新型智慧城市建設(shè)路徑選擇及優(yōu)化研究

楊力鑌 張晨溪 楊若瞳

基金項(xiàng)目：本文屬于 安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃資助，（項(xiàng)目編號(hào)：S201910378686）

摘 要：近年來(lái)隨著我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展越來(lái)越快，大量的農(nóng)村人口涌入城市等等，進(jìn)一步加劇了城市環(huán)境污染、交通擁堵以及資源短缺等問(wèn)題。這些普遍存在的“城市病”已然大大制約了現(xiàn)代化城市的健康發(fā)展。智慧城市理念強(qiáng)調(diào)信息化與網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，很好地規(guī)避了現(xiàn)代城市發(fā)展存在的矛盾。故本文以蚌埠市為例，首先就此次探究的背景進(jìn)行分析，隨后結(jié)合智慧城市建設(shè)價(jià)值、特性以及目標(biāo)等方面展開(kāi)討論，最后就蚌埠當(dāng)?shù)刂腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的有效策略進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：智慧城市;建設(shè)路徑;優(yōu)化

智慧城市其實(shí)質(zhì)為信息化以及城市化的高度融合，關(guān)鍵在于構(gòu)建以信息為基礎(chǔ)的新型城市資源體系，以此來(lái)推動(dòng)城市更為高效、健康發(fā)展[1]。作為未來(lái)城市實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵突破口，智慧城市無(wú)疑是未來(lái)國(guó)內(nèi)城市建設(shè)發(fā)展的重要趨勢(shì)[2]。隨著城市建設(shè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題越來(lái)越多、越來(lái)越嚴(yán)峻，有必要就智慧城市建設(shè)有關(guān)問(wèn)題展開(kāi)探究[3]。

一、研究背景與意義

隨著城市人口體量越來(lái)越大，城市病問(wèn)題已然成為現(xiàn)代化城市發(fā)展不得不考量的重要內(nèi)容。蚌埠市是安徽北部關(guān)鍵的中心城市，主要肩負(fù)了金融業(yè)、物流行業(yè)、旅游行業(yè)等多個(gè)方面全面發(fā)展的重要職責(zé)[4]。十二五規(guī)劃期間更是將蚌埠市明確確定為安徽北部的中心城市地位，而這也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)重振以及未來(lái)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。打造智能化城市也被納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容。對(duì)此，需要蚌埠市當(dāng)?shù)乩卫巫プ≈腔刍鞘薪ㄔO(shè)的實(shí)質(zhì)，把握發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)實(shí)現(xiàn)智慧蚌埠建設(shè)使命。

二、智慧城市建設(shè)必要性

第一，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式，新型智慧型的城市建設(shè)與發(fā)展已然是當(dāng)下推動(dòng)傳統(tǒng)城市變革的重要形式。智慧型城市某種程度上轉(zhuǎn)變了以往城市的發(fā)展模式，突破了許多城市發(fā)展困局，為城市化建設(shè)等提供了更為前沿以及新型的思路與方式，使得城市更為宜居、舒適以及交通便捷，人和自然也能夠?qū)崿F(xiàn)更為友好相處。第二，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，智慧型城市建設(shè)需要大量的產(chǎn)業(yè)支持，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是奠定智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ);另外，相對(duì)適宜的發(fā)展機(jī)制，包括高新技術(shù)形式、超級(jí)計(jì)算機(jī)技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等等，此類(lèi)大量高新技術(shù)企業(yè)的密集，也會(huì)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更為全面、健康發(fā)展。最后，改善城市生活質(zhì)量，智慧型城市強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等的應(yīng)用，從而可以為城市生活提供更為便捷、可靠的支持，為城市生活賦能，真正意義上實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)就可以享受到各種社會(huì)各個(gè)服務(wù)需要，大大改善城市生活品質(zhì)，提升居民生活質(zhì)量。

三、智慧城市特點(diǎn)及其目標(biāo)

人是城市建設(shè)與發(fā)展的核心，智慧城市建設(shè)的目的也是為了更好的服務(wù)于人，務(wù)必從人的需求層面出發(fā)，使智慧城市造福于民，提升城市幸福感。其次，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用。隨時(shí)隨地的互聯(lián)是智慧城市的主要特征之一，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以將智慧城市的全部人、事物等之間實(shí)現(xiàn)高度的聯(lián)系，完成無(wú)縫對(duì)接，從而使得城市能夠建立起更為前沿的神經(jīng)系統(tǒng)，更為科學(xué)地引導(dǎo)城市的發(fā)展。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，城市居民可以更為便捷地感受到城市的發(fā)展，大大提升了公共資源的共享價(jià)值。最后，高度智能化，智慧城市強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、政務(wù)以及交通等各個(gè)方面的智能化發(fā)展，完成各個(gè)應(yīng)用之間廣泛的協(xié)同以及高度的集成。而達(dá)成各個(gè)智慧應(yīng)用的關(guān)鍵方式為利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及傳感網(wǎng)等技術(shù)形式，實(shí)現(xiàn)信息的高度共享以及有效銜接，以此來(lái)降低智慧城市運(yùn)維成本，從而更為高效的為人們提供服務(wù)。

四、蚌埠當(dāng)前智慧城市發(fā)展?jié)撛趩?wèn)題

隨著中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)定落實(shí)，安徽省已然同長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)就經(jīng)濟(jì)往來(lái)，并組件了自主創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)域。與此同時(shí)，蚌埠當(dāng)?shù)氐馁Y源、工業(yè)以及技術(shù)等也實(shí)現(xiàn)了新一輪的提升，經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)建設(shè)均進(jìn)入了新的時(shí)期。對(duì)此蚌埠當(dāng)?shù)匾苍诓粩喾e極開(kāi)展城市管控、教學(xué)、醫(yī)療以及環(huán)境等方面的提升，為了搭建更為系統(tǒng)性完善的智慧城市，當(dāng)?shù)剡€對(duì)應(yīng)性的組件了公共信息管理平臺(tái)，以更好的提升政府管控智能以及公共服務(wù)效力。雖然近些年取得了一定的成效，但距離全面智慧城市建設(shè)還存在一定的差距，一些問(wèn)題也需要濾清并解決。

（一）建設(shè)制度有待完善

智慧城市的建設(shè)與發(fā)展是在相關(guān)制度以及規(guī)劃等的前提下進(jìn)行的，開(kāi)展形態(tài)以及建設(shè)機(jī)制等均需要智慧城市規(guī)劃以及方案等的支持。各個(gè)管理規(guī)章體制的保障以及支持無(wú)疑是智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵前提，就當(dāng)下蚌埠市智慧城市建設(shè)有關(guān)制度而言，所需保障體制樣式繁多，包括財(cái)政層面、稅務(wù)減免層面、技術(shù)合作層面以及信息交互層面等等。各方面體制不完善，也未有達(dá)成相對(duì)完善的制度規(guī)范，這也給現(xiàn)代智慧城市建設(shè)帶來(lái)了一定的阻礙。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)薄弱

智慧城市的成功建成其關(guān)鍵因素為城市需要兼具較為完善的基建配套。良好的配套基建能夠更為高效地推動(dòng)智慧城市的深入發(fā)展。就城市形態(tài)的發(fā)展情況而言，城市起初是由村落以及部落等的聚集而來(lái)的，近些年在工業(yè)的大力推動(dòng)與發(fā)展下，城市逐漸發(fā)展壯大，并形成一定的規(guī)模效應(yīng)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口就業(yè)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題以及交通問(wèn)題等均逐漸顯現(xiàn)。這也恰好反映了當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展在基礎(chǔ)配套層面的不完善。新型智慧城市理念雖然可以較好地應(yīng)對(duì)目前城市建設(shè)發(fā)展存在的一系列問(wèn)題，但其各個(gè)理念的踐行與實(shí)現(xiàn)等依舊需要包含政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)以及社會(huì)基礎(chǔ)等配套基礎(chǔ)的支持。

（三）建設(shè)形態(tài)過(guò)于單一

近年來(lái)，全國(guó)各地區(qū)均在嘗試推動(dòng)智慧型城市建設(shè)工作。但縱觀(guān)智慧城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，不乏千城一面情況。這也是當(dāng)下蚌埠智慧城市建設(shè)所面臨的主要問(wèn)題。建設(shè)形態(tài)過(guò)于單一，未有很好的結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展現(xiàn)狀等開(kāi)展智慧城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。究其原因，目前智慧城市建設(shè)工作依然處于初步發(fā)展階段，缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，這也就導(dǎo)致在智慧城市建設(shè)中頻繁地存在模仿以及學(xué)習(xí)等情況。殊不知這樣的照搬照抄的建設(shè)方式大大削弱了以往城市的地域特性，原本城市的文化元素以及城市特色受到了極大的影響，這也違背了城市的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律。