宜興市總：織密職工生命健康安全網

□周亞定

生命安全與健康權是法律賦予職工最基本的權利，工會維護職工這一權利責無旁貸。近幾年來，江蘇省宜興市總工會立足工會職能，采取多種措施，織密職工生命健康安全網，為推動安全生產治理體系和治理能力現代化貢獻工會力量。

注重“三項教育”，不斷強化職工生命健康安全意識

宜興市現有工會會員40萬人左右，這一龐大群體對企業安全生產和確保職工生命健康帶來較大壓力。宜興市總工會本著防患于未然，把開展職工生命健康安全教育作為一項重要的基礎性工作，常抓不懈，緊抓不放。

開展生命健康安全法規教育。突出《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》《江蘇省勞動保護條例》《江蘇省女職工勞動保護特別規定》《無錫市安全生產條例》等法規的宣傳教育。

開展生命健康安全知識教育。依托職工學校教學力量，抓好基本職業健康安全技術知識教育，如有關電器設備的基本安全知識，有毒有害的作業防護，一般性消防規則，個人防護用品的正確使用，等等。同時借助社會力量，抓好專業職業健康安全技術知識教育，邀請專家和專業人士對特殊工種的職工進行鍋爐、壓力容器、電氣、起重機械、防爆、防塵、防毒等方面的知識教育。

開展生命健康安全警示教育。運用典型事故案例，引導職工充分認清違規操作或違規指揮所造成的危害，切實從事故中吸取教訓。為搞好職工生命健康安全教育，宜興市總工會每年開展百場電影進企業（社區、工地）活動，每次播影之前，播放安全教育專題片，這一活動持續開展了11年。每年組織千名班組長開展安全培訓，夯實班組長在安全生產中的責任，并提高班組長一線抓安全生產的能力。同時通過宜興工會網站、《宜興工會》刊物、《宜興日報》工運專版以及會同政府相關部門組織安全生產廣場文藝巡回演出等進行安全宣傳。

開展“三項活動”，不斷強化職工生命健康自我保護

近年來，宜興市總工會按照上級工會要求和本地實際，認真開展安全生產專項整治行動、健康保護示范企業評選活動，積極推行勞動安全衛生專項集體合同等，不斷夯實企業安全生產主體責任。與此同時，動員和組織職工開展好三項活動：

廣泛動員職工積極參與企業“安康杯”競賽活動。緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出工會群防、群治、群控特色，組織企業開展以班組安全建設、隱患排查治理和“雙十”活動等為主要內容的“安康杯”競賽活動。目前全市獲全總“安康懷”競賽優勝企業3家，江蘇省級的8家，無錫市級的66家。廣大職工在競賽活動中進一步筑牢了安全生產思想防線，提高了發現和處置不安全隱患的能力。

組織開展職工勞動保護技能競賽活動。按照上下結合、理論與實操結合、工會與政府部門聯動的辦法，先后組織開展了多項勞動保護技能競賽，并推薦獲獎選手參加上級工會組織的相關競賽活動。通過競賽，提高了職工的勞動保護技能。

組織開展安全隱患隨手拍活動。緊緊圍繞“安全隱患隨手拍，齊查共改保安全”這一主題，發動廣大職工多長心眼，及時發現身邊不安全行為、物資不安全狀態、環境不安全因素。這一活動已連續開展了6年，共收到隨手拍作品600多件，同時通過整改，一批看似無關緊要、實則隱藏不安全隱患的問題得到了及時有效的解決。

落實“三項機制”，不斷強化職工生命健康有效保障

近幾年來，宜興市總工會注重加強機制建設，從制度層面為職工生命健康安全提供保障。

建立勞動保護監管機制。包括加強基層工會勞動保護監督檢查委員會、工會勞動保護監督檢查員、工會小組勞動保護檢查員三級網絡建設，設立工會勞監員片區服務站，實施安全生產聯合監督檢查、企業安全隱患治理報告和職工安全隱患有獎舉報等制度。

建立小微企業安全生產托管助推機制。小微企業面廣量大，監管力量相對薄弱，這也是多年來影響小微企業安全生產的詬病。今年以來，宜興市應急管理部門決定實行小微企業安全生產托管，確定了數十家有資質的托管機構。對小微企業安全工作進行托管，旨在為小微企業職工生命健康增設一道安全屏障。基于維護職工生命健康是工會職責，又考慮到大多數小微企業是村聯合工會下屬會員單位，宜興市總工會借助各行政村主要領導兼任村聯合工會主席的優勢，主動跟進，積極助推小微企業安全生產托管工作。

實施職工醫療互助救助機制。近兩年來，宜興市總工會在前些年實施職工大病醫療救助和臨時性困難補助的基礎上，加大職工醫療互助擴展力度，使大批工會會員成為醫療互助對象。市總工會除了補貼職工50%的互助基礎費用以外，對使用中超出互助金支付能力的部分，每年還拿出數百萬元用于額外支付，以充分體現對參加醫療互助的住院職工的關心。