推進“互聯網+工會”的深度融合

□四川省綿陽市總工會黨組書記、常務副主席 彭時榮

中國工會十七大明確提出：強化“互聯網+”工會頂層設計，加強通用平臺建設，推進上下級工會組織間互聯互通。四川省總工會也多次提出，要“把構建‘互聯網+’工會作為推動工會改革創新的重要引擎強力推進，創新發展”。綿陽是中國科技城和“互聯網+”百強城市，為積極融入全市“互聯網+城市建設”，市總工會借鑒其他地區工會相關經驗，從頂層設計出發，明確了“互聯網+工會”融合發展的整體理念思路和目標任務。

“互聯網+工會”有機融合的時代挑戰和總體要求

將互聯網引入工會工作要“達到什么目的”“實現什么功能”“建設什么樣的平臺”，是構建“互聯網+工會”融合的總體問題。因此，首先要分析“互聯網+工會”的時代挑戰，明確其功能定位、中心任務和平臺建設等總體要求。

（一）堅守功能定位，以黨的理論為引領、以弘揚社會主義核心價值觀為主導。鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎，是黨中央賦予新時代工會的重大政治責任。互聯網和工會工作如何有機互動，必須從工會的基本政治職責入手，這是“互聯網+工會”的根本定位和根本要求。

1.運用互聯網更有效發揮工會在輿論陣地中的正向作用。由于互聯網的社會性，在網絡世界的階級斗爭、民族矛盾和宗教沖突事實上更加復雜，網絡信息包羅萬象、良莠不齊已經是現實普遍現象。在這種背景下，工會在開辟網絡、手機等新媒體的同時，必須堅定正確的政治方向，堅守功能定位，以公正客觀的態度和尺度，努力宣傳黨的聲音，積極搭建勞模、工匠精神展示空間，發揮好互聯網主流輿論陣地的作用。

2.通過互聯網更有效整合社會力量提升普惠服務水平。傳統的工會服務存在著偏重于勞動先進和幫貧濟困兩端極少數等問題，“互聯網+”背景下的工會普惠性服務要以服務大多數職工會員為目的，推進“互聯網+工會普惠性服務”體系建設，借助“互聯網”和大數據技術，撬動更多的社會資源為會員服務，運用好互聯網搭建職工成長階梯、獻智舞臺、創新平臺和創業陣地，提高工會的凝聚力、黏合力和影響力。

（二）明確中心任務，強化以會員需求為導向、以個性化服務為手段的網絡平臺建設。非互聯網環境的工作模式大都是自上而下的單向傳輸模式，傳統的工會工作方式也不例外。“互聯網+工會”深度融合，需要強化以會員新需求為導向，這是“互聯網+工會”的中心任務和目標所在，也意味著整個工會組織機制和工作模式必須適應以下挑戰。

1.有序滿足工會會員維權和訴求。隨著人們的維權意識增強，職工的法律維權和訴求明顯增多，傳統的維權和表達訴求的方式已不能滿足需求。為職工提供一個理性、有序表達訴求的渠道勢在必行。

2.不斷適應會員新需求的精準服務。根據形勢的變化，要不斷深入分析和了解會員需要，運用線上網下策劃各類會員普遍關注的就業創業、健康養生、文化藝術等方面活動，“民有所需，我有所應”，為會員提供更加精準的個性化服務。要適應個性化、碎片化的在線學習模式，推動網絡公共學習和移動學習平臺建設。

（三）樹立互聯網思維，統籌實現資源整合，不斷推進技術更新。工會組織為什么要積極擁抱互聯網？是因為互聯網已經切入會員生活的方方面面，是因為工會工作需要延伸到網絡空間。這就要求工會干部樹立互聯網思維，摒棄傳統的思維定式，改革傳統的科層制的管理模式，改變單項被動的工作方式。

1.互聯網思維要求工會工作實現資源的共享與整合。“互聯網+工會”的最具體的任務就是要整合各方資源，建立聯通各級工會系統的網絡平臺，對專項工作精準到人、快速反應，形成縱向橫向密切聯系的信息網，產生乘數效應。為此，至少應實現與上級工會組織的網絡融通、完成與市內同級網絡平臺有機銜接、建設成群團組織中最優網絡平臺三方面的網絡功能。

2.互聯網思維下要求工會網絡平臺遵循迭代更新的理念。在理念上，應遵循迭代更新和融合最新網絡的原則，保持網絡技術和手段的開放性；要適當超前地采用云計算、5G（營運商）、大數據等最新通信技術，防止平臺建成即落后的不利局面。在規劃上，要預先做好技術規劃和預留發展模塊，要廣泛咨詢政府、運營商、網絡公司和工會會員的意見和建議。

全面推動“互聯網+工會”深度融合的路徑和方向

“互聯網+工會”深度融合，就是要運用互聯網思維和技術，堅持和不斷增強工會工作的政治性、先進性、群眾性，以平臺建設為重要手段，強化統籌規劃，著力頂層設計，實現工會工作線上線下的相互促進，建成一個形式獨立、功能全面、內容兼容、資源整合的網絡平臺。

（一）始終堅持整體推進，把平臺建設與工會改革緊密聯系。要把工會工作改進和網絡平臺建設協同推進作為貫穿始終，工會工作改革到哪里，平臺建設就應推進到相應程度；平臺創新建設的目的，要始終堅持把工會改革不斷延伸拓展。

1.要有堅強有力的組織保障。無論是平臺架構還是工作開展，首先要全面貫徹上級工會及本級黨委政府的工作要求，能夠通過網絡手段，做到快速反應、高效傳達、服務到位。平臺以提高工會的工作效率和效能為目的，改革以活力、創新、有效為考量，這都需要堅實的組織保障和統籌安排。

2.以滿足職工群眾的需求為根本目標。建設既有工會特色、又深受全市職工歡迎的全媒體化網絡平臺，必須不斷根據形勢的變化，不斷引導和適應職工和社會的潛在需求，以會員為本，把尊重會員、依靠會員、關心會員作為工作的出發點和落腳點，以滿足會員對美好生活的需要為核心，積極開辟新功能。

（二）始終堅持需求導向，建立健全大數據分析功能和評價機制。工會工作是群眾性工作，各級工會組織和工會干部要運用互聯網思維，最大限度地把職工群眾組織到工會中來。始終以職工需求為導向，從技術層面來說，就要依托于后臺數據自動統計與分析功能和評價機制。

1.網絡平臺應具備大數據統計分析功能。未來的工會網絡平臺應具備大數據統計分析功能，具體來說，就是網絡平臺的預設服務模塊要具備訪問數據的自動統計和智能分析功能，以滿足職工生產、生活、自身發展需求為目的，將工會重點工作如職工素質提升、職工普惠、困難職工幫扶、勞動爭議調解、職工文化建設等各類服務內容有機加載到網上。另一方面，實時的大數據分析報告又給平臺管理者提供了服務模塊更新修改的需求依據，為精準的動態管理和個性化定制服務提供了可操作的技術條件。

2.網絡平臺應建立健全大數據評價機制。要建立健全大數據評價機制，加入社會評價的權重，這應該是工會網絡平臺在網絡架構中需要重點解決的技術問題。通過大數據評價機制，讓每個會員都可以很方便的享受到在線入會、智能咨詢、才藝空間、個性定制等便捷服務，把網絡平臺建設成職工信賴的“職工寶典”，是落實以職工需求為導向的建設理念的努力方向。

（三）始終堅持關鍵在人，把專業隊伍建設與工會的互聯網服務相結合。從發展趨勢上看，網絡服務項目必將不斷增加，網絡服務的效率和滿意度需求必將不斷提升，這就要求專業化的隊伍建設及時跟進。

1.建立專門的網絡管理部門，加強技術和業務培訓。要在原有的組織架構上，新成立一個專門負責網上工會工作的業務部門，賦予相應職能、職責。在人力配備上大膽啟用具有互聯網思維和協調能力干部。要讓工會干部樹立互聯網思維，熟悉網絡規則，知曉網絡語言，善于策劃網絡活動；要建設以工會干部為主的網絡新聞發言人隊伍，積極建立以青年職工為主體的網絡志愿者隊伍。

2.要強化工會干部的網絡安全意識，規范相關制度。要清醒預見不良信息曝光、網絡輿情非理性發展等潛在風險，更要認識到平臺建設后大量矛盾聚焦、大量信息涌現后的安全管理，建立完善平臺安全規范管理系列制度，加強網絡數據安全管理，嚴格平臺入駐單位、群組及個人用戶資格審查和誠信管理，著力防控網絡安全風險，努力建設成具有良好公信力的職工信賴的開放安全的網絡平臺，防止把平臺變成問題集聚又無法有效解決的矛盾集中地。

（四）始終堅持不斷創新，把資源整合與技術進步相結合。整合就是創新。在“互聯網+工會”工作中，整合包括技術與資源的搭配調和、跨部門資源提取與共享二個部分。整合的目的是為了平臺特色日趨突出，創新的根本是為了平臺活力十足。從頂層設計開始，就是要讓未來的網絡平臺建成后能夠自行有效運行，技術上不斷更新，防止建成“黑洞”平臺以及“僵尸”平臺。

1.平臺建設要做好前期規劃，避免功能形式單一、同質化。要做好開發公眾號、小程序、網站、APP等新媒體平臺建設方案的統籌規劃，突出功能上的獨特性。資源整合是一個發散性思維，它包括網絡平臺建設各個方面的溝通：開發前期即尋找優秀運營商，開展技術咨詢；通過與運營商的合作，追蹤云計算、5G、大數據等最新技術運用，提前展開相關的技術植入等。

2.要堅持包容性和開放性原則，把新媒體向融媒體轉變。開放包容是融媒體的必然要求，在頂層設計上應始終堅持：功能上可以預留職工自動建群模塊，具有個人信息分享共享功能，可與QQ、微信等交互軟件共享資源；可主動引入社會資源，通過主題募捐、企業贊助等形式，增強會員服務的獲得感；通過招募、聘用專家學者及引進企業合作的方式，以職工普惠服務為牽引，提供更多、更便捷網絡服務項目；可將職工流量等作為平臺建設資源，實現資源互換，降低建設和維護成本；可讓志愿者管理不同的圈子或者論壇版面，降低平臺管理部門日常運營工作量，實現日活量有效運行；還可以用眾籌思維開展網絡服務工作，進而持續助推工會平臺可持續建設。