企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題探析

唐坤

[摘 要]固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是重要的生產(chǎn)資料，在企業(yè)資產(chǎn)中占有很大的比重。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的重視，應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，重點(diǎn)對固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，加大固定資產(chǎn)的使用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。文章闡述了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要意義，通過對固定資產(chǎn)管理的前、中、后期的研究，即固定資產(chǎn)的立項(xiàng)提出、預(yù)算審核、采購實(shí)施、管理流轉(zhuǎn)處置等環(huán)節(jié)存在問題，梳理固定資產(chǎn)管理流程。對改善固定資產(chǎn)的具體管理措施，提出了相應(yīng)的針對建議，以期促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn);經(jīng)營管理;精細(xì)化管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.106

1 加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要意義

根據(jù)固定資產(chǎn)的定義，固定資產(chǎn)具有使用年限長、與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)以及管理等全方位息息相關(guān)，不僅是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分之一，更是企業(yè)重要的生產(chǎn)資料之一，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來效益、提升價值、創(chuàng)造價值。因此，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理勢在必行，尤其要綜合考慮好固定資產(chǎn)的安全性、使用周期、使用成本、使用效率等具體要素，進(jìn)而為企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益。可以說，固定資產(chǎn)管理水平是評判企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要關(guān)鍵指標(biāo)之一。

固定資產(chǎn)管理要素的流程設(shè)計，直接體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)控管理的核心思想：固定資產(chǎn)管理是否在各關(guān)鍵流程環(huán)環(huán)相扣、是否做了閉環(huán)處理、是否管理和監(jiān)督分離、是否價值管理和實(shí)物管理分離、資金流動是否合理等。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理，合理拓展固定資產(chǎn)管理的外延，與其他的管理流程無縫對接，進(jìn)而從整體上完善企業(yè)的內(nèi)控管理，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，是要研究和解決的課題。

2 企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

2.1 企業(yè)管理人員對固定資產(chǎn)管理不夠重視

固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中所占比重較大，本應(yīng)成為管理的重點(diǎn)，但往往因?yàn)橹劐X輕物，造成了在實(shí)際管理過程中，固定資產(chǎn)管理成為了企業(yè)管理中較為薄弱或是容易被忽視的情況。管理人員或是忽視企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，或是管理水平不夠，重結(jié)果輕過程，導(dǎo)致從預(yù)算立項(xiàng)、采購驗(yàn)收，到資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、報廢處置，隨意性很大，缺乏過程資料和支撐文件。管理人員對固定資產(chǎn)管理工作的忽視，也導(dǎo)致了員工對固定資產(chǎn)管理的忽視。因此在固定資產(chǎn)使用過程中，各使用人認(rèn)為這是企業(yè)的資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)不愛惜，不及時維護(hù)保養(yǎng)。固定資產(chǎn)損壞率高，流失嚴(yán)重。同時也存在部門之間溝通不暢，當(dāng)信息流轉(zhuǎn)到財務(wù)部時已嚴(yán)重滯后，這些都造成了固定資產(chǎn)管理較為混亂。

2.2 未建立固定資產(chǎn)管理體系

2.2.1 固定資產(chǎn)管理制度缺位或不健全

固定資產(chǎn)管理制度是固定資產(chǎn)管理工作的核心內(nèi)容，它涵蓋了固定資產(chǎn)的采購、轉(zhuǎn)移和處置等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程。但是在實(shí)際工作中，很多企業(yè)沒有建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)無據(jù)可依。因此，基層工作人員在實(shí)際工作中，按照自己的理解進(jìn)行操作，隨意性較強(qiáng)，往往出現(xiàn)固定資產(chǎn)盲目構(gòu)建、盤盈不入賬、盤虧不追責(zé)、任意報廢等問題，造成固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

2.2.2 固定資產(chǎn)預(yù)算缺乏嚴(yán)格審核

在制定固定資產(chǎn)預(yù)算時，為爭取預(yù)算空間，各部門沒有根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況制定固定資產(chǎn)采購預(yù)算，反而故意或隨意增加固定資產(chǎn)采購預(yù)算額度。而預(yù)算管理部門在審核時，也未仔細(xì)研究、嚴(yán)格把關(guān)。特別是在工程立項(xiàng)方面，企業(yè)規(guī)劃部門往往沒有經(jīng)過具體的調(diào)研和規(guī)劃，僅僅是靠經(jīng)驗(yàn)或是隨意去確定預(yù)算額度，更有甚的是高層管理人員拍腦袋決定，導(dǎo)致出現(xiàn)建設(shè)中間停建，或是建成一兩年又推倒重建的情況，最終出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)。

2.2.3 固定資產(chǎn)采購無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

固定資產(chǎn)采購時，沒有制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。采購部門根據(jù)申請部門的要求進(jìn)行采購，導(dǎo)致采購的固定資產(chǎn)型號多樣化，在質(zhì)量和數(shù)量上都出現(xiàn)高配的情況。型號的多樣化，既不便于固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，也不利于與供應(yīng)商達(dá)成量大從優(yōu)的協(xié)議，還會造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。

2.2.4 固定資產(chǎn)驗(yàn)收流于形式

在固定資產(chǎn)的驗(yàn)收環(huán)節(jié)，各參與驗(yàn)收部門走馬觀花，未根據(jù)合同和技術(shù)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)仔細(xì)核對型號、數(shù)量和質(zhì)量，甚至存在根據(jù)驗(yàn)收物品照片進(jìn)行驗(yàn)收，沒有實(shí)地查驗(yàn)的情況。驗(yàn)收工作流于形式，固定資產(chǎn)采購存在質(zhì)量低劣、數(shù)量不足的風(fēng)險。

2.2.5 固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移未登記

在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，移交人和接交人沒有進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，或者通過自制單據(jù)進(jìn)行登記，且未及時通知財務(wù)部進(jìn)行卡片變更，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)時，卡片登記的使用人與實(shí)際使用人不符。有些交接頻繁的固定資產(chǎn)甚至出現(xiàn)交接中缺失、損毀、消失而導(dǎo)致無法溯源的混亂情況，存在巨大的不可控流失風(fēng)險。

2.2.6 固定資產(chǎn)報廢沒有及時申報

在固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)，存在以是否達(dá)到使用年限為唯一依據(jù)進(jìn)行報廢處置的情況。由于企業(yè)員工甚至管理人員對固定資產(chǎn)管理存在一定認(rèn)知上的誤解，照本宣科或是單純地從字面上理解固定資產(chǎn)的報廢管理，部分報廢存在僅按照使用年限來進(jìn)行報廢的方式，導(dǎo)致存在未達(dá)到使用年限但已損毀的固定資產(chǎn)，未辦理報廢手續(xù)而一直閑置，或是尚可使用固定資產(chǎn)，因達(dá)到使用年限，而提前申請報廢的情況，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的登記與實(shí)際使用不符合的問題。

2.3 固定資產(chǎn)管理賬實(shí)不符

2.3.1 資產(chǎn)更新信息溝通不暢

當(dāng)固定資產(chǎn)采購、變動、處置時，因工作效率低，或是信息溝通渠道不通暢，導(dǎo)致固定資產(chǎn)價值分配的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)物分配的速度。尤其是工程已竣工結(jié)算，達(dá)到可使用階段，但是尚未支付尾款，財務(wù)管理部門可能滯后幾個月才得到消息建立固定資產(chǎn)卡片。

2.3.2 賬外資產(chǎn)的增加

固定資產(chǎn)作為企業(yè)管理的重點(diǎn)關(guān)注對象，所設(shè)定的采購審批環(huán)節(jié)一般較多。很多企業(yè)為了解決實(shí)際工作中的困難，將大額的固定資產(chǎn)采購化整為零，通過費(fèi)用形式分批付款進(jìn)行操縱，形成賬外資產(chǎn)。這不僅造成了賬實(shí)不符，對固定資產(chǎn)的管理來說，也形成了監(jiān)管不到的空白區(qū)域。

3 優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議

3.1 提高對固定資產(chǎn)管理的重視

近年來市場競爭越來越激烈，各企業(yè)要轉(zhuǎn)變以前的重投入、輕管理的觀念，“兩手都要抓，兩手都要硬”。一方面抓生產(chǎn)、抓銷售，另一方面抓經(jīng)營、抓管理。要指定固定資產(chǎn)管理部門，落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任，責(zé)任到位，要求其從固定資產(chǎn)預(yù)算立項(xiàng)開始，介入固定資產(chǎn)的全生命過程，并將信息實(shí)時傳遞到財務(wù)部門，保證賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。

3.2 建立固定資產(chǎn)全生命周期管理

3.2.1 建章立制，完善制度建設(shè)

根據(jù)固定資產(chǎn)的全生命周期過程，建立固定資產(chǎn)管理制度，制度應(yīng)涵蓋固定資產(chǎn)的購入、轉(zhuǎn)移和處置過程，具有科學(xué)化、精細(xì)化、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，使員工在具體工作流程中有據(jù)可依。建議設(shè)置固定資產(chǎn)管理部門，統(tǒng)籌企業(yè)的固定資產(chǎn)經(jīng)營管理，同時要設(shè)置固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門，實(shí)時監(jiān)督固定資產(chǎn)經(jīng)營管理行為，對固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行過程監(jiān)督和審計，確保固定資產(chǎn)管理工作的有序開展，保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，提高固定資產(chǎn)使用效率。

3.2.2 構(gòu)建固定資產(chǎn)全生命周期信息系統(tǒng)

為了提高固定資產(chǎn)的管理效率，建議結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，建立起與企業(yè)經(jīng)營管理特點(diǎn)相匹配的固定資產(chǎn)全生命周期信息系統(tǒng)。固定資產(chǎn)的管理應(yīng)實(shí)行動態(tài)化管理。一個良好的信息系統(tǒng)應(yīng)包括固定資產(chǎn)管理的前、中、后期信息內(nèi)容，即應(yīng)包括采購、管理、報廢處置和統(tǒng)計分析模塊，記錄了固定資產(chǎn)從進(jìn)到出的所有流程信息，能夠真實(shí)反映每項(xiàng)固定資產(chǎn)的當(dāng)下狀態(tài)，確保賬、卡、物、人、地相符，一旦出現(xiàn)了資產(chǎn)流失，原因和責(zé)任都可以順藤摸瓜查清楚。

3.2.3 嚴(yán)格把關(guān)固定資產(chǎn)采購預(yù)算

根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際情況和次年的經(jīng)營計劃，編制固定資產(chǎn)采購預(yù)算。編制固定資產(chǎn)的采購預(yù)算，需保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，尤其對工程類構(gòu)建，需進(jìn)行可行性分析和論證，確保每一項(xiàng)投資都有其實(shí)際效益，無論是經(jīng)濟(jì)效益還是管理提升效益，都有具體的評估論證。此舉能夠一定程度上杜絕資產(chǎn)的盲目購置，避免資產(chǎn)浪費(fèi)，保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。

3.2.4 加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購管理

在固定資產(chǎn)采購方面上，需建立采購申請、采購審批、采購實(shí)施環(huán)節(jié)全過程的流程管理程序。建議采購部門應(yīng)在年初時通過招投標(biāo)建立供應(yīng)商庫，并簽訂相應(yīng)的框架合同，以保證采購質(zhì)量的最優(yōu)化和采購成本的最低化。同時在對各部門的辦公用品配置上，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格型號。對個別特殊性質(zhì)的部門，可予以適當(dāng)?shù)母吲洹τ诠こ滩少彛瑧?yīng)嚴(yán)格按照工程管理制度，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，要進(jìn)行竣工結(jié)算審核，杜絕工程建設(shè)不規(guī)范出現(xiàn)的浪費(fèi)。在固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫時，要組織倉庫管理人員、使用部門、監(jiān)督部門一起，按照合同或?qū)徟鷨巍⑺拓泦危鹨贿M(jìn)行數(shù)量清點(diǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)，并進(jìn)行入庫登記。

3.2.5 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和監(jiān)督考核

固定資產(chǎn)在采購后，應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明固定資產(chǎn)的編號、名稱等，并辦理領(lǐng)用手續(xù)，明確使用保管人，同時固定資產(chǎn)的管理部門和財務(wù)部門應(yīng)予以登記。固定資產(chǎn)的使用保管人必須管護(hù)好固定資產(chǎn)，定期維護(hù)、登記使用情況，建立管理臺賬。固定資產(chǎn)損壞時應(yīng)及時進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，提請維修部門進(jìn)行維修，尤其是電子設(shè)備，信息管理部門應(yīng)進(jìn)行定期的維修和保養(yǎng)，延長固定資產(chǎn)的使用壽命。轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)時，使用保管人要在系統(tǒng)上提起申請，經(jīng)管理部門審批登記，卡片變更后，予以交接。管理部門應(yīng)定期、不定期地組織財務(wù)部門、使用部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，賬實(shí)不符的需查明原因，并要落實(shí)責(zé)任追究及獎懲措施。

3.2.6 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的報廢處置管理

當(dāng)固定資產(chǎn)損壞時，應(yīng)由使用管理人提出申請，經(jīng)固定資產(chǎn)管理部門鑒定不能使用，或者因產(chǎn)品的更新?lián)Q代等原因，固定資產(chǎn)無法繼續(xù)使用，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓處置時，需由固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行價值評估后，進(jìn)行報廢處置，處置收入需上繳財務(wù)部門。

4 結(jié)論

隨著企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，精細(xì)化管理越來越成為一種標(biāo)準(zhǔn)和要求，固定資產(chǎn)管理也是如此，只有重視固定資產(chǎn)的管理，從精細(xì)化入手，建立信息化系統(tǒng)，實(shí)行固定資產(chǎn)前、中、后期的全生命周期的管護(hù)，規(guī)范固定資產(chǎn)的采購、維護(hù)、轉(zhuǎn)移和處置流程。通過上述管理行為，保證固定資產(chǎn)的安全性，并提高固定資產(chǎn)的使用效率，進(jìn)一步提升企業(yè)的市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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