監管、智慧社區矯正、智慧鑒定、智慧司考),基本上涵蓋了司法行政公共法律服務和監管工作等多個方面。根據司法內容的側重點和現實需求,筆者認為應當以智慧公證、智慧普法、智慧法律援助、智慧調解、智慧社區矯正五個方面為做好智慧司法的突破口,以此來建設好智慧司法體系。
1、 “智慧公證”項目
以服務為中心,建立“智慧公證”平臺。傳統的公證業務辦理模式,基本上都是申請人帶著所需材料到公證機構申請。隨著互聯網和移動技術的發展,公證業務辦理手段雖有很大的改進,但在線公證服務基本上僅限于申請和查詢兩類,即申請人在線選擇所需業務并提出申請后,仍需由當事人或受委托人攜帶相關證明材料原件,到公證處現場辦理手續、領取公證書,業務流程還沒有完全實現全程線上辦理,沒有采用綜合智能化手段解決申請人“跑腿”、“身份驗證”等問題。智慧公證依托于微信小程序的智能化公證辦理平臺,支持全流程線上辦理,包括公證業務的咨詢、申請、身份驗證、審核、證件查驗、繳費、發放、查詢等所有環節都可以在線完成,在確保公證業務規范性的前提下,大大提升辦理業務的效率。
智慧公證平臺將人工智能技術引擎嵌入公證業務流程,采用了五項技術,提供精確智能化服務:
1.在業務咨詢環節,提供基于“自然語言對話”的智能咨詢服務,群眾可以在平臺上直接語音咨詢而不必輸入文字,系統的人工智能引擎將提供答案;
2.在身份驗證環節,采用了微信人臉識別身份驗證能力和活體校驗技術,實時對接公安部人口庫核實申請人身份;
3.在證書查驗環節,可通過多方音視頻對話進行遠程取證;
4.在繳費環節,采用微信等多種方式進行網上快速支付;
5.在公證書發放環節,可通過郵政EMS方式專遞到申請人手中,并嵌入了集成EMS系統的查詢模塊,可查詢專遞進度信息;
6.需要申請人簽名的環節,平臺通過支持申請人使用電子簽名技術進行簽名確認,使公證活動中效率得到極大的提升。
“智慧公證”不僅實現了市民足不出戶辦公證,還實現了全流程線上辦理和綜合智能服務,極大地解決了傳統公證中遇到的困難。
2、“智慧普法”項目
利用大數據和人工智能AI,使用機器深度學習、知識圖譜等人工智能技術構建全國普法知識庫,并基于語音識別、自然語言理解等技術實現法律需求的智能匹配,可為社會公眾提供精準高效的在線法律服務。與傳統的灌輸式普法截然不同,這是一種新型的互動式普法。通過“互聯網+人工智能”將司法機構、執法機構、普法工作者、法律服務工作者、廣大民眾互聯互通,搭建一個融合在線法律咨詢、法律常識推送、相似案例智能推送、民眾法律需求數據搜集分析在內的普法新平臺,提升普法工作的精準性、即時性、互動性和可持續性。要讓民眾知曉眾多具體的法律條文,通過精準有趣的普法方式讓民眾掌握最基本的常識常規。
3、“智慧法律援助”項目
使用“人工智能法援客服+律師”線上+線下相融合的方式,為社會公眾提供免費快捷的法律援助。利用人工智能法援客服,提升法律援助效率,能夠顯著降低法律援助成本,為社會公眾提供7*24小時在線的法律援助咨詢服務。同時,對于一些疑難復雜案件的法律援助,平臺支持法律援助律師通過在線視頻方式與受援人進行溝通,以便為當事人提供更便捷的法律服務。
4、“智慧調解”項目
為迅速、準確地獲取矛盾糾紛信息,通過為每名調解員配備人民調解地圖,支持當事人各方與調解員進行在線視頻調解,足不出戶即可化解矛盾糾紛?!爸腔壅{解”實現了調解工作業務線上和線下的無縫對接,線上對人民調解工作實現全過程管理,對重大矛盾調解過程進行監督管控,對平臺業務數據進行統計分析,通過數據可以掌握矛盾糾紛發生的重點區域和關注焦點。對于矛盾糾紛的重點區域進行預警并協調有關部門迅速處置,努力提升矛盾糾紛化解的可預見性。
5、“智慧社區矯正”項目
利用智慧司法平臺可實現社區服刑人員的智慧矯正管理,提高司法管理人員的工作效率,并為社區服刑人員提供可感知、可獲得的矯正服務。社區矯正人員可以通過智慧司法平臺進行刷臉認證后視頻簽到,可以隨時登錄在線課堂進行教育學習,可以線上提交外出申請,也可以實時跟蹤定位社區矯正人員的坐標位置。平臺通過在線方式為矯正對象提供普法和管理服務,包括在線下發教育通知、教育文件、考試通知、勞動通知、心理咨詢等各類信息。可以根據過去幾年的社區矯正人員大數據跟蹤分析,看到轄區內社區矯正人員的相關情況,可以參考服刑人員獄內表現再綜合回歸社會后的數據,分析哪類涉案人員復犯率較高,最后進行精準普法的梳理及推送。
同時我們也要清晰,技術理念不能超越中國實際。在司法信息化、智慧化建設過程中,我們作為技術人員,堅持不斷深入了解司法工作、理解法律專業。雖然在人工智能系統方案的設計過程中,會遇到了各種各樣的困難,但是只要做到不拘泥于自己的身份,以主人翁的身份去思考問題,便能發現司法工作者的業務需求,便能從需求中明確技術的落地方案。勇于推進技術創新、理論創新、實踐創新、制度創新,才能更好地配合司法工作者,保證司法改革不脫離實際,真正提高司法公正、司法公信力。
建設“智慧司法”是司法機關重要的戰略部署,將對司法行政工作全面走向人工智能新時代,實現“互聯網+審判、政務、服務”,打造全國公共法律服務最便捷的目標發揮重要作用。為滿足群眾對法治、公正和美好生活的向往,把全國司法系統建設成為安全、穩定、高效、快捷的平臺,實現法治公平、公正作出新貢獻。
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(作者單位:沈陽廣播電視大學,遼寧 沈陽 110003)