基于財務內控為手段的行政事業單位財務管理研究

陳紅彥

【摘要】目前，我國的現代科技和社會經濟的發展速度不斷提升，而行政事業單位對于我國的經濟發展過程有著極其關鍵的意義。我國行政事業單位財務部門在管理中創建內控體制，能夠起到監督我國各個行政事業單位的財務情況，由此，有效提升其內部財務的管理能力和水平。本文將基于財務內控為手段的行政事業單位財務管理進行研究。

【關鍵詞】財務內控;行政事業單位;財務管理

由于我國現代化經濟的飛速進步，加之我國的市場經濟體制也在進一步的完善中，因此，我國行政事業單位也逐漸完善了在財務管理內控上的制度建設，更好地順應我國社會的進步。財務管理的內控制度能夠很好的促進我國行政事業單位的健康運行，且能夠提升我國行政事業單位的工作有效性，確保我國國有資源和財政的安全。在財務內控的基礎上進行我國行政事業單位的財務管理工作，控制財政的運用支出，提高我國社會的穩定發展。

一、財務內控和行政事業單位財務管理工作的關聯性

依照有關行政事業單位對財政內部的規則規定，對財務管理工作模式進行改善，劃分成兩部分，第一是行政事業單位財政預算管理，第二是行政事業單位財務管理。進行財政預算工作又劃分了兩部分，其一是資金預算收入管理，其二是資金預算支出管理，這些管理工作隸屬我國各級政府工作中理財行為內容，并且要將權利交予財政部門，讓財政部門對資金預算籌劃、資金調配以及資金運用所有內容進行嚴格把控。行政事業單位的財務管理工作關鍵是強化工作單位對于籌集到的資金的運用管理，其構成要素包含六大類，資產、負債、凈資產、收入、支出、結余。

二、財務內控手段下，提升行政事業單位財務管理工作的有效策略

（一）優化財政財務管理組織結構，提高內控管理協調能力

行政事業單位中的財務管理構架的升級關鍵強調的是對管理體制的革新，第一一定要做好分類，如把財政預算和單位財務上的管理工作分開來，在管理體系上需要進行一定的部門獨立以及制約，財政部門以及外部部門之間需要合作也需要做好各自的工作，各司其職。第二，想要更好的處理財政預算工作和單位財務管理工作出現的各種問題，需要融合好財政預算工作上的業務內容和行政事業單位中的各項財務工作，行政事業單位中的內部資金預算制度需要以財政部門的資金預算制度規則為基本，單位的財政部門需要進行工作審批以及批復，在執行單位預算制度的設定方案，之后將交由單位進行工作預算。最終，還能夠運用工作績效評價工作方法來健全內部整體的控制體系，提升內控管理工作中的協調管理水平。

（二）升級財務管理中的業務工作流程，提升業務工作的順利開展

財務內控手段下，財政預算管理業務工作的主要內容包括了：資金預算審核、資金預算實行、非稅收收入的業務管理、債務業務管理、PPP業務管理、政府采購管理業務、財政資產業務管理、績效業務管理。第一，要將財政預算中的業務管理工作流程進行明確，讓每個業務管理工作之間都可以合理配合;第二，要對每個業務管理工作進行關注，比如，在完成資金預算審核時一定要針對業務績效的發展目的來設定資金預算的編制，與此同時還需要聯系行政事業單位現實運行狀況來完成審核;在資金預算實行流程當中要關注資金預算的編審和資金的結算，以及資金運轉間的關聯，把整體實行的流程中的每個部分進行細化和分類，確定單位內部資金的預算批復工作上需關注的事項和各項流程，于此同時需要提升對整體流程的工作監督;在業務績效管理工作上需要梳理清楚有關工作責任主體和業務績效規定彼此間的關系來完成設置優化;第三，需要從行政事業單位內控角度進行，在單位的角度上，單位的有關領導不但要組織好單位各級職員之間的工作，規范單位業務工作過程，精確劃分好業務工作各個環節，使得大家都能夠完成好各自的工作，并且還需要提升相應的財務管理業務的風險意識，健全業務風險評估體制和應對措施體系，在財務管理業務方面上，行政事業單位中的各個工作部門，不僅相互獨立，還是相互聯系的，所以要進行全面的把財務管理業務中各項要素與財務內控工作目標和相關單位業務工作相配合，因此，實現合理、科學財務管理工作。

（三）升級財務管理工作機制，提升財務工作水平

一定要設定內控評價的有關準則。內控手段下，財務管理的評價標準包括了單位層面以及工作業務層面。行政事業單位層面關鍵是需要依照單位內控體制的落實狀況、財務內控創建與財務內控業務管理的工作形態來設定標準，而工作業務層面的財務工作以及管理主要包括了內控體制中的六項業務，所以能夠采用自我點評和專家點評相融合的模式來設定內控點評的科學評估和標準。

三、結語

綜上所述，在行政事業單位的各項工作中，財務管理是所有工作中的核心部分，并且對行政事業單位的全面發展起到著重要的作用。需要從內控手段角度出發，從單位工作業務組織的結構、工作業務程序以及內控體制出發，提升行政事業單位的財政管理優化，幫助其進行科學的持續性發展。

參考文獻：

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