精準扶貧實踐中農村籍大學生經濟資助存在的問題及策略

白佳泠

[摘 要] 精準扶貧是國家的重要發展戰略，在精準扶貧實踐中需要加強對農村籍大學生的精準性經濟資助，優化高校大學生資助體系，保證教育的公平性。基于此，本文闡述精準扶貧實踐中農村籍大學生經濟資助的實際意義，分析精準扶貧實踐中農村籍大學生經濟資助存在的問題及經濟資助形式，探索精準扶貧實踐中農村籍大學生的經濟資助策略。

[關鍵詞] 精準扶貧;農村籍大學生;精準資助;經濟資助

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）10-10-3

王浩等指出，新時期農村貧困家庭大學生順利完成學業是國家精準扶貧的重要工作，高校要堅持精準扶貧的思想理念，深化貧困生資助工作[1]。李揚等指出，高校資助育人工作需要引入精準扶貧理念，對農村經濟困難大學生加強針對性的幫扶，從根源上消除貧困，實現脫貧目標[2]。杜翠芳[3]（2019）指出，加強貧困學生的精準資助是實現教育公平的重要前提，高校需要采取多樣化措施，通過精準認定、滿足多樣需求、精準落實、精準考評構建系統化的精準資助體系。包東飛指出，高校要充分利用大數據實現資助對象的精準識別，提高高校精準資助效率與效果，實現資助管理動態化和精準化[4]。已有的文獻集中于研究高校精準資助等相關內容，為本文研究精準扶貧實踐中農村籍大學生的經濟資助策略提供了很大的參考價值。

1 精準扶貧實踐中農村籍大學生經濟資助的實際意義

精準扶貧實踐中，加強農村籍大學生的經濟資助有利于打贏脫貧攻堅戰，同時有利于促進高校大學生成人成才，幫助大學生順利完成學業，提高農村籍大學生的受教育水平，從而提高廣大農村地區人口的素質。

1.1 打贏脫貧攻堅戰

到2020年年底，我國要實現精準脫貧目標。精準脫貧需要將扶貧、扶志和扶智有效結合，而實現真正脫貧、長久脫貧，教育扶貧是基礎[5]。因此，在精準扶貧實踐中加強農村籍大學生的經濟資助，提升農村籍大學生的受教育水平，有利于打贏脫貧攻堅戰。

1.2 促進實現高校人才培養目標

精準扶貧實踐中，加強對農村籍家庭經濟困難大學生的經濟資助，能夠幫助家庭經濟困難的農村籍大學生成人成才，提高農村籍大學生的就業能力，促進實現高校人才培養目標。

1.3 提高農村地區的人口素質

在精準扶貧實踐中，加強對家庭經濟困難農村籍大學生的經濟資助，幫扶他們接受高等教育，能夠提高農村貧困人口的基本素質，同時提升農村籍大學生的自我發展能力，為農村經濟發展提供智慧力量。

2 精準扶貧實踐中農村籍大學生經濟資助存在的問題

在精準扶貧實踐中，黨和國家都高度重視對家庭經濟困難農村籍大學生的資助，并通過政策支持和財力支持，實現教育扶貧，促進實現精準扶貧工作目標。但是在資助過程中存在一些問題。

2.1 不重視農村籍大學生的能力培養

隨著精準扶貧工作的不斷推進，家庭經濟困難的農村籍大學生得到了國家和黨的大力幫扶，能夠順利進入大學接受高等教育。但是，由于這些家庭經濟困難，因而這些學生在學業、生活方面的壓力很大，同時面臨畢業后的就業壓力。因此，要重視農村籍大學生的能力培養，因此，當前大學生資助方式除了勤工儉學外，還需要增加一些能力提升的實踐機會，如大學生“三下鄉”活動等，加大經費支持，鼓勵農村籍大學生積極參與。

2.2 發展性、長效性資助不足

在精準扶貧實踐中，黨和國家都高度重視對家庭經濟困難的農村籍大學生的資助，貫穿入學前、入學中、入學后。但是，當前對于家庭經濟困難農村籍大學生的發展性、長效性資助不足，難以提升這些大學生的就業競爭力，從而難以阻斷家庭經濟困難農村籍大學生的代際貧窮，也就無法實現精準扶貧目標[6]。

3 精準扶貧實踐中農村籍大學生經濟資助形式

精準扶貧實踐中農村籍大學生的經濟資助形式多樣，主要包括國家層面、學校層面和社會層面等經濟資助形式。

3.1 國家層面的經濟資助形式

為了確保家庭經濟困難的農村籍大學生順利完成學業，國家針對專本科階段提供了眾多資助，主要包括新生入學資助項目、國家助學貸款、國家助學金、國家獎學金、國家勵志獎學金、勤工儉學、師范生公費教育和學費減免等。

3.2 學校層面的經濟資助形式

學校層面的經濟資助主要包括高校設置的校內獎學金、校友獎學金、企業家獎學金等。學校還會為家庭經濟困難的農村籍大學生提供勤工儉學的機會，對農村籍大學生進行一對一就業幫扶。

3.3 社會層面的經濟資助形式

經濟資助形式日益多元，部分高校依靠社會上的捐贈成立了專項獎學金，未來可吸引更多的社會力量投入到精準扶貧實踐中，幫扶家庭經濟困難的農村籍大學生。在精準扶貧實踐中，要不斷豐富家庭經濟困難的農村籍大學生經濟資助形式，推進高校資助育人的內涵建設。

4 精準扶貧實踐中農村籍大學生經濟資助策略

在精準扶貧實踐中，農村籍大學生的經濟資助要注重制定科學的認定標準，優化資助工作體系，增強農村貧困家庭大學生經濟資助的全程性。

4.1 制定科學的認定標準

高校需要根據所在地的經濟發展水平、大學生平均消費水平、當地居民最低生活保障標準、當地物價水平、學校的收費標準和農村貧困家庭經濟狀況等因素制定科學的認定標準，構建認定指標體系。通過認定系統對農村貧困家庭大學生進行信息采集，計算出農村貧困家庭大學生的貧困系數，根據系數范圍來確定困難級別，從而給予對應的資助。

4.2 優化資 助工作體系

高校需要不斷優化農村籍大學生的經濟資助認定流程，建立線上線下相結合的家庭經濟困難的農村籍大學生資助的工作體系，完善農村籍大學生自主申請、線上線下審核、資格認定、公示等環節，增強資助工作的規范性，具體見圖1。

4.3 增強農村貧困家庭大學生經濟資助的全程性

農村家庭貧困家庭大學生上大學遇到的經濟困難可能貫穿整個大學過程以及入學前和畢業后，因此需要增強農村貧困家庭大學生經濟資助的全程性。農村貧困家庭大學生入學前可以申請生源地信用助學貸款，申請到的助學貸款可以用于支付大學學費和住宿費;入學時可以根據農村籍大學生的家庭經濟困難程度暫緩學費和住宿費;入學后全面、客觀、科學地對農村籍大學生進行經濟困難程度認定，根據具體情況精準地給予他們經濟資助，在校期間學業優秀的大學生也能夠獲取國家獎學金、國家勵志獎學金、助學金、校內獎學金等;畢業后對重點扶貧的農村地區大學生實施貸款還款救助機制。

5 結語

在精準扶貧實踐中，加強教育扶貧是一項有效的扶貧措施，加強對家庭經濟困難農村籍大學生的經濟資助，能夠提升農村籍大學生的就業能力，實現教育扶貧和精準扶貧目標。

參考文獻

[1]王浩，陳偉伯.精準扶貧思想指導下的高校資助育人工作：以大學生“三下鄉”社會實踐為例[J].知識經濟，2017（24）：13，15.

[2]李揚，郝獻琪.新時代背景下基于精準扶貧理念的高校資助育人研究：以長春市凈月大學城為例[J].商業經濟，2019（3）：132-134.

[3]杜翠芳.精準扶貧視域下西安市高校精準資助新模式探究[J].長江叢刊，2019（3）：175-176.

[4]包東飛.大數據在高校精準資助育人工作中運用的思考[J].泰州職業技術學院學報，2019（1）：36-38.

[5]唐任伍.“扶智”“扶志”是精準脫貧的關鍵[J].中國人力資源社會保障，2018（12）：50.

[6]夏繼東.家庭經濟困難大學生發展性資助體系構建研究[J].長江叢刊， 2018（3）：187，189.