綜合實踐活動課程評估指標(biāo)體系的構(gòu)建與實施

方凌雁

摘? ?要

綜合實踐活動課程在推進(jìn)立德樹人過程中有著其他課程無法替代的作用。構(gòu)建綜合實踐活動課程評估指標(biāo)體系，有助于推進(jìn)綜合實踐活動課程的常態(tài)化、規(guī)范化、特色化開展。本文以浙江省的探索為樣例對這一指標(biāo)體系的實施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞

綜合實踐活動課程? 課程評估? 指標(biāo)體系

綜合實踐活動課程作為一門國家課程，其設(shè)置體現(xiàn)了國家課程意志，是我國推進(jìn)素質(zhì)教育的重要載體。教育部于2017年9月正式印發(fā)了《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《指導(dǎo)綱要》），要求“地方教育行政部門和教育督導(dǎo)部門要將綜合實踐活動實施情況作為檢查督導(dǎo)的重要內(nèi)容”[1]。綜合實踐活動課程評估體系，不僅可以的作為教育行政部門對學(xué)校課程實施情況進(jìn)行價值判斷的依據(jù)，也有利于區(qū)域?qū)用婕皶r發(fā)現(xiàn)問題，分析并反饋問題，引領(lǐng)學(xué)校課程實踐方向。

一、綜合實踐活動課程評估指標(biāo)體系構(gòu)建

科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，旨在深入到學(xué)校課程運作的內(nèi)部，對學(xué)校的課程實施各個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)微、具體的監(jiān)控，引導(dǎo)學(xué)校自我評估，推動課程運作的合理性、規(guī)范性與均衡性。根據(jù)綜合實踐活動課程的實施特點，我們將綜合實踐活動課程評估指標(biāo)體系分為課程文本、課程實施、課程支撐、課程評價4個一級指標(biāo)。以此為基本要素，將之分解為二級指標(biāo)10項、三級指標(biāo)26項，并給出評估要素、評估方式、評估標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。

1.課程文本

課程的文本是學(xué)校進(jìn)行頂層設(shè)計的重要體現(xiàn)。它評估的內(nèi)容有：學(xué)校是否根據(jù)本校實際，科學(xué)制定學(xué)校綜合實踐活動課程總體實施方案和學(xué)校學(xué)年（或?qū)W期）活動計劃，并研制了相應(yīng)的課程管理制度，學(xué)校各個相關(guān)管理部門文本的執(zhí)行情況如何。該指標(biāo)的評估可以更多側(cè)重用文本驗收，具體包括以下兩個方面。

（1）校級文本

校級文本評估主要指向于學(xué)校推進(jìn)綜合實踐活動課程的頂層規(guī)劃，包括學(xué)校是否有明晰的綜合實踐活動課程方案，是否有綜合實踐活動課程實施和保障的制度等。如是否成立課程開發(fā)、實施與領(lǐng)導(dǎo)小組;是否建立綜合實踐活動課程教研組;是否合理配備了專任教師、管理教師和指導(dǎo)教師;是否明晰了教師工作量制度、協(xié)作教學(xué)制度、設(shè)施設(shè)備使用制度、學(xué)生學(xué)業(yè)評價制度、課程檢查與評價制度、教師考核與獎勵制度和課程校本研修制度等。該文本體現(xiàn)了課程在學(xué)校頂層規(guī)劃中的位置，明晰了校級部門在課程推進(jìn)中的作用。

（2）中層文本

中層文本評估主要包括綜合實踐活動階段性實施計劃、綜合實踐活動課時安排、綜合實踐活動校本研修情況。該文本要明晰綜合實踐活動課程實施列入學(xué)校相關(guān)職能處室工作，并能夠根據(jù)學(xué)期實際進(jìn)入各班級每周課時表;該課程能夠列入學(xué)校課程教研與培訓(xùn)工作計劃，成為學(xué)校常態(tài)教研的一個組成部分。

2.課程實施

課程實施指標(biāo)主要用于評估和引導(dǎo)學(xué)校從教學(xué)層面切實提升課程實施水平，具體包括課程教學(xué)中學(xué)校是否按照課程特質(zhì)和規(guī)律組織課程實施，能否常態(tài)開設(shè)靈活使用課時，能否按照活動課程的調(diào)整進(jìn)行科學(xué)合理的教學(xué)組織等。課程實施指標(biāo)用于引領(lǐng)學(xué)校研究課程的專業(yè)屬性，關(guān)注課程實施的專業(yè)化程度。評估時，該指標(biāo)需要現(xiàn)場實證，可以進(jìn)入教學(xué)現(xiàn)場聽課，具體包括教學(xué)準(zhǔn)備和教學(xué)實施兩個部分。

（1）教學(xué)準(zhǔn)備

從學(xué)校的班級課表，學(xué)校、年級行事歷來查閱學(xué)校在課時執(zhí)行方面是否到位，是否確保1～2年級課內(nèi)課時不少于1節(jié)，3～9年級不少于2節(jié)，是否能體現(xiàn)課內(nèi)外結(jié)合，是否采用彈性課時安排教學(xué)活動并保證活動的時間總量。從學(xué)校每學(xué)期的主題綜合實踐活動方案，教師個體的教案中了解學(xué)校是否常態(tài)開設(shè)綜合實踐活動課程。

（2）教學(xué)組織

通過現(xiàn)場聽課座談等形式，對教師的教學(xué)行為和舉措進(jìn)行評估，了解教師是否能夠按照“四個單元”（開題活動、實踐活動、成果展示活動、交流評價活動）組織教學(xué);在課程教學(xué)中，是否體現(xiàn)教學(xué)方式、學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變，活動過程具備開放性、拓展性和生成性等特征。

3.課程支撐

從師資、經(jīng)費、場地、資料等方面提出課程實施的支撐條件。評估時重點看學(xué)校是否加大經(jīng)費投入，加快校內(nèi)外各類活動場所建設(shè)，構(gòu)建多級聯(lián)動的共享資源平臺，建立健全綜合實踐活動課程教師考核激勵辦法和專業(yè)發(fā)展機(jī)制，為綜合實踐活動課程的規(guī)范、有序、順暢開展提供人員、經(jīng)費、場地、資源和設(shè)施全方位支持。評估時，重點關(guān)注指標(biāo)的量化達(dá)成度，如經(jīng)費的額度、場地的門類、人員的數(shù)量等，要強(qiáng)調(diào)保底意識。

（1）隊伍建設(shè)

該級指標(biāo)可以從學(xué)校師資配備、教研組建設(shè)、師資培訓(xùn)三個方面評估。學(xué)校是否配備1～2名專任教師，有多樣結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)教師及校外兼職（志愿）指導(dǎo)教師;是否已經(jīng)組建由專兼職教師共同組成的綜合實踐活動教研組，設(shè)立教研組長，定期制定教研組計劃，并常態(tài)開展教研活動;是否能保證教師的培訓(xùn)，引導(dǎo)教師開展課程研究。

（2）資源建設(shè)

該級指標(biāo)可以從學(xué)校專用教室、實踐基地、資料支持三個方面評估。通過實地走訪、資料查閱的形式，了解學(xué)校是否有課程專用教室和陳列室（區(qū)），并正常使用;是否有校內(nèi)外綜合實踐活動基地，學(xué)生參與率高、反響好;是否注重課程資料的配備、使用、更新和整理，如是否對學(xué)校綜合實踐活動關(guān)鍵資料在分類基礎(chǔ)上匯編成冊（包括電子資料包），形成可供查閱學(xué)用的檔案。細(xì)化的指標(biāo)要求要與各地的教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)匹配對應(yīng)，以浙江為例，《浙江省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》中有“綜合實踐活動課程教室配備：綜合實踐活動工作臺、學(xué)生凳、物品柜、展示柜、展示板、小劇場舞臺、多媒體設(shè)備”。“鼓勵學(xué)校可以根據(jù)教育資源和特色開設(shè)更為豐富的活動內(nèi)容，配套建設(shè)考察探究類主題、設(shè)計制作類主題、職業(yè)體驗類主題、社會服務(wù)類主題的專用教室”。

（3）經(jīng)費支持

該級指標(biāo)用于評估學(xué)校在課程建設(shè)方面給與的經(jīng)費投入，可以從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入、實踐經(jīng)費的投入、設(shè)備經(jīng)費的投入、資源和研訓(xùn)經(jīng)費的投入四個方面評估。如是否在原有學(xué)生課題研究的網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)上投入經(jīng)費，是否有開展綜合實踐活動、實踐基地運營正常運作的經(jīng)費保障，是否有課程資源開發(fā)與教師研訓(xùn)活動經(jīng)費列支等。

4.課程評價

課程評價指標(biāo)主要由學(xué)生成長、教師發(fā)展、學(xué)校特色和影響三方面構(gòu)成，用于分析課程實踐中的實際效果。學(xué)生成長評價要關(guān)注經(jīng)歷性評價和表現(xiàn)性評價;教師發(fā)展則需要放到學(xué)生學(xué)習(xí)評估和教學(xué)組織等情境中進(jìn)行評價;學(xué)校特色和影響，則期望課程建設(shè)可以和學(xué)校特色發(fā)展建立聯(lián)系，發(fā)揮綜合實踐活動課程在對學(xué)校發(fā)展和影響力方面的作用。

（1）學(xué)生成長

從活動經(jīng)歷、活動表現(xiàn)、活動結(jié)果三個方面評估學(xué)生在課程活動中的成長。具體包括學(xué)生是否每學(xué)期能經(jīng)歷1個及以上的主題實踐活動，是否能在活動中綜合發(fā)展，是否有活動過程的記錄和成果報告等。可通過查閱學(xué)生的實踐活動成長檔案袋、學(xué)生的活動記錄冊、成果報告學(xué)生座談的形式獲取一手信息。

（2）教師發(fā)展

從教師教學(xué)指導(dǎo)過程規(guī)范落實與否、學(xué)生成果如何、教師自身發(fā)展如何三個維度進(jìn)行評估。教師自身教學(xué)研究以及校本研修活動記錄、教師指導(dǎo)學(xué)生成果獲獎情況記錄和總結(jié)、教師能力教學(xué)評比（教學(xué)大比武、優(yōu)質(zhì)課）中獲獎情況、教學(xué)論文獲獎和課題研究情況都可以作為評估參照。

（3）學(xué)校特色及課程影響

側(cè)重于課程推進(jìn)對于學(xué)校整體發(fā)展影響評估，具體可看課程的實施是否與學(xué)校的文化建設(shè)、特色發(fā)展結(jié)合;是否在推進(jìn)中為學(xué)校獲得了較好的社會聲譽(yù)，得到了家長和社會的認(rèn)可。

二、評估指標(biāo)體系的實施

1.規(guī)范評估流程

評估流程包括下發(fā)通知、學(xué)校自評、綜合督導(dǎo)、通報結(jié)果、整改復(fù)評五個環(huán)節(jié)。下發(fā)通知環(huán)節(jié)為本地區(qū)評估組前期準(zhǔn)備階段，包括將評估指標(biāo)和評估要求以通知的形式告知本地區(qū)被評估學(xué)校，使學(xué)校可以認(rèn)真領(lǐng)會指標(biāo)體系的精神，主動參與到評估工作中來。學(xué)校自評可根據(jù)部門分工和指標(biāo)的要求，建立相應(yīng)的自評組，多方式多渠道收集、整理、歸納、分析信息資料，并遞交評估自評表，撰寫自評報告。綜合督導(dǎo)中督導(dǎo)評估組到實地聽取學(xué)校匯報，以現(xiàn)場考察、查閱資料、座談或問卷調(diào)查、觀摩課堂等形式開展，并對照指標(biāo)要素，用A、B、C劃分不同的等級并賦分。通報結(jié)果是評估組對評估情況對當(dāng)?shù)亟逃姓块T和學(xué)校進(jìn)行反饋，并指出改進(jìn)方向。整改復(fù)評是學(xué)校根據(jù)評估組的反饋意見進(jìn)行實踐整改，在基本達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)后向各地教育行政部門申請復(fù)核評估，直到達(dá)到督導(dǎo)要求。

2.注重發(fā)展導(dǎo)引

督導(dǎo)的目的在于促進(jìn)規(guī)范、促進(jìn)發(fā)展。對于一些起步階段的學(xué)校，評估體系在于督促其做好規(guī)范動作，促使學(xué)校的課程建設(shè)具有保底性和合理性。但要改變評估的一把尺現(xiàn)象，為學(xué)校的課程自主發(fā)展留足空間，激發(fā)學(xué)校的自主創(chuàng)新意識。可以采用基礎(chǔ)性+特色發(fā)展的操作策略，學(xué)校若有對綜合實踐活動課程建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的事件，可以向評估組提出書面加分申請，具體加分與否與分值由當(dāng)?shù)亟逃綄?dǎo)部門決定，最高加分不超過10分。如 在推進(jìn)“研學(xué)旅行”“勞動教育”方面，一些學(xué)校根據(jù)自己學(xué)校所在的地方特色開展各類行之有效的課程項目，并在本地區(qū)起到了引領(lǐng)示范作用，評估組可以在協(xié)商后給予加分。

3.采用整體研判

課程評價不僅僅局限于某一環(huán)節(jié)的價值判斷與決定，而應(yīng)著眼于課程決策、課程設(shè)計、課程實施的整個運行環(huán)節(jié)，為課程運作提供信息，從整體來做科學(xué)研判。課程運作是一個開放的、循環(huán)的、螺旋式上升的運行系統(tǒng)，在評估中，不能僅僅是作一個點上的評判，還可以追蹤評估，看評判的發(fā)展變化，采用動態(tài)研判方式。每年6月（學(xué)年末），在學(xué)校自查自評的基礎(chǔ)上，各地教育督導(dǎo)部門集中到各地學(xué)校進(jìn)行課程發(fā)展匯報會，并在此基礎(chǔ)上對需進(jìn)一步了解情況的學(xué)校與地區(qū)進(jìn)行隨機(jī)抽查，對優(yōu)秀單位可予以一定的鼓勵表彰。

4.加強(qiáng)資源統(tǒng)籌

綜合實踐活動課程評價可以作為推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和全面提升學(xué)生綜合實踐能力的重要舉措。但教育督導(dǎo)工作頭緒眾多，課程督導(dǎo)只是教育督導(dǎo)的一個組成部分，綜合實踐活動課程也僅僅是課程督導(dǎo)內(nèi)容中的一個分支。為此，在課程設(shè)置初期，可以單列單評，隨著課程的發(fā)展，則需要采用整合的方式開展。相關(guān)教育行政部門還可以成立綜合實踐活動課程發(fā)展性評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)校發(fā)展性評價工作。但在實施中，可以將部分的評估任務(wù)做一些分解，如課程實施和課程成效部分，可以委托當(dāng)?shù)氐慕萄胁块T結(jié)合教研的日常工作，來承擔(dān)部分評估任務(wù)。在課程成效中，學(xué)生的發(fā)展部分可以接軌學(xué)生綜合素質(zhì)測評，學(xué)校的特色則可以接軌學(xué)校的綜合評估。

5.重視評估結(jié)果使用

課程評估旨在發(fā)現(xiàn)問題，為課程決策、設(shè)計、實施提供改進(jìn)信息。為此，課程評估不應(yīng)該僅僅給出一個客觀的評論結(jié)果，還應(yīng)該加強(qiáng)其反饋功能。一是開辟電子通道。要將課程督導(dǎo)和評估的結(jié)果及時反饋給決策主體，重在信息的傳遞，可以嘗試?yán)秒娮酉到y(tǒng)申報的形式，這一形式不僅有利于學(xué)校及時申報，也有利于督導(dǎo)組電子化歸檔，并及時反饋。二是加強(qiáng)專業(yè)反饋跟進(jìn)。通過評估對課程設(shè)計、實施、評價、組織四個方面有深入的分析和指導(dǎo)，加強(qiáng)當(dāng)?shù)乜蒲小⒔萄小熡?xùn)部門的跟進(jìn)。科研對于課程設(shè)計和組織實施的科學(xué)性有更專業(yè)的指導(dǎo)，以研究的形式對課程進(jìn)行再設(shè)計。教研針對課程有效的組織實施、提高課程教學(xué)實施的有效性、教師組織開展的精準(zhǔn)性。師訓(xùn)部門則可以在評估后對于師資隊伍發(fā)展需求和專業(yè)短板進(jìn)行針對性的培訓(xùn)設(shè)計和跟進(jìn)。

加拿大課程專家富蘭曾以不確定的旅程來形容課程建設(shè)的復(fù)雜性。“好比一次有計劃的旅程 ， 乘著一條不合作的水手駕駛的漏水的破船 ，駛進(jìn)了一個沒有航 海 圖的水域。”[2] 綜合實踐活動課程的評估體系也是如此，該評估體系不僅在于提供一套理想的方案，它應(yīng)該更加注重在施行的過程中發(fā)現(xiàn)問題，不斷地改進(jìn)方案。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國教育部.中小學(xué)綜合實際活動課程指導(dǎo)綱要[Z].北京：北京師范大學(xué)出版社，2017.

[2] 富蘭.變革的力量——透視教育改革[M].北京：教育科學(xué)出版社，2004.

【責(zé)任編輯? 郭振玲】