高質量發展下徐州文化旅游轉型升級動力系統評價

摘 要： 基于高質量發展背景，以文化旅游發展影響要素為核心構建徐州文化旅游轉型升級動力系統。運用層次分析法與德爾菲法對動力系統進行綜合評價。結果表明：徐州文旅產業轉型升級動力系統具有四級優良驅動水平。推力系統是產業轉型升級的最關鍵驅動力，其中經濟發展水平、市場需求和資源質量的動力效用較強，其次是引力系統。市場需求、政府扶持、教育文化環境、可及性、生態環境構成了徐州文化旅游轉型升級的核心動力因子。

關鍵詞： 高質量發展 文化旅游 轉型升級 動力系統評價

一、引言

文化旅游業是推動經濟高質量發展，創造高品質生活的重要領域。而要實現新時代文化旅游產業高質量發展目標，關鍵是推動產業轉型升級，探索產業轉型推進高質量發展的驅動機制。本課題選擇徐州市作為研究案例，運用實地調研法、層次分析法、德爾菲法等研究方法，以文化旅游發展的影響要素為核心，構建徐州文化旅游轉型升級動力系統，并進行動力系統評價，探明徐州文化旅游轉型升級的關鍵動力與核心驅動因子。

二、文化旅游轉型升級的動力系統構建

根據文化旅游轉型升級影響因素的作用力，構建由推力系統、引力系統、支持系統和中介系統四個子系統構成的文化旅游轉型升級動力系統（如圖1）。

推力系統是旅游形成與發展的基本動力，推動文化旅游生產及整個系統的運轉;引力系統是必要條件，為旅游需求的實現提供物質基礎，是旅游吸引力的核心;支持系統是重要載體，從硬件支持和軟件支持兩方面為產業發展提供保證;中介系統是連接供需市場的紐帶，一方面引導消費，另一方面指導生產，實現旅游產品的有效供給。

三、徐州文化旅游轉型升級動力系統綜合評價

（一）AHP評價體系構建

根據層次分析理論，依據動力系統結構以及動力子系統分析，構建徐州文化旅游轉型升級動力系統的評價體系（表1）。其中，A為目標層，B為準則層，C為因素層，D為指標層。

（二）評價權重確定

首先，根據各因素的相對重要性構建判斷矩陣;然后計算判斷矩陣的最大特征值，并檢驗其一致性，特征值歸一化后即可作為排序向量。在構建各子系統的判斷矩陣時，需要比較兩兩指標的重要性。因此邀請相關專家填寫評判問卷，得出各因素之間的重要性比較標度值。最終得到徐州文化旅游轉型升級動力系統評價因子的權重值（見表1）。

（三）評價因子權重結果分析

從一級目標層看，四個動力驅動系統權重差別較大。推力與引力系統對文旅轉型升級驅動明顯，起到關鍵影響作用。而支持因素和中介因素權重占比很小，中介系統權重最小，僅有00669。從二級準則層來看，13個指標維度權重差別明顯：硬環境支持權重值接近01，驅動效果也較靠前，說明基礎設施、服務設施的完善是文旅轉型發展的重要保障;政府引導、產業發展以及科技創新權重超過005，具有一定驅動效果;旅游市場環境、管理系統權重值較小，對文化旅游發展影響較薄弱。

準則層中，推力因素權重最大，是產業轉型升級的核心動力。其中，經濟發展水平權重最大，其驅動作用占有絕對優勢，是產業轉型的根本保證;市場需求權重排名第二，其中旅游動機權重最大，反映了兩個基本信息：一是當前游客對文化旅游消費動機強烈，這是產業高質量發展的重要前提，也透露市場前景廣闊。二是游客受“收入情況”和“閑暇時間”影響較小，印證了徐州文化旅游仍未進入高質量發展階段，既缺少高端精品，也缺乏較強的留客能力，旅游品牌營銷仍需提升優化。

引力因素權重排名第二，供給驅動力強勁，是文旅產業發展的重要動力保障。因素層中，資源權重最高，資源質量與規模成為產業轉型升級最重要的引力因素。而供給側的質量、數量和類型，將深刻影響著需求側的選擇、偏好和強度。這說明了供給側改革的重要性。

支持系統的權重為01239，僅為推力系統（05211）的四分之一，不到引力系統（02881）的一半。說明支持系統的驅動力遠不如后兩者，或者遠未達到本應達到的驅動力強度。其中，硬環境支持權重在支持系統里權重最大，這反映了基礎、服務設施及生態環境等對文旅發展的重要性?；A設施權重明

顯高于服務設施與生態環境，說明基礎設施建設是產業轉型的重要保障。中介系統中，廣告權重明顯大于其他因素，說明其重要性。

（四）動力系統綜合評價

根據統一的評價標準對動力系統評價體系中的基層評價因子進行賦分，得出各個基層因子評分值，根據各因子評分值和權重值計算動力系統的總評價值，即綜合評價值。

1動力系統評價因子賦分標準。在參考相關國家標準的基礎上，給出動力系統評價體系中各層評價因子的賦分標準，根據評分依據對評價因子賦予0～100之間的評估值。推力、引力系統依據表2、表3賦分標準進行評分，得出各評價因子的評估值。

支持系統，根據各賦分標準對評價因素層因子進行打分：（1）硬環境支持系統C8，依據基礎設施D10、服務設施D11、生態環境D12的優、良、中、較差、差五個等級的賦分標準進行評分;（2）軟環境支持系統C9，依據教育文化環境D13和文旅市場環境D14的優、良、中、較差、差五個等級的賦分標準進行評分，D15管理系統和D16政府政策的完善程度賦分標準進行評分。

中介系統，根據各賦分標準對評價因素層因子進行打分：旅行社C10，依據其組織文旅活動的積極性高低程度進行評分;新聞媒體C11，根據其對文化旅游發展的關注度高低進行評分;廣告C12，依據文化旅游宣傳廣告力度大小進行評分;口碑C13，根據文化旅游品牌口碑評價高低進行打分。

2動力系統綜合評價。依據上述評分標準，給出各基層因子的評分。根據權重值，計算文旅產業轉型升級動力系統的總得分（見表4和表6）。

由表6可知，徐州文化旅游轉型升級動力系統中，評價值較高的動力因子為：市場需求、政府扶持、教育文化環境、可及性、生態環境，體現了文旅產業發展的優勢。首先，政府政策扶持是產業轉型升級主要驅動力量。近年來，徐州市委、市政府高度重視文化旅游業發展，緊緊圍繞創建國家全域旅游示范區的發展目標，推進文旅融合發展，創新政策體制及保障力度空前強大。其次，徐州文化和科技發展氛圍良好，重視文化建設與科技創新，突出產業提檔升級。全面提升旅游信息化水平，建成了全省第一個智慧旅游綜合管理服務平臺，加快實現科技創新驅動旅游高質量發展。交通區位條件好是徐州旅游高質量發展的天然優勢。此外，徐州生態環境建設取得一定成效，城市環境明顯改善，提供了良好的環境基礎。

四、動力系統綜合評價結果分析

動力系統按照驅動力度分為五個等級：得分值域90分以上，為五級驅動系統;75～89分為四級驅動系統;60～74分為三級驅動系統;45～59分，為二級驅動系統;30～44分為一級驅動系統;30分以下為無等級驅動系統，其中五級驅動系統劃為“特級驅動系統”，四級、三級為“優良驅動系統”，二級、一級劃為“普通驅動系統”。徐州文旅產業轉型升級動力系統總得分為751104，具有四級驅動系統水平，但處于四級驅動最低值，與五級驅動系統還存在一定差距。

四大驅動系統中，推力因素的權重最大，是徐州文旅產業轉型升級的最關鍵驅動力;其次是引力因素，支持和媒介因素權重占比較小。文化旅游轉型升級的最活躍動力因子依次是經濟發展水平、市場需求、文旅資源、科技創新、政府扶持。特別是經濟發展水平、市場需求和資源質量動力效用較強。從綜合評價來看，徐州文化旅游發展評價較高的動力因子為：市場需求、政府引導扶持、教育文化環境、可及性、生態環境建設，這構成了轉型升級的核心動力因子。文化旅游業發展是各動力因子綜合作用的結果，僅靠經濟發展、文化旅游資源以及政府扶持等推力和引力，是不能完全達到轉型升級與高質量發展水平的，支持系統里的硬環境、軟環境，比如市場環境、管理服務水平等，同樣能夠吸引游客，而中介系統中營銷、品牌打造與口碑宣傳一樣會帶來文化旅游高質量發展。因此，徐州文化旅游轉型升級與高質量發展，必須還要依靠支持與中介系統的驅動作用，進一步提升產業綜合實力和競爭力。

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〔本文系江蘇省文化科研課題項目“供給側結構性改革視角下江蘇省文化旅游產業轉型升級發展研究”（項目編號：19YB27）階段性成果〕

（李媛媛，徐州工程學院商學院）