天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的風(fēng)險(xiǎn)因素及防范分析

紀(jì)新穎 張東華

[摘 要]面對當(dāng)前天然氣需求日益增加的態(tài)勢，要重點(diǎn)關(guān)注和分析天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的風(fēng)險(xiǎn)，探討天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場風(fēng)險(xiǎn)識別和防范對策，有效地保障天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，更好地維護(hù)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各市場主體的經(jīng)濟(jì)利益。

[關(guān)鍵詞]天然氣;產(chǎn)業(yè)鏈;下游市場;風(fēng)險(xiǎn);防范

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.23.063

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菑奶烊粴馍嫌慰碧街敝料掠问袌隼酶鱾€(gè)環(huán)節(jié)，涉及天然氣運(yùn)輸、存儲(chǔ)、液化、氣化、壓縮、銷售、利用等各個(gè)產(chǎn)業(yè)，它們以特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為紐帶，圍繞供需關(guān)系的核心，體現(xiàn)出具有價(jià)值傳遞和增值功能的鏈網(wǎng)式關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)。本文重點(diǎn)關(guān)注天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別和分析，提出天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場風(fēng)險(xiǎn)的防范對策，更好地推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

1 天然氣產(chǎn)業(yè)鏈概述

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N具有可競爭性的能源，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接且成為一個(gè)整體，并保有穩(wěn)定的長期性，在天然氣產(chǎn)業(yè)鏈氣田的開發(fā)和管道建設(shè)方面體現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，能夠通過集聚產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，降低企業(yè)成本。從天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的下游市場來看，天然氣的需求量會(huì)因季節(jié)、時(shí)間、宏觀經(jīng)濟(jì)條件的變化而產(chǎn)生波動(dòng)，部分用戶的用氣需求表現(xiàn)出剛性特點(diǎn)，并體現(xiàn)出民生特征，要注重天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游用戶的持續(xù)性和平穩(wěn)性。

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)是指天然氣產(chǎn)業(yè)鏈某環(huán)節(jié)或多個(gè)環(huán)節(jié)受到風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不夠通暢或銜接不匹配的現(xiàn)象，引發(fā)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈整體的經(jīng)濟(jì)損失。

2 天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

2.1 市場風(fēng)險(xiǎn)

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場需求狀況不確定會(huì)引發(fā)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)，考慮到下游市場不同利用方向的用戶對天然氣價(jià)格的敏感性差異，可能會(huì)極大程度上影響天然氣市場規(guī)模，引發(fā)下游市場需求的波動(dòng)，不利于天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，替代能源的價(jià)格變化也會(huì)對天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的需求量產(chǎn)生較大的影響，油價(jià)、煤價(jià)的走低態(tài)勢削弱了天然氣的競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場開發(fā)利用受阻，出現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游供應(yīng)冗余的問題，進(jìn)而對天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中上游企業(yè)和投資帶來一定的影響。另外，我國的天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)尚存在諸多的缺陷，還需要進(jìn)一步改善和優(yōu)化。

2.2 外部風(fēng)險(xiǎn)

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場還會(huì)受到外部宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，當(dāng)工商業(yè)用戶的用氣量下降時(shí)會(huì)縮減整個(gè)天然氣下游市場的消費(fèi)，導(dǎo)致天然氣出現(xiàn)過剩的現(xiàn)象。同時(shí)，政策環(huán)境對于天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場需求也會(huì)帶來直接的影響，在能源應(yīng)用多元化、環(huán)保等理念的推行下，國家政策鼓勵(lì)和支持天然氣消費(fèi)，制定《天然氣利用政策》推進(jìn)和引導(dǎo)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的方向，提高天然氣消費(fèi)比例，有效刺激天然氣消費(fèi)增長。另外，自然災(zāi)害也是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場中存在的外部風(fēng)險(xiǎn)，地球氣候、地質(zhì)變化等災(zāi)害會(huì)影響天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游用氣量，無法保證天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。

2.3 季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前天然氣需求波動(dòng)的應(yīng)用方式主要是采用儲(chǔ)氣庫的調(diào)峰策略，當(dāng)夏季用氣需求量低時(shí)，將過剩的天然氣注入儲(chǔ)氣庫中;當(dāng)冬季供氣需求量大時(shí)，則從儲(chǔ)氣庫中調(diào)取備用氣源直接輸出，然而受到儲(chǔ)氣庫規(guī)劃和建設(shè)的滯后性限制，導(dǎo)致天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的下游市場沖擊較大。

3 天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的風(fēng)險(xiǎn)防范策略分析

3.1 合理做好下游市場規(guī)劃和用戶管理

要進(jìn)行天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的合理規(guī)劃，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，并持續(xù)改善和優(yōu)化下游市場的用戶結(jié)構(gòu)，減少調(diào)峰需求對天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的影響。隨著我國天然氣長輸管道的快速發(fā)展以及城市燃?xì)馐袌龅目焖贁U(kuò)張，居民用氣人口和消費(fèi)量呈快速上升態(tài)勢，然而天然氣產(chǎn)業(yè)鏈相應(yīng)的調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)相對滯后，暴露出下游市場開發(fā)過度的現(xiàn)象，引發(fā)“氣荒”或“荒氣”的問題。為此，要充分考慮天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上游可供氣量，合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)下游市場的規(guī)模，要在下游市場開發(fā)過程中配套開發(fā)調(diào)峰儲(chǔ)氣項(xiàng)目，審慎做好城市燃?xì)馐袌龅拈_發(fā)工作，并積極倡導(dǎo)可中斷、可轉(zhuǎn)換用戶的發(fā)展和管理。

3.2 推行天然氣定價(jià)市場化

第一，實(shí)施差別定價(jià)氣價(jià)。考慮到天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，要做好居民用氣價(jià)格政策的適當(dāng)調(diào)整，可以實(shí)施調(diào)峰氣價(jià)以緩解居民用氣量的波動(dòng)，可以逐漸提高居民用氣價(jià)格，推行居民階梯氣價(jià)、季節(jié)調(diào)峰氣價(jià)、可中斷氣價(jià)等，全面實(shí)施天然氣差別定價(jià)，有效解決天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的季節(jié)性波動(dòng)，減少企業(yè)對天然氣調(diào)峰的經(jīng)濟(jì)損失，更好地推進(jìn)市場化、競爭性的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)體系。

第二，加快天然氣市場化定價(jià)。受到當(dāng)前現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制的影響，我國天然氣企業(yè)存在價(jià)格倒掛的現(xiàn)象，要充分利用市場配置資源，形成合理的天然氣定價(jià)機(jī)制，有效提高天然氣資源的利用效率，要使下游用戶能夠自主選擇供氣商和輸氣管道，形成短期交易市場，并在產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革的配合條件下，解除下游市場的價(jià)格管制，開放天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場，引入競爭機(jī)制，讓有能力的企業(yè)進(jìn)入天然氣的實(shí)際開采之中，加大全國聯(lián)網(wǎng)的天然氣輸氣管道的建設(shè)，促進(jìn)天然氣價(jià)格的市場化，更好地滿足市場及競爭的需求，有效防范天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 積極建設(shè)天然氣發(fā)電廠

當(dāng)前我國存在能源明顯匱乏及電網(wǎng)壓力的階段，要積極構(gòu)建天然氣發(fā)電廠，減少環(huán)境污染，減輕我國的環(huán)保壓力，并更好地優(yōu)化和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)電能源多元化，并有效緩解用電壓力，利用天然氣電廠運(yùn)行靈活、負(fù)荷適應(yīng)性強(qiáng)、機(jī)組啟停快速的優(yōu)勢特點(diǎn)，較好地改善電網(wǎng)的安全性，促進(jìn)電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

要根據(jù)電力市場和調(diào)峰需求，進(jìn)行天然氣發(fā)電廠的合理布局，加強(qiáng)對老電廠的改造擴(kuò)建，并對現(xiàn)有燃油機(jī)組進(jìn)行燃?xì)飧脑欤玎嵵轃犭姀S改建、江蘇望亭電廠擴(kuò)建、上海閘北電廠以氣代油、浙江半山電廠以氣代煤等工程，更好地促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的消費(fèi)，全面推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

3.4 加大政策支持

我國政府要從相關(guān)政策上給予天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的大力支持，可以出臺減免稅收的相關(guān)政策，促進(jìn)用戶對天然氣的消費(fèi)，擴(kuò)大用戶對天然氣的消費(fèi)量。并出臺環(huán)保政策，面向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口數(shù)量較多的大城市采取強(qiáng)制推進(jìn)天然氣的措施。并積極借鑒和引入國外先進(jìn)的技術(shù)和方法，生產(chǎn)制作性能優(yōu)良的天然氣空調(diào)，以縮減夏季、冬季天然氣消費(fèi)的差距，突顯天然氣在空調(diào)制冷技術(shù)應(yīng)用方面的優(yōu)勢。另外，要積極主動(dòng)地開展技術(shù)創(chuàng)新工作，以天然氣替代燃油的方式，擴(kuò)大天然氣在機(jī)械設(shè)備中的應(yīng)用。

4 結(jié)語

綜上所述，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展關(guān)乎民生，要全面深入地剖析天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，分析市場、價(jià)格、外部環(huán)境、季節(jié)變化對下游市場的影響，有針對性地提出天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場風(fēng)險(xiǎn)的有效防范對策，從不同角度推進(jìn)我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的市場化和競爭性，提高天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對防范能力。

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